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中共中央组织部关于加强和改进科研院所党的建设工作之看法

发文单位:中共中央组织部

披露日期:2000-6-30

履日期:2000-6-30

  科研院所是科学研究和技术开发的营,是栽培高层次科技人才的大本营,是有助于大科技产业发展的基地。加强与改良科研院所党的建设工作,对于实行科教兴国战略,深化科技体制改革,促进科技事业发展,具有重大意义。

  党之十一届三中全会以来,各地、各部门也提高科研院所党的建设,促进科研院所的改革及前进,做了大量办事,积累了好多涉。同时该看到,新形势下科研院所党的建设工作起了初的事态,面临着新的题目。为了进一步发表科研院所党组织在强化科技体制改革及增速科技进步中的政核心作用,根据《中国共产党条例》、《中共中央、国务院关于加快科学技术提高的决定》和中央有关规定,现就提高和改进科研院所(不含有社会是研究院所,下同)党的建设工作,提出如下意见:

  一、科研院所党的建设工作之指导思想和对象要求

  科研院所党的建设做事如咬牙为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照江泽民同志提出的“三个代表”的渴求,紧紧围绕深化科技体制改革暨促进科技发展,加强党的想、组织以及品格建设,充分发挥科研院所党委的政核心作用、党支部的作战堡垒作用和党员的开路先锋模范作用,为推进科研院所两只文明建设提供坚强的团保证。

  充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善院(所)长负责制,建立科学的科研院所管理体制。科研院所党的建设工作的靶子是:(一)建设一个克总揽全局,党政关系和谐,锐意改革,廉洁奉公,得到公众拥护的领导班子;(二)走来一致长条符合党和国家科技进步战略,能够抒发自我优势,增强科技实力同提高效益的前进路径;(三)培育一开发德才兼备,立志报效祖国、服务百姓之大素质的科技队伍;(四)形成一致套有利于党组织以及党员当少独文明建设遭遇发挥作用的做事制度。实现上述目标,是党组织以及学院(所)长的合责任。党组织要支持院(所)长论科研院所特点及科学规律管理好科研院所,院(所)长如果依党组织做好科研院所的各项工作。

  二、科研院所党组织的任务

  科研院所党委(含独立科研院所党总支部委员会、支部委员会,下同)要认真落实履党章规定之庇护的基层组织的中心职责,发挥政治核心作用。其主要职责是:

  1.鼓吹贯彻党的路线、方针、政策及国之法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,保证监督党的方针、政策同国家之王法、法规于遵照单位之贯彻履。

  2.支持院(所)长依法行使职权,参与本单位重点问题之裁定,保证和督查要决定的执行,促进科研、生产、经营、管理工作的顺利进行。

  3.执党管干部条件,保证党之老干部路线、方针、政策在依照单位的实现实施。按照干部管理权限和有关规定,与院(所)长齐办好老干部之选拔、教育、培养、考核暨监理工作。

  4.增长班子建设和党组织的思、组织、作风建设,做好党员的教诲、管理与发展工作,发挥党员的前锋模范作用。

  5.主管本单位之思辨政治工作和精神文明建设,做好统战工作,充分发挥科技人员和干部职工的主动、创造性。

  6.管理者工会、共青团等群众团体,支持他们以国家之王法及分级的章程,独立自主地展开工作。

  三、科研院所党组织参与本单位要决定的内容、途径和方

  科研院所党组织参与本单位要问题决定的情是:院所发展趋势、中长期发展计划和年度计划;重大科研项目和主要合资、合作项目方案;重大技术改造和技术引进方案;财务预决算、资产重组和要害的老本运作方案;重要改革方案和重大管理制度的制定、修改及废除;中层以上管理干部之选拔、任用和奖惩;涉及职工切身利益的关键问题以及内需付出职工代表大会审议的重要性题材。

  科研院所党组织要和院(所)长共同努力,建立健全科学、民主的决策制度及要问题集体商议的条条框框及程序。党组织要善于把党和国家的方针政策及上级的渴求,结合本单位的实际,体现在各项具体核定以及制度面临,不断增进与决策的力量与水准。决策前,要普遍听党内外群众与学者的观点,为行政负责人多供有超前性、有价的见以及建议;决策中,要协助院(所)长组织好讨论,使决策的经过变为集思广益、形成共识之经过;决策后,要发动党员与大众保证决策的行,并小心收集、反馈决策执行之景。在裁定实施进程被吃有风险和艰苦时,要同行政主任同商榷,积极主动地搞好工作。如果行政负责人之决策不合乎党和国家的方针政策或不依照次序进行,党组织应立即提出意见,如得无顶纠正,应于上司党组织报告。

  党组织在干部管理工作中的主要职责是:贯彻干部队伍“四化”方针同德才兼备原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲;与院(所)长协办好干部教育、培养、选拔、考核与督察工作;负责管理和停职按照单位的党群干部;按照关于规定,积极推进人事制度改革。院所中层管理干部的任免(聘任、解聘),事先要通过集体人事部门考察,经过党政领导集体讨论后,由院(所)长依法任免(聘任、解聘)。集体讨论的款式得以是党委会或党政联席会议。多数人不赞成的老干部不能够提名,没有通过考察的莫克交付会议讨论,没有经集体讨论的免能够任免。对意见分歧较充分或发生第一问题并未查清的老干部,应缓慢决定免职(聘任、解聘)。

  四、科研院所党组织领导班子建设

  适应社会主义市场经济体制和科研院所改革、发展的得,以想政治建设为根本,全面提高党组织领导班子的素质,把科研院所党委班子建设成认真落实履党的路线、方针、政策同国家的王法、法规,全心全意为平民服务,团结合作,廉洁务实,开拓创新,能够带领广大科技人员和干部职工搞好科研院所两个文静建设的顽强领导集体。

