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关于坚持与健全常备高等学校党委领导下之校长负责制的施行意见

发文标题:关于坚持和全面一般高校党委负责人下的校长负责制的行意见

发文单位:中共中央办公厅

颁布日期:2014-10-15

推行日期:2014-10-15

党委负责人下的校长负责制是国共针对国家设立的一般高校(以下简称“高等学校”)领导的素制度,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。根据《中国共产党条例》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党日常高校基层组织工作条例》等关于规定,结合高等学校实际,现就更加坚持和到党委负责人下之校长负责制提出以下实施意见。

同一、党委统一领导学校工作

1.
高等学校党的委员会是校的领导核心,履行党章等规定之各类任务,把握学校发展大方向,决定学校重要问题,监督重点决定实施,支持校长依法独立负责地行使职权,保证为人才培养为骨干的各项任务完成。

(1)全面实现实施党的路线方针政策,贯彻实施党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠学府师生员工推动学校是进步,培养德智体美全面腾飞之中原特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(2)讨论决定涉及学校改造提高稳定和教学、科研、行政管制受到的首要事项及主导管理制度。

(3)坚持党管干部标准,按照干部管理权限负责干部的遴选、教育、培养、考核及监督,讨论决定学校中组织单位的安装及其领导者的人,依照有关程序推荐校级领导干部及后备干部人选。做好老干部办事。

(4)坚持党管人才原则,讨论决定学校人才工作计划以及重要人才政策,创新人才工作体制编制,优化人才成长环境,统筹推动学校各人才队伍建设。

(5)领导学校想政治工作以及德育工作,坚持用中华特点社会主义理论体系武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的政权、管理权、话语权。维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

(6)加强高校文化建设,发挥知识育人企图,培育好校风学风教风。

(7)加强针对性学校院(系)等基层党组织的首长,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的征堡垒作用和党员的前锋模范作用。加强学校党委自己建设。

(8)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设核心责任,推进惩治与防范腐败体系建设。

(9)领导学校工会、共青团、学生会等群众团体和叫职工代表大会。做好统一战线工作。

(10)讨论决定其他涉及师生员工切身利益的要事项。

2.
党委实施集体领导与个体分工负责相结合,坚持民主集中制,集体讨论决定学校根本题材以及严重性事项,领导班子成员按照分工履行职责。

3.
党委书记主持党委无微不至工作,负责组织党委主要活动,协调党委负责人班子成员工作,督促检查党委决定贯彻落实,主动协调党委与校长期间的行事事关,支持校长开展工作。

其次、校长主持学校行政办事

4.
校长是学校的法定代表人,在该校党委领导下,贯彻党之教育方针,组织履行学校党委关于决定,行使高等教育法等规定之个职权,全面承担教学、科研、行政管理工作。

(1)组织拟和实行学发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革方法、重要办学资源配置方案。组织制订和实施具体规章制度、年度工作计划。

(2)组织拟和实行学中组织单位的装置方案。按照国家法律和职员选拔录取工作有关规定,推荐入校长人选,任免内部组织部门的领导者。

(3)组织拟和推行学人才发展设计、重要人才政策同重点人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任和解聘教师以及中间任何工作人员。

(4)组织拟和推行学校要基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理与护卫学校资金。

(5)组织展开教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家以及地方经济社会发展,把学办出特色、争创一流。

(6)组织展开思想品德教育,负责学生学籍管理并尽奖励或者惩罚,开展招生及就业工作。

(7)做好学校安全稳定性跟后勤保障工作。

(8)组织开展学校对外交流及搭档,依法代表学校及各政府、社会各界和境外机构当签署合作协议,接受社会给。

(9)向党委报告第一决定实施情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理使得职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政办事之提案。支持学校每党组织、民主党派基层组织、群众团体和学组织展开工作。

(10)履行法律法规和校章程规定之别样职权。

其三、健全党委和行政议事决策制度

5.
高等学校应按时召开党员大会(党员代表大会),选举产生党的委员会。党之委员会针对党员大会(党员代表大会)负责并报工作。经上级党组织批准,规模比较生、党员人数比多的高等学校党之委员会可举办常务委员会(以下简称“常委会”)。设常委会的党委一般如果委员15及31人口,委员吃除校级领导干部外,还应有院(系)、党政工作部门负责人和师生员工表示;常委会一般只要委员7到11人数,学校行政负责人班子成员是党员的,一般应进入常委会。不设常委会的党委,一般要委员7届11总人口,委员吃除了校级领导干部外,还可产生院(系)和政局工作部门负责人表示。

6.
学党的委员会全体会议(以下简称“全委会”)在党员大会(党员代表大会)闭会期间领导学校工作,主要针对干学校改造发展平稳跟师生员工切身利益和党的建设等全局性重要问题作出决策,听取和议事常委会工作报告、纪委工作报告。会议由常委会召集,议题由常委会确定。全委会必须发三分之二以上委员到会方能开。表决事项时,以跨越应到委员人数之半数同意呢经。

7.
常委会主持党委经常办事,主要对该校改革提高长治久安跟教学、科研、行政管制以及党的建设等方面的最主要事项作出决定,按照干部管理权限和关于程序推荐、提名、决定免职干部。常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由全校官员班子成员提出,党委书记确定。会议必须来过半常委到会方能开;讨论决定干部任免等要害事项时,应有三分之二以上常委到会方能开。表决事项时,以跨越应在场常委人数的一半同意呢经。不是党委常委的行政负责人班子成员可列席会议。

