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中共国家林业局党组关于巡视整改情况的关照

  根据中央联合安排,2015年11月2日交12月30日,中央第九巡视组针对国家林业局党组进行了巡查。2016年2月3日,中央巡视组向国家林业局党组反馈了巡意见。根据《中国党巡视工作条例》有关规定,现用巡视整改情况给予发布。
  一、落实重点责任,把巡视整改作为重中之重政治任务抓紧抓好
  (一)统一考虑,提高认识。中央巡视情况反映会后,局党组立即做集会,认真上领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对照巡视反馈意见,深刻反思存在问题,研究部署整改落实工作。党组同志同觉得,全面从严治党,深入推动党风廉政建设及反腐败斗争,关系党和国家的险恶,对中央的裁决部署得坚决执行。巡视是一揽子从严治党之利器,这次中央巡视组对国林业局党组巡视中指出的题目及提出的眼光把脉精准、切中要害,点问题深刻尖锐,促整改严肃认真,符合国家林业局党风廉政建设同倒腐败工作实际,是国家林业局落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设暨倒腐败工作的重要依据。党组明确提出,必须将到从严治党主体责任扛在肩上、抓在当前、落至行动及,以惊人的政治责任感和强烈的使命感,把认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决实现中央政治巡视工作要求,抓好巡视整改任务实现,作为最主要政治任务以及政考验,作为企业党组改进作风、推动工作之重大时机,抓紧、抓实、抓好。
  (二)加强官员,落实责任。不言而喻党组是整改工作的责任本位、实施中心同落实主体,党组书记对巡逻整改工作因总责,是第一保。党组及领导班子其他成员按照党风廉政建设责任分工,负责分别分管司局及单位的巡回整改工作。成立了由于党组书记张建龙任组长、有关党组成员为可组长、有关主管局单位重点领导者为成员的巡视整改工作负责人小组,统一领导同团队实行整顿工作。从局机关党委、组织人事、计划财务和公司办公抽调业务核心,专门负责整改落实的切实可行做事。各主管局各直属单位都起了如约单位之整顿工作领导者小组,主要负责同志亲自抓,班子成员明确分工,做到层层传导压力,责任落实到人。同时,指定5只综合司局也牵头单位,分工负责有关题材的整改督促,确保问题总体抱整改。
  (三)统筹谋划,制定方案。党组深入上领会中央巡视工作要求,认真分析研究巡视反馈意见,针对巡视指出的党的领导弱化、贯彻中央精神暨决策部署力度不够、林业资金不“谋”林及老干部选拔录取缺乏统筹等突出问题,研究制定了《中央巡视组巡视反馈意见整改工作总体方案》,从增强组织管理者、明确整改步骤、落实职责分工、从严从实整改等五只地方对巡逻整改工作作出了安排。同时,以问题呢导向,将巡视反馈的题材进行梳理,细化分解为24桩联合129独具体任务,制定下发了《国家林业局巡视整改任务分工清单》,对各个一个具体任务都显著了分工、牵头单位、责任领导与保、整改时限和行事要求。
  (四)严字当头,真抓实改。党组先后开7不好集会专题研究巡视整改工作。党组书记张建龙多次主办召开巡视整改工作负责人小组工作会议,及时研究解决整改过程被的关键问题,安排督促下一样步工作。召开了自动“两构筑”和廉政工作会、贯彻实行中央八桩规定精神自查自纠活动动员会、“四风”问题汇总检查动员部署会、巡视反馈意见整改落实工作推进会、党之群团工作会晤当一样密密麻麻关于加强党的建设和促进巡视整改工作之议会,组织开展了脱胎换骨“回头看”,深入组织动员,着力统筹协调,务求整治任务的雷打不动从严落实。为具体推进整治工作进度,党组成立10单工作组,分别由分管局领导带领,赴12独省份对关于整改工作展开重点监控。针对巡视反馈意见指出的实际问题线索,党组派出3只检查组前往有关单位针对关于违纪违规问题线索逐一个调查核实,并依规依纪追究有关人口责任,督促各级单位举一反三、真抓实改。
