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中华全国妇女联合会关于印发《全国妇联先进性教育走整改方案》和《关于建立全国妇联党之先进性建设长效机制的施行意见》的通

发文单位:中华全国妇女联合会

文  号:妇字[2005]18号

公布日期:2005-6-1

履日期:2005-6-1

各省、自治区、直辖市妇联:

  为了保全国妇联先进性教育活动获取实效,做好整改及加固加强工作,全国妇联党组以广泛征求意见的底子及,针对征求到之意、建议,结合之后之妇联工作,研究制定了《全国妇联先进性教育运动整改方案》和《关于建立全国妇联党之先进性建设长效机制的实行意见》。经全国妇联电动各单位、各直属单位充分讨论,进一步征求部分探视区打妇联的意后,进行了认真切磋暨高频修改。现用少单文本印发给你们。请各地结合实际,在探访(区、市)委的主管下认真办好先进性教育走整改提高工作,使妇联系统先进性教育活动确实变为群众满意工程,不断增高新形势下妇联工作之档次。

  全国妇联
2005年6月1日

  全国妇联先进性教育走整改方案

  (2005年5月26日 全国妇联党组)

  根据中央有关保障共产党员先进性教育运动的共同体要求,为将整顿工作落到实处,确保我会先进性教育运动收获实效,真正变成党员干部职工以及常见妇女群众满意工程,党组、书记处在认真找主要问题、深刻分析原因、反复研究整改措施的底蕴及,提出如下整改方案。

  一、指导思想和整肃目标

  指导思想:坚持为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论同“三个代表”重要思想也点,认真上贯彻党之十六大和十六暨三遭受、四蒙受全会精神,全面落实科学发展观,在社会主义经济建设、政治建设、文化建设同和谐社会建设全面上扬的大局中思考与推进妇联工作,推动化解妇女发展与维权吃的主要题材,建立健全保持共产党员先进性的长效工作体制,进一步提高妇联工作程度,不断创造新时期妇联工作新圈。整改目标:提高党员素质。按照新时期共产党员先进性的主干要求与妇联共产党员保持先进性要“坚定理想信念,坚持勤奋学习,牢记服务宗旨,勇于开拓创新,严守党的纪律,献身妇女事业”的切切实实求,建设同样开忠诚党的事业,热爱妇女工作,政治思想好、创新精神强、业务水平高、工作作风实的党员干部队伍。加强基层组织。把全国妇联各级党组织真正建设成开拓创新、积极进取、奋发向上、团结同,具有凝聚力、创造力与战斗力的不屈不挠堡垒,成为实现“三个代表”重要思想之总指挥、推动者和实践者;把各级妇联组织真正建设变成工作及起精力、组织达闹凝聚力、社会及有影响力,深受周边妇女信任的公众团体,更好地发表党联系女子群众的大桥、纽带与江山政权重要社会支柱作用。服务妇女群众。各级官员干部的负责人力量跟统治水平取得进一步提高,全体党员全心全意为全民服务之宗旨观念得到更加加强,组织妇女群众、宣传女性群众、教育女儿群众、服务妇女群众、团结妇女群众之本领得到进一步提高,工作作风得到更加改进。促进各项工作。通过整治,把先进性教育运动之战果充分体现在增强女人素质、促进女性发展、维护妇女儿童权益、服务社会安宁、推进社会和谐之各类工作中,着力构建中国特点社会主义妇女运动理论体系,妇女教育培养系统,社会化、开放式的半边天工作系统及女儿事业进步之支撑体系。

  二、整改责任

  党组要增强对整改工作的首长,落实领导责任和肯定各自分工责任。经研究,党组书记黄晴宜是第一法人,在整顿工作受到因总责;党组成员根据工作分工负责。相关职能部门和直属单位负责具体实现。各级负责同志对以机构按单位之整顿工作负担,一级抓一级,层层抓落实,确保整治工作确实落到实处,取得实效。

  三、整改工作要求与方式

  (一)坚持以科学发展观统领妇女发展工作全局,进一步推动妇女到上扬。要牢固握住提高这个党执政兴国之率先要务,全面落实科学发展观,按照中央有关“三农夫”问题和就业更就业工作之完全布局,落实“五独统筹”的要求,围绕推动农村妇女增收致富、城镇妇女创业还就业、农村妇女富余劳力转移就业、在岗女性建功立业等工作首要,着力为城乡妇女统筹发展争取政策、协调资源、搭建平台、开展培训、完善服务。

  1、进一步优化资源配置,为农村妇女增收致富创造良好环境。深化“双学双比”活动与“巾帼科技致富工程”,拟在“十一五”期间开展“农业标准化妇女走”;进一步推动农村妇女富余劳动力转移就业工作,争取政策支撑,建好“中国女儿劳力转移就业网”。进一步落实全国妇联跟国家7部委文件精神,力争在系培训中女子之比例不低于40%.以及国务院三峡惩处合作,在策略、项目、资金相当地方力争支持,推动重庆、湖北的20单移民县妇女创业就业工作。

  负责人:甄砚

  责任单位:妇女发展部

  责任人:崔郁

  参与单位:办公厅

  整改时限:近期和中期

  2、加大妇女培训教育力度,提高女人到进步之能力。对“十五”期间技能培养、就业指导、岗位安置“三独200万”目标任务之落实情况开展检讨。“十一五”期间逐步推行“5123”培训计划(一年内对50000誉为出创业意愿的红装进行创业培训;五年内对10000叫做曾经出一定农产品经营基础知识和经营规模的女经纪人开展培训,对全国2800几近独县和300多个地购买分管妇女发展工作之妇联干部开展业务培训)。重点援50独试点县实施农村妇女富余劳动力转移培训项目。进一步开展女性创业导师培养暨家政服务师资培训工作。分解年度目标,逐年组织履行。