匪设常委会的党委,其会制度及议事规则参照常委会会议有关规定施行。

8.校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构,主要研究提出拟由党委讨论决定的要事项方案,具体安排落实党委决定的关于办法,研究处理教学、科研、行政管理工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为该校行政主任班子成员。会议议题由该校首长班子成员提出,校长规定。会议必须出多数成员及会方能召开。校长应于普遍听与会人员见基础及,对讨论研究的事项作出决定。党委书记、副秘书、纪委书记等可视议题情况与议会。

9.党委会议及校长办公会议(校务会议)要坚持不懈科学决策、民主决策、依法裁定,防止个人还是少数口专断和议而不决、决而不行。讨论决定学校主要问题,应以查证研究基础及提出提议方案,经主管班子成员沟通酝酿且不论根本矛盾后交给议会讨论决定。对职员免职建议方案,在交党委会议讨论决定前,应于党委书记、校长、分管组织工作之称秘书、纪委书记等限定外开展充分研究。对专业性、技术性较强的严重性事项,应经大家评估以及技术、政策、法律咨询。对干师生员工切身利益的要紧事项,应透过叫职工代表大会要另方法,广泛听师生员工的意见建议。对会决定的事项要需改变、调整,应根据决策程序进行复议。

高等学校要结合实际,制定全委会、常委会、校长办公会议(校务会议)的会议制度暨议事规则。

季、完善协调运行机制

10.党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体,必须坚持不懈党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委联合领导、党政分工合作、协调运转的行事机制。要合理确定领导班子成员分工,明确工作任务。领导班子成员要认真实行公共决定,按照分工积极主动开展工作。

11.党委书记和校长一旦白手起家政治意识、大局意识,相互信任,加强团结。建立定期沟通制度,及时交流工作情景。党委会议有关教学、科研、行政管理工作等议题,应于会前听校长意见;校长办公会议(校务会议)的第一议题,应于会前听取党委书记意见。意见不一样的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后更付诸议会讨论。集体决定要事项前,党委书记、校长及有关领导班子成员要分头酝酿、充分沟通。

12.学府领导班子应时常沟通情况、协调工作。党委书记、校长一旦发扬民主,充分听取和推崇班子成员的见,支持她们之办事。领导班子成员要相互理解、相互支持,对任务分工交叉的干活,要注意协调配合。

13.坚称领导干部重新组织生活会制度,提高组织生活质量。认真开好民主生活会,正确运用批评和自我批评之枪炮,开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度,党委书记和校长如果限期相互谈心,定期与另主管班子成员谈心,对以揣摩、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题,要早提醒、早正;领导班子成员之间要常常交流思想、交换意见,努力营造团结共事的协调气氛。

14.增高学术组织建设,健全以学术委员会也骨干的学管理体系与团伙架构,合理确定学术组织人员构成,制定学术团队条例,保障学术组织依照章程行使职权,充分发挥其于学科建设、学术评价、学术发展及学风建设等方面的首要作用,积极探讨教授治学的有效途径。

15.表达令职工代表大会和公众集体作用,健全师生员工参与民主管理及监督的办事体制。实行党务公开及校务公开,及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通告学校根本决定及实行情况。推行高校党员代表大会代表任期制和提案制,健全学校党委常委会向全委会报告工作并领监察等制度。

五、加强组织负责人

16.如约社会主义政治家、教育家目标要求,选好配强高等学校领导班子专程是党委书记和校长。加强班子思想政治建设同作风建设,加大教育培养力度,不断增高领导干部思想政治素质和办学治校能力。进一步完善大学领导干部培养选拔机制,加强田间管理暨督察。高等学校领导干部如果认真履职尽责,正确处理领导管理工作和民用学术研究的干,确保有足的时光与重要精力投入学校管理工作,党委书记和校长一般不担任科研项目主要决策者。

17.增高学校基层党组织建设,完善院(系)党政联席会议制度,集体讨论决定要事项。完善教师党支部以及生党支部设置形式,创新党支部活动措施。提高发展党员质量,加强党员教育管理。大力创办基层服务型党组织,不断增进基层党组织的创造力凝聚力战斗力,保证党的路线方针政策和学校各项决定的贯彻落实。

18.增长与改进思想政治工作,深入开展中国特色社会主义和华梦幻宣传教育,引导师生员工坚持对的政治动向,坚定中国风味社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展坚持党的首长的启蒙,进一步激化师生员工对党委领导下之校长负责制的明亮和肯定,增强坚持和完美这等同制之自觉性和坚定性。

19.学校党委要提高针对性官员班子成员贯彻履党委领导下的校长负责制情况的督察,发现题目随即改正。上级党委和有关单位要增进对高校贯彻履这同制度情况的检查,将那当作巡视工作及班子和长官干部考核评论的重点内容,巡视与考核结果作为学校首长干部选拔录取和奖惩的重要依据。对失民主集中制betway885原则,不实施党委决定,或因为班子中未团结而重影响工作的,应依据具体情况追究有关人口责任,必要时对班进行调整。

20.上面党委及关于机关要经过教育培训、经验交流等措施,加强对大学贯彻履党委负责人下的校长负责制的做事指导。注意宣传与放开好涉好做法,及时研究解决工作面临冒出的问题,支持高校探索创新,不断增强贯彻实施党委负责人下的校长负责制的档次。

列地方各国高校应因本实施意见,结合实际制定具体实施办法。

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