  次、坚持问题导向,从严从实抓好整改任务的实现   (一)关于党的领导弱化、“两个义务”落实非完了、贯彻中央八件规定精神不力、“四风”问题突出的整改情况   1.尊严政治纪律与政治规矩,坚决保障中央权威。如出一辙凡是本着于中央巡视期间,某直属单位拖延提供素材、干扰巡视工作之问题,党组及时指派检查组。经调查核实,对那要负责人作出了先免职、调离原来单位的团组织处理,并责成该深刻检讨,听候组织进一步查处处理。局党组书记张建龙亲自与我称,对其开展严肃批评,促其不俗态度,深刻认识中央巡视工作的政治性和权威性,反省所犯错误的属性及题材的重大。
  二凡深入开展政治纪律及政治规矩教育,及时传达上以习近平同志吗总书记的党中央治国理政新理念新构思新战略,认真落实中央路线方针政策与表决部署,自觉在思想上政治及走动及一味跟以习近平同志也总书记的党中央保障高度一致。
  2.增强党的建设,深化重点责任落实。一样是强化政治核心。党组充分发挥党建工作责任主体作用,定期召开党组会听取机关党建工作汇报,研究部署加强机关党建工作。党组书记认真实施党建工作第一总负责人职责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自干预,重要活动亲自协调。扎实进行“两效仿一召开”学习教育与“三深化两调升”学习履,组织集中学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两统党内法规,举办党内法规知识比,强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识及盼意识。严格落实《国家林业局严格党内生活有关制度》,开好党员领导干部民主生活会暨组织生活会。通过多渠道、多式之构思政治教育同组织生活,党的领导得到更加加剧。
  二凡深化制度保障。党组牢牢握住服务主导、建设部队的中心职责,认真研讨建立健全从严治党长效机制,制定了《国家林业局贯彻落实全面从严治党要求指导意见》,对坚持思想建党和制建党紧密结合、落实党建责任、严肃党内生活、加强基层党组织建设、推动作风建设常态化长效化、加强党的纪律、拓宽监督渠道与把宏观从严治党规律指导推动工作相当提出明确要求。重新修订了《国家林业局工作规则》,重点指向官员职责清单、民主决策、依法行政、监督制度、学习制度、会议制度、纪律要求等发了添完善。研究制订了《国家林业局直属机关党建工作要》和《纪检工作中心》,明确了盘活2016年党建和纪检工作、切实落实“两单事”的完全思路和具体措施。
  三凡是深化统筹推进。党组书记对巡视整改工作亲自部署、带头研究,多次专题听取有关部门的整肃工作汇报,亲自约谈问题单位党政主要领导者,要求坚决从严、从实、从快整改,务求问题无查清不放过、整改无穷无放过、责任不追究不加大了。党组将巡视整改和提高党建同步推动,调整增加了庄党建工作领导者小组,完善了党建工作责任制,举办了党政主要负责同志落实周全从严治党专题轮训班,制定了党建述职评议考核工作法,组织进行了如果党委单位党建现场述职会。加大即知即改、边查边改和立改立行力度,派出6独工作组对70独主管局以及直属单位党建工作开展全挂督导考核。组织展开落实“两只责任”集体约谈,党组书记与各国司局各直属单位党政主要领导者签订了《党风廉政建设责任书》。
  四凡深化集团保证。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格执行党内换届选举制度,印发了《关于善2016年度基层党组织换届选举工作之打招呼》,组织完成了8单问题单位的党委换届工作,选举出了新一至党委、纪委,配共配强了“两委”书记和合秘书,党的基层组织得到更为深化。同时,认真贯彻落实《中共中央关于提高同改善党之群团工作的见》,制定了《国家林业局党组加强和改善党的群团工作之视角》和《国家林业局社会组织党建办事方案》,召开了庇护的群团工作会晤与社团党建工作部署会,建立了3独社团党支部,实现了党之团伙建设全蒙。