  负责人:甄砚

  责任单位:妇女发展部

  责任人:崔郁

  参与单位:国际联络部、人才开发养骨干

  整改期限:近期及中长期

  3、进一步助长广大女性员工岗位建功、岗位成才。广泛展开女性建功活动,进一步在同行业被开展女性文明岗创建,为大女性员工搭建岗位建功、岗位成材的阳台。进一步关注知识女性,发挥各个女科技工作者协会、女企业家协会、女教授联谊会等团的意图,为他们创新、创业、创造提供劳务。继续组织好面向广大文化女性的评选活动。

  负责人:陈秀榕、甄砚

  责任单位:组织联络部、发展部

  责任人:马延军、崔郁

  整改期限:近期以及中长期

  4、加大扶贫的工作力度。进一步将“母亲水窖”、“母亲健康快车”等社会公益品牌类开很开大。继续办好乡村地区贫困妇女、下岗待业妇女、进城务工妇女、特别是中老年才女和残疾女人等弱势群体的帮带工作。开展女性创业项目推介活动。坚持抓好每年元旦、春节里的“送暖、三下乡”活动。

  负责人:莫文秀、赵少华、甄砚

  责任部门:妇女发展部、中国妇女发展基金会

  参与部门:宣传部、国际联络部、人才开发养中心

  整改时限:近期和中期

  5、加大统筹力度,建立促进区域之中妇女联合发展的有用机制。推动、支持长三角16城市妇联组织与泛珠三角“9+2”妇女组织的合作,探索推进区域妇联共赢、妇女联合发展之实惠机制。加强针对东北地区老工业基地、西部与中间地区城乡妇女统筹发展工作之归类指导。推行项目化运作方式。

  负责人:甄砚

  责任部门:妇女发展部

  责任人:崔郁

  参与单位:组织联络部

  整改期限:近期

  (二)在社会主义民主政治建设被发挥作用,进一步表示与护卫好妇女儿童合法权益。要积极参与社会主义民主政治建设,进一步提高代表女儿民主与、民主监督、民主管理的水准,进一步加大代表女儿民主参与、民主监督和民主管理之水渠,提高民主参与和维权工作程度,合理体现妇女诉求,切实发挥与掩护妇女利益。

  6、加强源头参与。以修改妇女法为机要,积极促进到妇女活保障的法律策系统;切实发挥人大女代表、政协女委员、尤其是我会代表同委员的企图,积极做好“两会”提(议)案的检察研究等各准备干活,力争要妇女儿童权益的提(议)案进入重点提(议)案。充分利用国务院妇女儿童工作委员会办公室只要于全国妇联的有利条件,充分发挥五颇和谐组织的图,加大与内阁之和谐配合力度,推动妇女事业的上进。

  负责人:书记处书记负责

  责任单位:各有关机关

  整改时限:近期和中长期

  7、积极推进《中国女子发展纲要(2001-2010年)》和《中国女孩儿发展纲要(2001-2010年)》的实行。通过拓展宣传培训、调查研究、示范带动、监测评估、项目协作、加强办公能力建设等工作,推动政府加大资金投入,出台相关法规策略,落实对象责任制,确保有限要点各项目标如期兑现。

  负责人:书记处书记负责

  责任单位:国务院妇女儿童工作委员会办公室暨各国有关部门

  责任人:张黎明和各个有关机构主任

  整改期限:近期同中长期

  8、逐步树立及完善社会化维权之办事体系和长效工作体制。探索确立女子状况跟人心反映机制、妇女利益发挥机制以及女士活维护及监督机制。推广妇女代表联系制。继续坚持全国妇联书记处书记信访接待日制度以及局级干部、新参加工作之年轻干部参加信访待的社会制度,做好妇女信访工作,推广维权协调组和维权联席会议制度。积极搞好妇女学之宣传教育工作,将其纳入国家“五五”普法规划。加大针对关于保护妇女儿童权益的法规、法规、政策的扬力度,不断增长妇女之法律意识和依法维权的能力。推动化解损害妇女儿童权益的崛起问题。

  负责人:莫文秀

  责任部门:权益部

  责任人:邓丽

  参与部门:办公厅、组织联络部、宣传部、中华女子学院

  整改时限:近期同中长期

  9、进一步推进妇女参政。积极配合中组部实现受组发〔2001〕7号文件精神,加大调研与监控力度。配合中组部制订2005-2010年培训选拔女干部、发展女党员工作计划。继续搞好女性人才储备及推举工作。宣传女性参政典型,激发女性参政热情。继续开展好女部长联谊活动,加强和中央、国家机关女人事司局长的牵连,定期做联谊会议,听取他们的建议。进一步加强各级领导者之男女一样基本国策意识和促进妇女人才开发之责任意识,推动各国培养选拔女干部办事。

  负责人:陈秀榕、莫文秀

  责任单位:组织联络部、权益部

  责任人:马延军、邓丽

  整改期限:近期与中长期

  10、进一步加强机关离休干部工作和年长妇女工作。加强机关离休干部办事,认真落实关于政策。区别不同景象,加强工作之分类指导。进一步增进服务意识,从事实上出发,做好各服务办事。坚持联系人制度,关心老同志在,为退休老干部多办实事,多为总同志解决实际困难。进一步肯定全国妇联老龄工作委员会办公室的工作一定与天职,加强对基层妇联开展老龄妇女工作之归类指导、服务和宣传。整合社会资源,对主要问题进行调研,每年最少提交出1卖起针对、有价之调研报告。近期团队同可望老龄妇女工作培训班。

