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关于进一步增进高校学生党员发展以及育管理服务办事之若干意见

发文单位:中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

文  号:教党[2013]22号

宣布日期:2013-7-2

履行日期:2013-7-2

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局,有关部门(单位)教育司(局),教育部直属各大学党委:

呢深入贯彻落实党之十八大精神,建设高素质高校学生党员队伍,根据《中国共产党条例》《中国共产党便高校基层组织工作章程》等关于规定,现就越是增强高校学生党员发展和教导管理服务工作提出以下意见。

同、充分认识做好高校学生党员发展及教诲管理服务办事之要害意义

高校学生党员是学生遭遇之骨干分子,学生党员队伍建设是大学党的建设的根基工程。做好新形势下的学生党员发展同教导管理服务办事,对于提高学生党员队伍整体素质,培养造就华夏风味社会主义事业合格建设者和可靠接班人,实现“两独100年”目标、实现中国梦,具有关键要深远的意义。长期以来,各地各个高等学校高度重视学生党员队伍建设,认真搞好学生党员发展及教诲管理服务办事,学生入党意愿持续高涨,学生党员数量逐渐增强,思想政治素质不断增强,先锋模范作用得到发挥,有力推进了学改革提高长治久安。同时,必须清醒地盼,有的高校党组织对向上学生党员将关不严,发展党员质量要提高;一些高校针对学生党员教育培养不足够系统标准,教育形式与情节之对实效性不赛;不少高校针对学生党员管理服务章程艺术较单一,流动党员管理机制还不周到;个别学生可党动机不够尊重,少数党员政治素养不赛、组织纪律不赛,等等。这些题目影响了学生党员的来意发挥,影响了学生党员队伍的生气活力,必须切实加以解决。

到处各级高校如打大局与战略性之可观,充分认识做好高校学生党员发展与教化管理服务办事之根本紧迫性,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为点,以增强党之执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设也罢主线,以提高发展学生党员质量为骨干,以增进教育培养为重大,以完美管理服务吗根基,努力建设同出信念坚定、素质良好、规模适当、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

其次、严格坚持标准,提高发展学生党员质量

(一)始终拿政治专业放在首位。严格依照党章规定,结合高校学生特点,从想政治、能力素质、道德情操、现实表现等方面更为肯定学生党员具体标准,着重看发展对象是不是富有坚定的理想信念和良的德情操,是否自愿为党的纲领而极力努力,是否当念书与在遭发表先锋模范作用。坚持管综合素质作为发展学生党员的主要考察内容,注重把学生的恒表现与关键时刻表现、自我评价暨公众评、学习情况和社会实践情况相结合,防止把学习成绩作为发展党员的机要原则。

(二)严格发展程序与纪律。坚持成熟一个更上一层楼一个,认真执行入党手续。对入党积极分子的引荐确定、培养教育,发展目标的政治审查、公示,预备党员的吸收、教育、考察、公示和中转等诸一个环节,都如从严程序、严格核实。采取集体推好、党员及公众推荐等方法,在申请入党学生遭确定入党积极分子和进化对象。健全与贯彻发展目标政治审查制度,凡没有经过政治审查的,一律免可知向上入党。院(系)党组织在支部大会讨论接收预备党员前,要针对性发展对象的规格、培养教育情况及入党手续进行完美核查。党支部在议论接收预备党员和预备党员转正时,要于适当范围外对发展对象同预备党员的中心情况进行公示,并在支部大会上运用无记名投票方式开展裁定。强化发展党员工作责任追究制,上级党组织对不执标准、不履行程序与培育考察失职、审查把关不严的党组织和该负责人、直接责任人要开展批评教育,情节严重的施纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。

(三)加强发展党员工作宏观指导。按照慎重发展、均衡发展的要求,积极妥善地针对向上学生党员数量与组织进行调控,保持高校学生党员队伍适度范围。巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局,重视在研究生被发展党员,切实做好民办高校发展学生党员工作,注重提高好少数民族学生入党。高校党委要因学生党员队伍建设现状和发展要,研究制订发展学生党员工作规划暨年度计划,报上一级党委审批。高校院(系)党组织要定期为全校党委报告发展学生党员工作情况,高校党委每年就提高学生党员工作为上面党委写来报告。建立发展学生党员工作时限分析和点检查制度,及时发现和研讨解决发展党员工作着存在的苗头性、倾向性问题,防止临毕业前突击发展、长期未前进、发展数据大起大落等气象。

其三、加强教育培养,提高学生党员思想政治素质

(四)加强入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养,在大学新生被展开党的基本知识教育,提高学员对党之认,引导学员再接再厉往党组织靠拢。把针对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点,重视做好思想齐入党工作。建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育体系,以校级党校及院(系)分党校也主阵地,开展党之史与优良传统、党的基本理论以及基本知识、党的路线方针政策和地形任务教育和中国特色社会主义与中华梦教育、社会主义核心价值体系教育。探索履行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等竞相结合的学生入党积极分子培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念,增强党性修养,端正入党动机。健全入党积极分子动态管理机制。在入党积极分子所于党组织发生转移时,注意做好培养教育工作之互相衔接。

(五)强化党员教育培养。以增强党性、提高素质为重中之重,针对研究生、本科生、专科生等不同门类学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育系统。注重集中学习与普通教育相互结合、组织上和自我教育相结合,学生党员每年出席公共学习时间一般不少于16仿照常。以重大节庆日、重要活动、重要节点也契机,开展形式多样的主题教育走。运用读书讲座、主题报告、知识比、学习标兵评选等教育载体,激发学生党员的攻积极性及主动性。发挥党员榜样的教育作用,通过选树先进典型,用身边人、身边事教育熏陶学生党员。