  3.支持与保障纪检工作,强化执纪问责。同等是增长纪检组织单位建设,配共配强人员力量。在信用社活动编制好紧张之场面下,党组克服困难,统筹研究,从活动中挤出5叫做编制,单独设立电动纪委办公室,并经过收取2叫军转干部办法充实了电动纪委工作力量。同时,在18单直属单位设立了纪委,在3只举办分党组的单位举办了纪检组并布置了纪检组组长,在基层党支部(总支)全部立了纪检委员。在规模比生、党员人数逾100丁、执纪职责比较重之单位单独设立了纪检监察工作机关,并配共放强了专职纪检监察干部。通过交流学习、加强培养等方式,加强林业纪检监察干部力量建设,着力提升他们的劳作能力跟程度。坚决贯彻落实中央有关中央纪委派驻机构改革部署及要求,主动与中央纪委驻农业部纪检组沟通连接,全力支持、积极配合他们开展综合派驻工作。认真抓好中央巡视组移交线索的干工作,对中由中央纪委进驻农业部纪检组转国家林业局机关纪委办理的25起,正在开展线索处置,组织进行按工作。
  二凡加大纪律审查力度,把纪律甚在前头。党组对违纪违规问题,坚决不遮丑、不护短、不手软。中央巡视期间和整肃以来,先后与13曰犯罪违规之党政领导干部党纪政纪处分,对9单问题单位领导班子和30称作司局级干部进行诫勉谈话,对21称呼处级干部开展批评教育。对失财经纪律、私设“小金库”的某直属单位1名叫处长给开除党籍、行政开除处罚,辞退2口,追缴“小金库”资金341527首位,并针对有领导责任的单位负责人予以行政警告处分。对个别党员干部借考察调研之机公费旅游的题目,不仅严肃处理了当事人,还严肃处理了接待单位的连带责任人,分别予以2名司局级干部与2名正处级干部党内警告处罚。对有直属单位财务处处长于公务招待被的不轨违规问题,既探讨直接责任人的义务,又追单位要官员的领导责任,给予该党内严重警告处罚,对富有领导责任的单位主要领导者党内警告处罚。对某个直属单位1叫党员干部违规办子女婚礼问题,给予该党内警告处罚。
  三是准把握以督察执纪“四种植形态”,发挥警示语、纪律诫勉的教诲同补救作用。纪律审查过程中,注意加强对关于人口之教育引导,使犯错误的同志还能够深刻认识错误,自觉接受组织处理同认真悔过自新。针对有些单位以基金管理中背专款专用问题、违反财务管理规定问题、执法执勤用车管理不严问题、执行不同旅费管理规定不严问题,以及违规占专项经费报销干部职工医药费等问题,通过对班子诫勉谈话,对系人口展开批评教育,帮助他们改变错误认识,吸取教训,完善政策,堵塞漏洞,破除体制编制障碍,用合规守纪的道解决工作遭到面临的抵触、困难和难题。某直属单位化问题也机,克服困难,主动协调所在地政府和医疗保险部门,努力争取用单位不折不扣员工医疗保险纳入了地方医保,从样式与源头及解决了长期以来困扰单位干部职工的一个高难问题。
  4.狠抓中央八件规定精神之兑现,坚决改“四风”问题。一律凡依据中央巡视组的见地,认真拓展贯彻履中央八宗规定精神自查自纠工作。党组书记张建龙亲自部署,亲自动员,亲自掌管研究制定《国家林业局贯彻落实中央八件规定精神自查自纠工作方案》。巡视意见反馈后,对自查自纠工作而组织展开“回头看”,进一步查找整改问题。通过自查自纠,查处整治了18项违反中央八件规定精神和本使用管理之题目。对4称党员干部在基层检查复核工作中间喝和未照规定结算伙食开支问题开展了严肃批评教育,责令补交了全方位伙食费。对1单位违规发放月饼问题开展了通,主要官员作出了深厚反省,全体员工退还了采办月饼费用7700老大。对4叫做技术人员未按次办理因秉公出国问题,责令有关单位深刻吸取教训,完善有关制度。通过自查自纠,3独单位建立健全了出车登记台帐制度,6个单位标准了公务用车管理,4单单位整治了超标用房14之中。机关到提高公务招待管理,严格贯彻无公函不遇规定,严控接待标准和陪餐人数,严禁接受超标准接待,努力做到执行中央八宗规定精神落地生根。