  负责人:沈淑济、陈秀榕

  责任单位:离退休干部局、组织联络部

  责任人:崔淑惠、马延军

  整改期限:近期与中长期

  11、开发社会协同效应,在完善宏观社会管理体制中发挥作用。积极参与“党委领导、政府承担、社会同、公众与”的新式社会管理格局建设,积极承接政府变出去的跟妇女儿童发展有关的一部分功能,在无比会发表妇联优势的社会公共事务管理与劳动世界面临也妇女儿童提供行之有效劳务。

  负责人:书记处书记负责

  责任单位:各有关部门

  整改期限:中长期

  (三)大力推进社会主义和谐社会建设,进一步增进妇女想政治工作和五好文明家庭创建工作。要按照构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的对象要求,充分发挥优势,以拥有特色的行事,凝聚妇女、带动家庭、影响社会,在构建社会主义和谐社会中发挥作用。

  12、进一步加大宣传、教育、引导女儿之力度,营造妇女发展之良好氛围。构建“大宣传”工作格局,整合资源,畅通渠道,健全体制,形成声势,进一步盘活通往社会宣传女性及于女宣传社会之办事。加强“四自”精神的扬,树立科学的价值观、利益观、婚姻家庭观。进一步增长对外做广告工作。建立妇联发言人制度,及时为社会宣布妇联组织于局部关联妇女儿童的根本热点、难点问题上的姿态同有关信息。加强与中央新闻单位跟主流媒体的协调配合,加大对妇联工作之宣传力度。建立女子思想动态舆情反馈机制,协助党和政府做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾的办事。

  负责人:赵少华、洪天慧

  责任单位:宣传部

  责任人:王卫国

  参与单位:儿童工作部、国际联络部、中国妇女报社、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、婚姻和人家杂志社、中国妇人外文期刊社

  整改时限:近期以及中长期

  13、深化五吓大方家庭创造活动,拓展创建世界。大力弘扬先进文化,进一步提高对基层妇联集体展开群众性精神文明创建活动的劳动以及分类指导工作。继续抓好与文化部一道创办的160单“美德在农户”示范点和“农家书屋”的建设工作;深化“学习型家庭”、绿色环保家庭齐创建活动,在都会建100独“学习型家庭”创建活动示范社区;积极开展家庭助廉教育运动,大力推动家园廉政文化建设,不断加强五吓文明家庭创造活动之品位。继续深入开展家庭文化艺术节、亿万农妇健身等群众性文化体育活动,弘扬和谐理念,营造和谐气氛。

  负责人:洪天慧

  责任部门:宣传部

  责任人:王卫国

  整改期限:近期以及中长期

  14、构建男女同基本国策长效宣传机制。发挥全国妇联男女同基本国策讲师团的打算,积极组织讲师团成员深刻各地展开政策宣讲活动;大力支持各地妇联组建国策讲师队伍,切实为他们做好宣讲的培养及劳动办事。推动用孩子同基本国策纳入中央、省、地、县级党校和行政院校干部培训科目;进一步全面培训机制,完善政策培训教材,提高政策培训质量,组织展开针对性县城(市)级政府首要领导同各省区市妇联领导干部的国策培训工作,不断扩大培训工作的覆盖面。加强政策宣传之长远规划和分类指导,积极用各种媒体大力宣扬性别意识,促进政策更加深入人心。

  负责人:洪天慧

  责任单位:宣传部

  责任人:王卫国

  参与部门:组织联络部、国务院妇女儿童工作委员会办公

  整改时限:近期与中长期

  15、积极参与社会治安综合治理,为掩护社会平安发挥作用。加强各个妇联特别是农村和社区的巾帼维权热线、反家暴热线、妇女法律帮助部门的建设,强化基层组织的备调处功能,运用协商、推动、调解等中措施,做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的办事。继续推进“无毒家庭”创建工作。积极开展妇女预防艾滋病的宣传教育工作。

  负责人:莫文秀

  责任部门:权益部

  责任人:邓丽

  参与部门:法律援助中心、国际联络部

  整改时限:中长期

  (四)进一步增长未成年人家庭教育工作,推动未成年人思想道德建设。要按照中央有关加强与改良未成年人思想道德建设之总体部署,针对新形势下家庭教育面临的初情况、新特点、新题材,探索家庭教育工作之初原理、新机制、新对策,以推动家庭道德教育为主干,以助老人提高素质、更新家庭教育价值观也重要,以构建家庭教育服务指导体系也底蕴,推进家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程,不断增高家庭教育总体水平,促进家庭教育与学教导、社会教化紧密结合。

  16、切实加强对家庭教育工作之是统筹与点。联合有关部委做好全国家庭教育工作“十五”计划检查评估以及“十一五”计划的制订工作,不断加强老人受教育率和操纵家庭教育知识率。推进各个家庭教育学会、研究会和试验研究基地的建设及升华,每年使发出必然数量的调研成果。加大对基层家庭教育工作的国策扶植力度,积极参与制定有关提高家庭教育、加强未成年校外活动阵地建设以及治本等指导性意见,推动政府将儿童活动中心建设纳入地方经济社会发展总体规划。

  负责人:张世平

  责任部门:儿童工作部

  责任人:蒋月娥

  参与单位:中国儿童中心、妇女研究所、中华女子学院

  整改时限:近期同中

  17、精心制作“双合格”家庭教育宣传实践走品牌。加强针对性这项新的核心平移之主任,坚持面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特征之规则,创新实施方法,组织实行好“突出一个主题、推出同样批判丛书、组建一批讲师团、培训同等批判骨干、发展平等批示范学校、表彰一批判先进典型”的“六个一律”工程,并和“三优工程”、“小公民道德建设计划”、“五吓大方家庭”创建等风项目有机构成。加强校外教育,发挥未成年人校外活动阵地的意图。充分发挥主流媒体之优势,加大宣传力度,组织好“双合格”标准十分讨论,扩大移动覆盖面与影响力,让“为国教子、以道德育人”的思想意识深入人心。

