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至于进一步提高高校学生党员发展及教诲管理服务工作的若干意见

发文标题:关于进一步加强高校学生党员发展与教化管理服务工作的若干意见

发文单位:中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

文号:教党[2013]22号

颁布日期:2013-7-2

履行日期:2013-7-2

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局,有关部门(单位)教育司(局),教育部直属各大学党委:

也深入贯彻落实党之十八大精神,建设大素质高校学生党员队伍,根据《中国共产党条例》《中国共产党通常高校基层组织工作章程》等关于规定,现就逾增强高校学生党员发展同教导管理服务办事提出以下意见。

一如既往、充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的第一意义

高校学生党员是生遭遇的骨干分子,学生党员队伍建设是高校党的建设的根底工程。做好新形势下的学生党员发展同教导管理服务工作,对于增进学生党员队伍整体素质,培养造就华夏特色社会主义事业合格建设者和保险接班人,实现“两单100年”目标、实现中国梦幻,具有关键要引人深思的含义。长期以来,各地各大学高度重视学生党员队伍建设,认真做好学生党员发展与教化管理服务办事,学生入党意愿不断上涨,学生党员数量逐步加强,思想政治素质不断增进,先锋模范作用得到发挥,有力促进了该校改革提高稳定。同时,必须清醒地观望,有的大学党组织对前进学生党员将关不严,发展党员质量要提高;一些高校针对学生党员教育培养不足够系统专业,教育形式与内容的对准实效性不强;不少高等学校针对学生党员管理服务方式艺术比较单纯,流动党员管理机制还非周全;个别学生称党动机不够尊重,少数党员政治素养不赛、组织纪律不强,等等。这些题材影响了学生党员的意发挥,影响了学生党员队伍的精力活力,必须切实加以解决。

所在各个高等学校要打全局和战略的万丈,充分认识做好高校学生党员发展及教诲管理服务办事之要紧迫性,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以提高党之主政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线,以加强提高学生党员质量也核心,以增进教育培养为机要,以完美管理服务也根基,努力建设同开发信念坚定、素质优良、规模适当、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

老二、严格坚持标准,提高提高学生党员质量

(一)始终将政治专业放在首位。严格遵照党章规定,结合高校学生特点,从思想政治、能力素质、道德情操、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准,着重看发展对象是否具坚定的理想信念和完美的德情操,是否自愿也党的纲领而极力创优,是否当念与活面临表达先锋模范作用。坚持管汇总素质作为发展学生党员的根本考察内容,注重将学生的固定表现与关键时刻表现、自我评价暨公众评、学习状态及社会实践情况相结合,防止将学习成绩作为发展党员的重要标准。

(二)严格发展程序及纪律。坚持成熟一个发展一个,认真履行入党手续。对入党积极分子的引荐确定、培养教育,发展对象的政审查、公示,预备党员的吸纳、教育、考察、公示和转发等各一个环节,都使严程序、严格把关。采取组织推好、党员与大众推荐等方法,在申请入党学生被确定入党积极分子和发展对象。健全和落实发展对象政治审查制度,凡无经政治审查的,一律免克发展入党。院(系)党组织在支部大会讨论接收预备党员前,要针对性向上目标的基准、培养教育情况跟入党手续进行完善查处。党支部于谈论接收预备党员和预备党员转正时,要于当范围外对发展对象与预备党员的为主气象进行公示,并在支部大会上应用无记名投票方式展开表决。强化发展党员工作责任追究制,上级党组织对莫执标准、不实行程序和塑造考察失职、审查把关不严的党组织以及那个主管、直接责任者要进行批评教育,情节严重的施纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。

(三)加强发展党员工作宏观指导。按照慎重发展、均衡发展之求,积极妥善地针对向上学生党员数量与布局进行调控,保持高校学生党员队伍适度规模。巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的布局,重视在研究生被发展党员,切实做好民办高校发展学生党员工作,注重发展优质少数民族学生入党。高校党委要因学生党员队伍建设现状以及进步需要,研究制订发展学生党员工作筹与年度计划,报及一级党委审批。高校院(系)党组织要限期为该校党委报告发展学生党员工作状态,高校党委每年即使向上学生党员工作于上级党委写有告诉。建立发展学生党员工作年限分析和点检查制度,及时发现和钻研解决发展党员工作面临有的苗头性、倾向性问题,防止临毕业前突击发展、长期未前进、发展数量大起大落等现象。

老三、加强教育培养,提高学生党员思想政治素质

(四)加强入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养,在高校新生被进行党的基本知识教育,提高学生对党之认,引导学生积极向党组织靠拢。把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点,重视抓好思想及入党工作。建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育系统,以校级党校及院(系)分党校也主阵地,开展党之史以及优良传统、党的基本理论与基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育及中国风味社会主义和华夏梦教育、社会主义核心价值体系教育。探索实施党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等竞相结合的学生入党积极分子培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念,增强党性修养,端正入党动机。健全入党积极分子动态管理机制。在入党积极分子所当党组织发生变更时,注意抓好培养教育工作之互相衔接。

(五)强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重要,针对研究生、本科生、专科生等不同品种学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。注重集中学习与平常教育相互结合、组织上与自我教育相结合,学生党员每年出席公共上学时光一般不少于16学常。以重要节庆日、重要活动、重要节点吧关键,开展形式多样的主题教育走。运用读书讲座、主题报告、知识竞赛、学习模范评选等教育载体,激发学生党员的念积极性及主动性。发挥党员榜样的教诲作用,通过选树先进典型,用身边人、身边事教育熏陶学生党员。