  按照德才兼备之尺度,把科研院所党委书记选配好。党委书记应享有比较高之马克思主义理论水平及政策水平,有比较丰富的社会主义市场经济知识、现代科技知识与科研管理知识,热心科学技术事业,有于强之组织协调能力,作风民主,办事公道,廉洁自律,勤奋敬业,密切联系群众。根据科研院所的莫过于状况,党委书记一般应于通过党政两种植职位锻炼的党员被挑选,可以专职,也足以和行政首长交叉任职。规模比小之科研院所,条件有所的,党政主要领导职务可由同样总人口担纲。

  优化科研院所党委领导班子组织,提高整体素质。为适应工作得,党员行政主任上党委班子应有适当的食指。实行股份制的科研院所,要论党章规定,建立党组织;党委领导只是依法进入董事会、监事会和行政领导班子。实行理事会制度的科研院所,党委领导可以上理事会、监事会,使党的建设工作及科研、生产、经营工作有机结合起来。

  加强科研院所党委班子建设,必须贯彻从严治党的策略,对领导人员干部严格要求、严格管制、严格督查,教育主管干部自觉讲学习、讲政治、讲正气,自重、自省、自警、自励,不断增高官员班子成员的合计政治素质。认真贯彻实施民主集中制原则,建立健全党委议事规则、中心组理论学习、民主生活会、廉洁自律和联系群众等制度。

  运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督以及舆论监督等手法,对官员干部施行有效的督察。建立健全科研院所年度审计和院(所)长离任审计、领导干部收入申报、向职代会报告工作以及民主评议领导干部当制度,并认真付诸实施。

  五、科研院所党组织工作机关设置和党支部建设

  科研院所党组织工作单位的装置及事党务干部之安排,应随能、高效,有利于增强党的建设和思政治工作,促进科研院所改革以及提高之规则规定。规模较充分的科研院所,可以安装组织、宣传、办公室当工作机关;规模比较小之,可以装一个机构,配备得力的生意党务干部,也得以跟成效相近之行政部门合署办公。与行政部门合署办公的,必须明白党组织工作机构的名目,其根本管理者答应由党员当,同时安排一定数额之把、兼职党务干部。根据新形势、新职责之渴求,大力培训既善于做党务工作,又熟悉科技工作,德才兼备,一专多能的“复合型”人才。要出组织、有计划地部署党务干部与行政、业务干部中间的双向交流。兼职党务干部要认真负责地实施党务工作职责。要力保他们做党务工作的年月,并把她们之党务工作同业务工作做起来考核。要充分考虑党务工作的特性,注意化解好把、兼职党务工作人员的职级、职称、待遇相当于地方的题目。

  充分发挥党支部的征战堡垒作用和党员的先锋模范作用。适应科研院所改革和发展的得,及时调整党支部设置,选配好党支部书记。党支部要围绕以单位为主办事展开党之动。坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。努力探索适应新形势要求的党员活动方式,积极开展党之移位,切实加强对党员的启蒙、管理及监控。按照“坚持规范、保证质量、改善结构、慎重发展”的国策,做好发展党员工作,注重在中青年科技人员中扶植入党积极分子和提高党员。

  六、科研院所思想政治工作

  科研院所党组织要紧密结合本单位的其实,与院(所)长密切配合,切实加强思想政治工作,充分发挥广大科技人员的能动、主动性与创造性,努力建设来脍炙人口、有道德、有知识、有纪律的职工队伍。

  科研院所思想政治工作之机要任务是:用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装广大科技人员和干部职工;加强党的路线、方针、政策及地形任务教育,引导科技人员和干部职工树立对的世界观、人生观、价值观,增强科教兴国的责任感;加强爱国主义、集体主义、社会主义教育同科研工作道德教育,激励科技人员自觉用知识报效祖国、服务公民,为发展我国之科技事业作贡献。

  要准科研工作规律,根据科技人员特点,增强思想政治工作之指向和实效性,把思想政治工作渗透及科技工作推行备受失,做到群众最关切、最轻有思想问题之环被失去。要倚重发挥行政工作负责人以及学术带头人在想政治工作备受的特殊作用,将深入细致的合计政治工作与严格管制结合起来,同解决实际问题结合起来,充分发挥思想政治工作的威力。

  科研院所党组织要认真贯彻实施党的生政策。科技人员是科研、生产与经理着的主力军,对他们要是在政治上充分相信,工作达成放手使用,生活及热情关心。要认真贯彻实行党之统战政策,做好民主党派成员及党外专家、学者的干活,加强与她们之维系,关心他们的想、工作及活,认真听取他们对科研院所改革与发展的见地。对无中共党员担任科研院所领导职务之,党组织要真心诚意地支持他们的劳作,帮助她们排忧解难工作遭到之不方便,充分发挥他们当片独文明建设被之意向。

  七、加强针对性科研院所党的建设工作的官员跟指导

  各级地方党委和关于机构党组(党委),要坚持不懈从严治党的国策,切实加强对科研院所党的建设工作的经营管理者跟指导,把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全党的建设工作责任制,制定执行提高科研院所党的建设工作之规划,并增强督促检查。要注意选拔德才兼备之中青年科技人员担任科研院所领导职务,尤其要选取好配强党政主要决策者,增强领导班子团结。

  各级地方党委和关于机关党组(党委)要服建立社会主义市场经济体制和深化科技体制改革的得,用改造之神气研究科研院校党的建设工作的新情景,总结新更,解决新题材,加强分类指导,保证科研院所党的建设工作和科研、生产、经营活动如常发展。

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