  负责人:张世平

  责任部门:儿童工作部、中国儿童中心

  责任人:蒋月娥

  参与部门:办公厅、宣传部、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、婚姻及家园杂志社、人才培训中心

  整改时限:近期跟中长期

  18、大力发展社区以及乡家长学校。充分发挥自身优势,与各国有关机构紧密配合,在促进家长学校覆盖中小学、幼儿园的基本功及,重点促进社区和乡村等基层家长学校的建设暨管理工作,加大针对上下学校的名师培训和课本建设力度,加快筹建全国家庭教育网校,通过多种路线,使家长学校创建率和覆盖面有于大幅度提高。加强对所属儿童教育活动阵地的管理,坚持劳动孩子、服务家长的宗旨,突出德育重点,保护小健康,强化履行育人效果。

  负责人:张世平

  责任部门:儿童工作部

  责任人:蒋月娥

  参与单位:办公厅、中国儿童中心

  整改期限:近期与中长期

  19、为小以及老人办好事、办实事。充分运用社会资源,积极进步也妇女儿童服务的社会公益类,继续推进“春蕾计划”、“安康计划”,组织实行好中英大龄女童项目、健康宝贝课堂·热线项目等,提高项目运作质量和意义,动员暨依赖社会能力,为少年儿童以及严父慈母提供切实有效的助。

  负责人:莫文秀、赵少华、张世平

  责任部门:中国儿童少年基金会、儿童工作部

  责任人:程淑琴、蒋月娥

  参与单位:国际联络部、中国儿童中心、中国妇女杂志社

  整改期限:近期同中长期

  (五)服从服务让国整体外交及祖国统一大业,进一步激化妇女民间外交工作,进一步增长同港澳台妇女及妇女组织之间的往来工作。要认真落实国家整体外交布局,认真贯彻实行独立自主的一方平安外交途径,坚持为党和国家总体外交服务、为国经济建设和社会前行服务、为国内妇女儿童服务的极,进一步激化妇女民间外交工作。认真贯彻中央对港澳台工作之大政方针,进一步展开内地和港澳台妇女与妇女组织之间交流和搭档的行事平台。

  20、加强和国际女子与妇女组织的交流及搭档。充分发挥妇女民间外交优势,积极进步和各妇女与妇女组织的友好往来。进一步巩固和激化双方交流及合作,加强同驻华大使馆同机构的关系和合作,继续举行不建交国家妇女组织的做事,为推动国家涉之进化服务。更加积极、广泛地涉足联合国、其他国际和区域性活动,认真举办好第四不好世界妇女大会十周年纪念活动,不断扩大我国以国际女子工作中的熏陶。进一步加强针对性妇联系统外事工作的归口协调、管理以及服务,提高妇联外事工作水平。

  负责人:赵少华

  责任部门:国际联络部

  责任人:张静

  整改时限:近期以及中长期

  21、加大国际合作项目的推介力度。加大引进国际合作基金之力度,加强与驻华援助机构的关联与信交流,探索国际合作项目的新领域,规范类管理,注重项目实效。

  负责人:赵少华

  责任部门:国际联络部

  责任人:张静

  整改时限:近期同中长期

  22、进一步开展针对港澳台妇女与妇女组织的做事。注重发挥妇联港澳执委的打算,进一步扩充同港澳妇女与妇女组织的走动,为推港澳的兴旺安定发挥作用。加强同台湾地区妇女及妇女组织的交流,不断扩大对大交流之沟,逐步形成品牌效应。创新“中华儿女情”的走情,增进了解及友谊,为实现祖国统一大业贡献力量。

  负责人:陈秀榕、赵少华

  责任单位:组织联络部

  责任人:马延军

  参与单位:国际联络部

  整改时限:近期和中长期

  (六)履行服务大局、服务基层、服务妇女之任务,进一步加强妇联自身建设。要服妇联工作目标及环境来的初转变,切实加强妇联自身建设,坚持用先进的构思指引女儿,用全面的团团结妇女,用创新的编制服务妇女。

  23、进一步增长中国风味社会主义妇女运动理论研讨。推动将妇女运动理论研究纳入国家哲学社会是发展整体规划。每年规定研究要,认真考虑与深入研讨妇女运动具有全局性、战略性、前瞻性的论争与实行问题,不断强化对女士工作之规律性认识,用妇女运动理论研究之名堂指导我国妇女运动发展的新执行。认真做好《中国妇女运动百年史》的钻以及编工作。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任单位:妇女研究所

  责任人:谭琳

  参与部门:各相关单位

  整改时限:近期跟中长期

  24、进一步整合调研资源,加强妇女工作的考察研究。整合调研资源,充实调查研究与政策研究能力,每年围绕妇女与女人工作负之崛起问题确定要调研课题,采取上下联动方式,与地方妇联联合开展调研,形成有价之调研报告,为党和国家出台重大方针政策提供参考依据。每年举行机关各机关、各直属单位调研成果汇报会,适时组织优秀调研成果评选,推动调研成果转化。加强工作研究,建立工作务虚会制度,书记处和每机关、各直属单位各半年要集中一定时间,分析研究有关女性工作的全局性的最主要问题,提高办事的指向、有效性。