(六)拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习和实施锻炼相结合,组织学生党员广泛展开社会实践活动。推进基层服务型党组织建设,引导学生党员牢固树立宗旨意识,探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会之不二法门,注重教育寓于劳动,服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动,设立党员先锋岗、党员责任区,推动学雷锋活动机制化、常态化,为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。

季、健全管理机制,增强学生党员队伍活力

(七)严格党内组织生活。落实“三会一课”制度,根据学生党员特点和要求,丰富组织生活内容,创新组织生活形式,开展开放式、互动式党内活动,进一步提高组织生活效果。坚持与周到民主评议党员制度,结合历年一软的专题组织生活会,组织展开民主评议党员工作。改进与健全民主评议方式,注意听群众意见,发扬党内民主,认真开展批评与自责。健全党员党性定期分析制度,定期汇集进行学生党员党性分析鉴定活动。严肃组织生活纪律,院(系)党组织要常检查学生党员参加组织生活情况,对任故未到位组织生活的党员,及时开展批评帮助。

(八)加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系,确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理内部。对毕业生党员,已经落实工作单位之,应拿党员组织关系及时转移到所在单位党组织;工作单位并未建立党组织的,按照就近就即极,将党员组织关系转移到办事单位所在地街道、乡镇党组织,也不过连同档案转移至县城以上政府所属官就业及人才服务单位党组织;尚未落实工作单位之,可将党员组织关系转移到自身还是父母居住地之街道、乡镇党组织,也不过连同档案转移至县城以上政府所属集体就业与人才服务单位党组织。对在换与吸纳党员组织关系过程中推扯皮、无故拒改拒接的党组织和该负责人,上级党组织要批评教育,及时纠正。对冒牌党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

(九)改进流动党员管理。探索新形势下学生流动党员的卓有成效管理方法,保证学生党员无论流动到何,都能够纳入集体管制,参加组织生活。对外出学习、实习的学生党员,学校党组织要当其外出前开展教诲并提出要求,外出期间就为那打招呼党内要情况,配合注入地党组织共同做好教育管理工作。毕业生党员其组织关系保留在原先就读学校党组织的,学校党组织要各负其责对那个教育管理义务,党员自我如知难而进和全校党组织保持联系,按规定交纳党费。加强针对性过境(境)学生党员管理工作,完善出国(境)学生党员与党组织联系制度与组织关系管理制度。

(十)及时办不及格党员。健全党员能进能出机制,对无正当理由连续6个月未到位党的组织生活,或非缴党费,或无开党所分配的干活的学生党员,按自动脱党处理,并致除名。对理想信念不坚决、不实施党员义务、不吻合党员标准的学生党员,党组织应本着那进展教育,要求其限期纠正;经教育以无变化的,应当劝其退党;劝而休下滑的予以除名。处置不合格党员要论稳妥、慎重的求,做到事实清楚、理由充分、处理适用、手续齐全,不自然比例、不产指标,认真实行规定,严格复核把关。对为劝止和开除的学生党员,党组织和有关人口一旦盘活思想引导等工作。

五、完善服务体制,促进学生党员健康成长

(十一)关爱帮扶学生党员。坚持以食指也按,从政治、思想、学习和生活达到关心疼爱学生党员。建立大学党员领导干部、基层党组织领导、党员教师沟通学生党员制度,经常开展谈心谈话,及时了解她们的思想动态,听取意见建议。注重人文关怀及思疏导,广泛进行结对帮扶等活动,帮助解决学生党员在学、生活、就业等方面的实际困难。

(十二)保障党员民主权利。尊重党员主体身份,落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进学校党务公开,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,发挥学生党员在班级、院(系)和院校事务管理中的打算。完善党内选举制度,扩大选举工作备受的民主。推行学生党员旁听学校党组织会议等做法,健全党组织向党员大会定期报告工作并受鉴定制度,不断拓宽学生党员参与党内事务的路。

六、加强团队官员,确保各项任务落到实处

(十三)完善工作机制。各地要高度重视高校学生党员发展及教诲管理服务工作,党委组织、宣传和教育工作部门要切实加强工作指导。高校党委要将这项工作列入重要日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核与党务公开之重大内容。建立健全高校党委联合领导,党委集体、学生工作相当单位联合配合,院(系)党组织贯彻落实的行事体制,完善院所党委、院(系)党组织、学生党支部相互通连的干活系统,形成齐抓共管的做事布置。

(十四)强化工作保持。高校党委应配备足够数量之兼职组织员,加强教育培养,为他们开展工作创造条件。选好配强学生党支部书记,注重于优秀辅导员以及优秀学生党员被选任。加强学校党校建设,有极的高等学校建立院(系)分党校。聘请在学生遭遇起震慑、有威望之党员教师、党员专家、先进模范人物、离退休老同志充实学生党员教育教师力量。高校党委书记要捷足先登为学生党员讲党课、作形势报告。通过开党建专项经费、党费补助等方式,保障工作正常化进行。为学生党员开展活动提供必需场所,建立多种形式的学生党员实践服务基地。充分运用现代信息技术及媒体手段,建好用好党员教育管理服务网络平台。

(十五)推动工作创新。通过开工作经验交流会、座谈研讨会等艺术,及时总结推广高校学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好涉。针对学生党员队伍建设新图景新题材,积极探讨新思路新举动,加大工作创新力度。重视与提高针对性工作全局性、前瞻性、规律性问题的钻,推进工作信息化建设,不断提高高校党建工作整体品位。

2013年7月2日

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