(六)拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锤炼相结合,组织学生党员广泛进行社会实践走。推进基层服务型党组织建设,引导学生党员牢固树立宗旨意识,探索学生党员服务同学、服务民众、服务社会之艺术,注重教育寓于劳动,服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动,设立党员先锋岗、党员责任区,推动学雷锋活动机制化、常态化,为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。

季、健全管理机制,增强学生党员队伍活力

(七)严格党内组织生活。落实“三会一课”制度,根据学生党员特点以及要求,丰富组织生活内容,创新组织生活形式,开展开放式、互动式党内活动,进一步提高组织生活效果。坚持与圆民主评议党员制度,结合历年一不良的专题组织生活会,组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式,注意听取群众意见,发扬党内民主,认真开展批评与自责。健全党员党性定期分析制度,定期汇总开展学生党员党性分析鉴定活动。严肃组织生活纪律,院(系)党组织要时常检查学生党员参加组织生活情况,对管故未到位组织生活的党员,及时进行批评帮助。

(八)加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系,确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的治本其中。对毕业生党员,已经落实工作单位之,应以党员组织关系及时更换到所在单位党组织;工作单位没有建立党组织的,按照就近就不怕极,将党员组织关系转移至办事单位所在地街道、乡镇党组织,也不过连同档案转移至县城以上政府所属官就业和红颜服务机构党组织;尚未落实工作单位的,可拿党员组织关系转移至自身或者父母居住地之大街、乡镇党组织,也只是连同档案转移至县城以上政府所属集体就业和红颜服务单位党组织。对以换与吸纳党员组织关系过程遭到推扯皮、无故拒改拒接的党组织和那个负责人,上级党组织要批评教育,及时纠正。对冒牌党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

(九)改进流动党员管理。探索新形势下学生流党员的卓有成效管理措施,保证学生党员无论流动到哪,都能够纳入集体管理,参加组织生活。对外出求学、实习的学生党员,学校党组织要于那外出前进行教育并提出要求,外出期间及时向那打招呼党内举足轻重情况,配合注入地党组织共同做好教育管理工作。毕业生党员其组织关系保留在原本就读学校党组织的,学校党组织要背对其教育管理责任,党员本人而再接再厉跟全校党组织保持联系,按规定交纳党费。加强对出国(境)学生党员管理工作,完善出国(境)学生党员与党组织联系制度暨组织关系管理制度。

(十)及时处以不沾边党员。健全党员能进能出机制,对无正当理由连续6只月无到位党的组织生活,或无缴纳党费,或未举行党所分配的劳作的学生党员,按自动脱党处理,并施除名。对理想信念不坚定、不实行党员义务、不吻合党员标准的学生党员,党组织应针对那个进行教育,要求该限期纠正;经教育以凭变化的,应当劝其退党;劝而不退的给开除。处置不及格党员要按照稳妥、慎重的求,做到事实清楚、理由充分、处理适用、手续齐全,不自然比例、不生指标,认真履规定,严格复核把关。对被劝阻和开的学生党员,党组织及关于人员要搞好思想引导等工作。

五、完善服务体制,促进学生党员健康成长

(十一)关爱帮扶学生党员。坚持为人数耶按,从政治、思想、学习和生存达到关心爱护学生党员。建立大学党员领导干部、基层党组织领导、党员教师沟通学生党员制度,经常开展谈心谈话,及时了解她们之思想动态,听取意见建议。注重人文关怀和思想疏导,广泛展开结对帮扶等移动,帮助解决学生党员在读书、生活、就业等地方的实际困难。

(十二)保障党员民主权利。尊重党员主体身份,落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进学校党务公开,健全党内情况通报、情况反映、重大决定征求意见等制度,发挥学生党员在班级、院(系)和校事务管理中的来意。完善党内选举制度,扩大选举工作遭到的民主。推行学生党员旁听学校党组织会议等做法,健全党组织向党员大会定期报告工作并受评议制度,不断拓宽学生党员参与党内事务的门道。

六、加强组织负责人,确保各项任务落到实处

(十三)完善工作体制。各地要高度重视高校学生党员发展及教诲管理服务办事,党委组织、宣传以及育工作部门要切实加强工作指导。高校党委要用这项工作列入重要日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核与党务公开的重点内容。建立健全高校党委汇合领导,党委组织、学生工作相当机关联合配合,院(系)党组织贯彻落实的工作体制,完善学校党委、院(系)党组织、学生党支部相互通连的行事系统,形成齐抓共管的办事布置。

(十四)强化工作维持。高校党委应安排足够数量之兼职组织员,加强教育培养,为她们开展工作创造条件。选好配强学生党支部书记,注重从优辅导员以及优秀学生党员受选任。加强学校党校建设,有标准化的高校建立院(系)分党校。聘请在学生吃发生影响、有威望之党员教师、党员专家、先进模范人物、离退休老同志充实学生党员教育教师力量。高校党委书记要带头为学生党员讲党课、作形势报告。通过办党建专项经费、党费补助等方法,保障工作例行开展。为学生党员开展活动提供必要场所,建立多种形式的学生党员实践服务基地。充分运用现代信息技术以及媒体手段,建好用好党员教育管理服务网络平台。

(十五)推动工作创新。通过召开工作经验交流会、座谈研讨会等措施,及时总结推广高校学生党员发展及育管理服务工作的好做法好经验。针对学生党员队伍建设新状况新题材,积极探讨新思路新行动,加大工作创新力度。重视及增进对工作全局性、前瞻性、规律性问题的钻,推进工作信息化建设,不断增高高校党建工作完全品位。

2013年7月2日

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