  负责人:黄晴宜、沈淑济、陈秀榕

  责任单位:办公厅、妇女研究所、国务院妇女儿童委员会办公室

  责任人:王乃坤、谭琳、张黎明

  参与单位:各有关单位

  整改时限:近期与中长期

  25、进一步提高妇联基层组织建设。坚持“党建带妇建”,紧跟社区管理体制改革和乡镇综合配套改造之步履,抓住农村及社区这个关键,乡镇这个薄弱点,新经济组织以及新社会集团是困难,民间妇女组织这个拓展点,切实加强妇联基层组织建设,促进集体覆盖和办事覆盖的有机结合。加强和工会女员工委员会合作,不断加大团体会员范围,发挥团体会员作用。开好妇联基层组织建设办事研讨会,制定《新时期增长妇联基层组织建设之意》和《2005-2009年基层组织建设统筹大纲》。有指向地进行妇联干部的扶植工作,近期于中央党校设立三期望省级妇联主席、全国妇联局级干部培训班。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任部门:组织联络部

  责任人:马延军

  整改期限:近期同中长期

  26、进一步改良工作作风。进一步加强各国单位办事之统筹力度,重点是组成妇女工作资源。突出工作关键、加强对基层妇联及直属单位工作之归类指导和政策服务。及时总结推广基层工作经验。减少从上如果生之“规定动作”,为基层工作的更新留出尽的上空,努力为基层解决实际困难。切实改善会风、文风,坚决精简会议、文件与动,制定全会及每单位、各直属单位举办会议以及移动的审批、备案制度同调研报批制度。请看区打妇联主席到的会议一样年两涂鸦(执委会、主席工作会),请看区市妇联分管副主席与机构主任到的会,每年一差。切实规范以及做评比表彰活动。对片主要之评判表彰活动,要加进数据、扩大规模、加大宣传、形成声势、增强社会影响。加大对望区打妇联先进集体和个人的表彰力度。今年,全国妇联以对准从事妇女工作30年的干部进行表彰。

  负责人:书记处书记负责

  责任部门:各单位、各直属单位

  整改期限:近期

  27、切实关注群众生活,为群众办好事、办实事。要强化以食指乎仍之看法,更好地关心干部职工的在,每季度召开一蹩脚机关以及每单位在干事会,广泛征求意见和建议。多组织有特点的知识体育活动,丰富以及活跃干部职工的学问活。开展形式多样的送暖、献爱心活动,帮助家中困难职工解决实际困难,进一步形成互助友爱、团结和谐的良好氛围。继续坚持不懈书记处书记定期接待会内干部职工制度。坚持看慰问离退休和生病干部职工制度,认真执行干部休假制度,继续执行好干部职工每年体检制度。不断增长干部职工的福利待遇。进一步改进办公条件,努力创造良好的做事条件。

  负责人:沈淑济、陈秀榕

  责任部门:办公厅、机关党委、机关服务基本

  责任人:王乃坤、苏凤杰、许向东

  整改时限:近期以及中长期

  (七)按照完善同全面保障共产党员先进性长效工作体制的完整要求,进一步提高全国妇联电动党的建设和干部队伍建设。要紧紧围绕加强党之主政能力建设及袒护之先进性建设,从想建设、组织建设、作风建设、制度建设入手,全面推动妇联机关党的建设和干部队伍建设,更好地发挥党组织的征战堡垒作用和党员的前锋模范作用。

  28、进一步加强活动党员的傅与管理工作。建立及完善提高机关党建领导工作、理论学习、基层组织建设、党员教育管理、发扬党内民主与党风廉政建设等长效机制,认真贯彻履并切实加强对活动实现党的建设长效机制的检讨、督促和指导。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任单位:机关党委

  责任人:苏凤杰

  参与部门:组织联络部

  整改期限:近期以及中长期

  29、进一步加深干部人事制度改革,加强干部队伍建设。针对全国妇联干部队伍实际,加强分类指导,实行分类管理。深化干部人事制度改革,进一步到干部选拔任用的民主程序,保障公众的知情权、参与权、选择权、监督权。积极履行干部竞争上岗、轮岗交流、“上挂下叫”等制度,不断完善后备干部选拔、培养制度。切实加强对妇联干部的养、教育工作,结合全国妇联共产党员先进性的切实可行求以及妇联组织和妇联干部“双五力量”建设之天职,认真制定与严格执行全国妇联理论及业务知识学习制度,坚持每季度一赖的一世前沿知识讲座制度。落实党员干部培训计划,有对地开展业务知识培训,副局级干部以及处级干部5年内轮训一全体。

  负责人:陈秀榕

  责任部门:组织联络部、机关党委

  责任人:马延军、苏凤杰

  整改时限:近期与中长期

  30、进一步增长对干部的治本和监控力度。健全和兑现领导干部经济责任审计、任职期间审计和离任审计制度,坚持问责制度、干部用公示和试用期制度。加强针对性党员干部特别是关键决策者干部的监察。推行领导干部任前廉政谈话制度,坚持诫勉谈话制度。建立谈心制度,党组成员以及分管部门、单位的领导者,部门、单位负责人以及分管处室的同志每年最少谈心两次。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任单位:组织联络部、机关党委

  责任人:马延军、苏凤杰

  整改期限:近期以及中长期

  31、进一步增进制度建设同塑造。抓住全面制度、执行制度、督查制度等关键环节,编印制度手册,开展制度培训,加强针对性制度的宣传以及制落实情况的反省及监理,不断增高机动管理工作的制度化、规范化水平。把提高经济责任审计和财务管理工作当做重要,加强对财务预算和决算的治本暨监控。充实审计工作力量。有计划地对直属单位的财务审计人员展开培育,下半年组织财务管理和经济责任审计知识讲座。加大对国有资产管理的力度,今明两年完成对股本经营目标管理责任制试点单位的试点工作,并日益推向,依靠科学管理,增收节支,提高资金经营效益。

  负责人:沈淑济、陈秀榕

  责任单位:办公厅、组织联络部

  责任人:王乃坤、马延军

  整改期限:近期及中长期

  32、进一步加强直属单位改造暨进化的力度。针对直属单位的表征与有的要问题,加强检察研究,进行归类指导,从强化用人制度、财务制度、资产管理制度改革等方面着手,对直属单位深化改革、加快提高的关于题材开展认真钻研,切实帮助解决具体困难以及是的题材,为直属单位的前进创建有利条件。

  负责人:书记处书记负责

  责任部门:办公厅、组织联络部、各直属单位

  整改期限:近期及中长期

  (八)加强党组及各级班子自身建设,进一步提高履行职责的能力和水准。要逾解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,切实加强各级班子自身建设。

  33、进一步提高理论与业务学习,不断增进官员能力及品位。党组成员与各个党组织要管读书马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想放在首位,建立加强学习的长效机制。党组成员及局级干部都使做到在述职中“述学”。中心组理论学习要制订学习计划,明确学习内容,确定上主题,理论联系实际,坚持每季度学习一次,并成立学习考勤制度,做到理论学习制度化、规范化。各级党组织要建立健全党员的政治理论学习制度,每月组织同潮学习,结合民主生活会暨民主评议对党员理论学习情况进行评论,并将理论学习作为对党员考核的重要性内容,考核结果和评选优秀党员、先进个人进行联络,激发党员学习理论的自觉性,确保时间、内容、人员、效果“四落实”。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任单位:机关党委、组织联络部

  责任人:苏凤杰、马延军

  参与单位:机关各单位、各直属单位

  整改期限:近期以及中长期

  34、进一步认真贯彻民主集中制原则。坚持与完善党组和每党组织的议事规则和仲裁科学化民主化制度,进一步疏通和加大党内民主渠道,充分发挥党员的主动和创造性,凡是重大事项还设大听各方观点,充分论证,在集中民智、凝聚民心之根底及做出对决策。同时使周党组、各级党组织集体领导和私分工负责相结合的团制度,确保党组和各党组织决议的贯彻落实。

  负责人:黄晴宜、陈秀榕

  责任单位:机关党委、组织联络部

  责任人:苏凤杰、马延军

  整改期限:近期和中长期

  35、密切联系群众,进一步发挥领导干部之表率作用。党组成员和各个党员领导干部只要自觉保持共产党员的先进性。党组成员以及各国党员领导干部只要在学和工作着现实形成“六独带头”,即带头上理论、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整治、带头讲党课、带头过好重民主生活会。发扬密切联系群众的优良作风,经常听党内外群众的观点,不断改进工作。严格遵照各项规章制度,继续坚持党组调查研究工作制度、党组成员基层工作联系点制度、党组成员信访接待日制度。每个党组成员要确定一到第二独基层工作联系点,通过深入调查研究,要付出有价、有重的调研报告。

  负责人:黄晴宜、沈淑济、陈秀榕

  责任单位:机关党委、组织部、办公厅、权益部

  整改期限:近期与中长期

  关于建立全国妇联党之先进性建设长效机制的履行意见

  (2005年5月26日 全国妇联党组)

  按照中央的整体布局以及要求,全国妇联认真拓展保持共产党员先进性教育运动,取得了出色功用。为更为加固与升华先进性教育运动的成果,建立“党员长期被教育,永保持先进性”的长效机制,不断加强党之先进性建设,推进新时期党之女子事业进步,为党的建设新的伟大工程作出贡献,经研究决定,就确立党之先进性建设之长效机制提出以下实施意见。

  一、建立和到增强党建领导办事之长效机制

  党建工作务必坐长效的工作体制为保。全国妇联各级党组织要在既往工作之根底及,努力更新体制,完善党建工作程序,进一步推动党建工作的制度化、程序化、规范化,真正形成相同模仿职责明确、程序严谨、落实强、运转灵活的干活机制,为党建工作各项任务的统筹兼顾成功提供坚实的担保。

  1、认真办好党建工作领导责任制的贯彻落实。各级党组织要建立健全党建工作领导责任制。党组书记是首先责任人员,在党建工作中负总责。党组成员根据办事分工,各负其责。各级负责同志都使一级抓一级,层层抓落实。同时,要认真做好党员的傅、管理与监督,以投机的表率作用带动机关党的建设。

  2、把电动党建工作列入重要议事日程。在研、部署、检查、总结机关工作时,要将机动党建工作列入重大内容统筹规划、通盘考虑,做到两手抓、两手还如坚强。要尤其增强机关党委、纪委的行事。党组每半年听取一次等党委、纪委的工作汇报。党组成员与党员领导干部如果依照工作分工,指导、支持分管单位的党建工作,帮助缓解工作中的题目。

  3、认真搞好党务干部队伍建设。要挑配好机关党委、纪委班子,选配党组成员兼机关党委书记,并以机构正职配备专职党委副秘书,按照部门副职配备专职纪委书记。合理设置机关党委、纪委的办事机构,按规定之百分比安排工作党务干部。各机构各单位党支部书记一般由准单位本单位党员主要管理者干部担任。

  4、积极支持机关党组织履行效果。党组以召开领导干部民主生活会和研讨活动党的建设等要问题经常,要收机关党委专职可秘书列席会议。吸收机关党委、纪委介入机关干部考察、考核及民主评议工作,听取机关党委、纪委对职员免职、使用与奖惩的观点与建议。加强党务干部培训,为拓展党务工作创造条件。

  二、建立和宏观理论学习的长效机制

  马克思主义政党的先进性首先表现于理论及之先进性。全国妇联各个党组织及全部党员一定要充分认识理论学习的重大意义,增强理论学习之紧迫感,创建学习型党组织、学习型机关,不断增高思想政治素质和推行“三个代表”重要思想之本领。

  1、坚持党组理论学习中心组学习制度。中心组的辩护学习要就制度化、规范化。一凡制订学习计划,明确学习内容;二凡是规定主题,指定中心发言人;三是保险学习时间,坚持各级季度学习一不好;四是理论联系实际,确保实效;五凡成立学习考勤制度,因故不可知到位要进行补课。

  2、建立健全党员的政治理论学习制度。党员政治理论学习要水到渠成制度化、规范化,确保时间、内容、人员、效果“四落实”,重点抓好几单方面,一是每月组织一致不良上,遇有中央第一精神就组织学习;二凡是采取有效形式,组织交流学习体会,相互促进,共同提高;三是管党员的就学状态作年终考评的重中之重内容,每个党员当年终总结述职时,要上报理论学习状态,做到述职与述学相结合。各级党组织要整合民主生活会暨民主评议对党员理论学习状态展开评,并把理论学习作为对党员考核的重大内容,考核结果和评选优秀党员、先进个人进行联系,激发党员学习理论的自觉性。

  3、加大对党员干部理论学习培训的力度。认真落实中组部以及中直工委干部培养计划,组织处以上党员老干部到中央党校与中直机关党校读书,五年内轮训一软。每季度开平浅时代前沿知识讲座。鼓励党员干部利用业余时间参加各学习,不断加强理论素养和业务能力。

  4、创新上手段。坚持党课教育同自学相结合,走下和请上相结合,组织上讲座和党日活动互动结合,专题辅导和议论讨论相结合,形成厚的习教育氛围,推动党员干部理论学习不断深入。

  三、建立与完美提高基层组织建设之长效机制

  党之基层组织是党之任何战斗力的基础。要遵循把基层党组织建设成为实现“三个代表”重要思想之总指挥、推动者和实践者的总体要求,围绕主导、服务大局,提高能力、强化效益,不断增长党的基层组织的凝聚力与战斗力。

  1、加强各国单位各个单位之党组织建设。进一步贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中直机关贯彻<中国党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》,指导、督促各机关各单位科学合理地设置基层党组织。按时对任期届满之党组织开展换届,对基层党组织人员缺额的而就补选,保证组织到、工作无决。对基层党组织的行事,加强分类指导。

  2、严格实现组织生活制度。一是认真落实“三会一课”制度。定期举行党委会,每季度开一不良党员大会,每月举行一不行支委会,支部或党小组每月过一样糟糕组织生活。每季度召开一蹩脚民主生活会。定期组织党员及党课。党员领导干部如果捷足先登讲党课。二凡坚持、完善民主生活会暨组织生活会制度。坚持每半年做一次组织生活会,每年举行一软高居以上主管干部民主生活会。三凡成立民主评议党员制度。按照新时期共产党员先进性六修主干要求以及全国妇联共产党员先进性的六久现实求,每半年为“七一”期间进行一不善民主评议党员活动。

  3、认真做好发展党员工作。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的策略,积极做好党员发展工作。党支部对讲求入党的同志要进行教诲,指定专业党员做要求入党的积极分子的塑造联系人,并限期对那进展观测,并拿考察情况填入《党员发展目标培养考察登记表》。积极分子工作调动时,应将培训考察的关于资料转给调入单位党组织。积极分子应出席党组织的培养,机关党委每年开1-2期入党积极分子培训班。积极分子经过同年以上之栽培,经政治审查合格,支部大会讨论通过,报上级党委批准,方可成为预备党员。

  四、建立及全面党员教育管理的长效机制

  党员是党组织的骨干细胞,是完成党的历史任务之切切实实实践者,是党的先进性的实际体现者。各级党组织要把树立长效的读机制、长效的党员教育体制、长效的党员管理机制、长效的党员联系群众机制以及长效的党内民主参与编制有机构成起来,逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。

  1、加强针对党员的理想信念教育。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑,不断增高贯彻实施党的基本理论、基本路线、基本纲领和主导经验的自觉性和坚定性。在政治上、思想齐、行动及与党中央保持一致。牢固建立马克思主义世界观、人生观和观念,教育广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的要旨,增强党性意识,遵守党的纪律,发扬优良传统,永远保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  2、有对地做好党员的思辨政治工作。党员要坚持定期向组织汇报思想。党组织要定期分析党员的思想动态,了解其行事、家庭、生活相当各个面的景,帮助缓解实际问题,有的放矢地搞好思想工作,增强思想工作的主动性、针对性和实用。

  3、加强针对流动党员的治本。一凡党员调动工作,必须改换组织关系。二凡是党员外出学习、工作6个月之内的,要出具党员证明信,交所去单位党组织;6独月以上之,要转移党员标准组织关系。三凡是借调人员、上悬挂干部、聘用人员、临时人员,时间超过6单月以上之,要更换党员证明信;时间跨同样年之,要换党的组织关系。

  4、加强针对性党员的监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,加强针对党员尤其是党员领导干部之监控以及治本,做到严格要求、严格教育、严格管制、严格督查。对非认真执行党员义务、不完全符合党员标准的党员,党组织要开展教诲帮扶,促使他们赶快转化为合格党员,对违党纪的党员要拓展集体处理,维护党纪的权威性。

  5、通过展开争先创优活动调整党员的积极向上。坚持各级半年相同软评选先进基层党组织、优秀党员和精良党务工作者,把争先创优活动作为激励基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一个着重载体。

  五、建立健全发扬党内民主的长效机制

  中国共产党是基于自己之纲领和规章,按民主集中制原则组织起的三位一体,各级党组织要按照党之十六大关于“坚持和周到民主集中制,增强党之生气与互联统一”的求,坚持与圆工作制度,充分发扬民主,让党员双重好地了解、参与党内事务,增加工作透明度。

  1、保障党员权利的没错采取和免受侵害。党章明确规定了党员有的权,党组织应真正保持党员权利的充分行使。党组织应该按照规定开有关会议,保障党员参加各种会议与受党之教导的权利。党组织讨论决定问题,必须尽少数依多数底原则。决定要问题如果进行表决。作出重大决议、决定前,应当坐合适方式在得限制外征求党员意见。要支持以及鞭策党员本着党的做事提出提议与见地。对于党员的提议以及意见,党组织应该认真听、研究,合理之应有采纳,对改进工作发生重点救助的,应本着提出建议和见解的党员与表彰或奖励。每个专业党员都兼备选举权和被选举权。党员本着党的团队决定如发异意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可管自己的观点为党之顶头上司组织直至中央提出。党员好为党之上面组织直至中央提出要、申诉和指控,并要求关于团体授予答复。党员好当党的集会及发生根据地批评党的其他组织同其余党员,向党负责地报案、检举党之别组织以及另党员犯法的实情,要求处分违纪的党员,要求罢免或换不称职的职员。

  2、要白手起家保障党员权利的制度。建立保障党员权利的制才能尽量保持党员的权,使党员双重好地打听和介入党内事务。一凡是建立党内情况通报,做到一言九鼎事务党内先清楚,重要文件党内先传达,重大问题之操纵党内先讨论,重大决定的推行党内先发动。二凡是起党内情况反映制度,积极斡旋和放开党内下情上达的沟渠,保证基层党员和下级组织的意见会就反映至上级党组织被来。受党组委托,机关党委要限期征询党员群众之意,向党组反映。三凡起家党内举足轻重决策征求意见制度。妇联重大决定出台,要广泛听取各级地方的见地,保证党内要决策的科学化和民主化。四凡保安揭发、检举人权益。任何党组织不得以举报、控告材料转给被揭发、被控诉的团组织及人员。不得对报案人、检举人同控告人进行打击报复。对于打击报复行为党组织要认真处理,情节比重的,要追究责任,按规定与党纪处分。党员当正确用党章规定之各种权利,并当宪法同法之限定外走,必须尽党章规定之无偿,不得侵犯其他党员的权。

  3、建立与圆密切联系群众的社会制度。群众路线是党的生命线,妇联作群众团体,从事的凡女性群众工作,是党关系女子群众的桥梁与焦点,党员尤其是党员领导干部又要认真落实党的群众路线。一是如果增长党员的民众观念教育,加强宗旨意识教育。教育党员立足岗位,敬业奉献,发挥先锋模范作用,用实际行动践行为萌服务之宗旨。教育党员密切联系群众,倾听群众呼声,反映民众意愿和要求,团结周围民众,为民众办实事办好事。二凡是如成立检察研究制度。党组成员以及部门长官而带头进行调研研究,要深入基层、深入实际,每年交有价、有分量的调研报告不少于1首。下基层调研常一旦轻车简从,减轻基层负担;建立党组成员基层工作联系点制度,帮助基层总结经验,探索规律,指导工作,解决问题;建立与宏观谈心制度,党组书记每年要和每位党组成员谈心至少2蹩脚,党组成员每年使跟分管部门的局级干部谈心至少2次;完善公众接待日制度,坚持党组成员信访接待日和会见外干部职工接待日制度。

  六、建立和完美党风廉政建设的长效机制

  各级党组织要认真落实实行党中央、国务院关于党风廉政建设及反腐败斗争的同文山会海指示,进一步实现党风廉政责任制,立足正面教育,完善制度建设,把党风廉政建设纳入各级领导班子建设的严重性内容,与事务工作紧密结合,一起部署,一起实现,一起检查,一起考核,全面提高党风廉政建设。

  1、加强组织官员。认真落实《<建立健全教育、制度、监督并重的办与防腐败体系实施纲要>的实施办法》,主要管理者而指向随单位之党风廉政建设工作靠总责,领导班子其他成员根据工作分工,对任务范围外之党风廉政建设因直接领导责任。

  2、加强党风廉政宣传教育,构筑拒腐防变之思想道德防线。一凡要是管反腐倡廉宣传教育纳入党员教育之整体部署,教育党员志愿遵循党纪国法。二是设加强警戒教育,通过各种典型案例对党员进行警戒教育,做到警钟长鸣,增强拒腐防变的能力。通过展开家庭助廉等运动,倡导家庭廉政文化的建设。

  3、建立健全有关规定。研究制定《<建立健全教育、制度、监督并重的惩处与防范腐败体系实施纲要>的实施办法》的实施办法。进一步完善各项规章制度,建立健全国有资产和财务管理制度,加强审计监督,坚持搞好干部任期审计和决策者干部离任经济责任审计,健全、规范与健全工程项目招、投标等管理制度,制定会议、活动之审批、备案制度,严格以正式控制会议、活动经费,从源头上杜腐败。

  4、加强针对性各项规定实施情况的督促检查。党员尤其是各级机关各单位之机要领导者要抒发表率作用,经常自警、自醒、自律、自重。各级党组织、纪检干部只要切实可行负起责,加强党风廉政建设状况的监控检查。推行领导干部不论前廉政谈话制度,坚持诫勉谈话制度。机关纪委每半年针对各机关反腐倡廉各项规定的兑现情况展开相同差监督检查。各部门各单位一旦把党风廉政建设工作状况与负责人干部党风廉政建设责任制实施情况作考核干部之要害内容,切实加强对党员干部特别是党员领导干部的监察。党组每半年研究一不行党风廉政建设工作,听取专题汇报,提出明确要求。

 

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