  二凡是建立健全反“四风”的连锁制度。局党组深入解析“四风”问题出根源,坚持举一反三,完善细化管理制度,落实严格管制之不二法门办法,制订《国家林业局机关公务用车管理方法》和《国家林业局机关食堂公务招待用餐管理暂行办法》,修订《国家林业局规范检查复核工作规定》,对公务用车、公务招待、检查复核工作作出了刚性约束。特别是明确要求,国家林业局及地方开展的自我批评复核和公务招待工作一律严禁饮酒。
  三凡是钻建立纪检、审计、人事部门反“四风”联合工作机制。召开国家林业局内部审计工作联席会议,党组书记张建龙明确提出,要将审计工作与纪检、人事工作有机构成起来,把履行中央八起规定精神暨纠正“四风”作为其中审计的最主要内容,及时发现、纠正及按违反中央八件规定精神和“四风”问题,充分发挥审计的防与“免疫”作用。正在抓紧研究制订审计机构以及纪检、人事部门联合进行检讨的具体办法。
  (二)关于落实中央精神和表决部署力度不够问题之整情况   1.下大力气推动国有林区和公林场改制。认真读书习近平总书记当中央政治局常委会议研讨《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》时之重要讲话精神。通过举办绿色大讲堂、解读文件、通知部署等艺术以全国林业系统不断进行周到学贯彻《意见》和《方案》的活动,认真贯彻落实国务院开的举国公共林场和官林区改革工作电视电话会议精神。
  一凡使劲促进改制。党组对困难,加大和相关单位协调配合力度,积极对接有关地方当局,努力争取多方支持。党组书记张建龙于国务院主任特别报告了集体林区林场改制进展情况,组织做了国有林区改革推进会,全面部署安排公共林区改革,多次通往内蒙古、吉林、黑龙江当省区开展的调研及督办,就集体林区改革与内蒙古、吉林、黑龙江齐名省份党政主要领导者交换意见。党组召开专题会议部署2016年而办好加快推动公共林区改革、全面实施国有林场改制等主要工作职责。积极沟通协调中编办、国家提高改革委、财政部相当机构关于改革涉及的机构编制、职工安置、金融债务及专项资金扶持等政策资金问题,并往国家发展改革委、财政部、人民银行、银监会和国家开发银行、建设银行、农业银行相当金融机构协调重大国有林区金融债务化解政策。针对集体林区最急需解决的缓解金融债务问题,国务院为3月25日开了11个部门协调会,要求每有关机关及金融机构支持五深森工机构渡过难关,成立债务处理小组,抓紧摸清底数,出台具体解决方案。
  二凡是深入开展实地调研。党组派出9个调研组,赴21单省30差不多只购买近100只宗,实地调研国有林区和集体林场的林业重点工程项目、林业基层单位等情况,掌握各地林业改革发展总体状况,总结典型经验及做法,指导和督促各地加快改造步子,并通往国务院作了告知。
  三凡是积极推动省级实施方案制定同批示。积极协调联系国家前进改革委,批复了内蒙古、吉林集体林区改革省级实施方案。联合国家发展改革委印发了《关于抓好各省(区、市)国有林场和要害国有林区改革实施方案审批工作之通告》,明确了审批期限和督办要求。会同国家提高改革委召开联席会议,听取龙江森工集团和大兴安岭林业集团公司共用林区改革情况汇报,对接改革方案,已越来越督促两独单位抓紧报送改革实施方案,拟于近期反馈后审批。目前,已到位所有省级国有林场改制实施方案的审批,各省正陆续印发改革方案并启动改革工作。
  四凡督促地方政府加大改革推进力度。党组积极协调,反复联系,千方百计督促地方当局加速改造推向速度,指导各地反复研究修订改革方案。目前,有21只省党委或政府决策者对公私林场改制做出重要批示和指示,23单省建立了由省负责人任组长的官林场改制负责人小组,并实现了大多项地方支持政策。
  2.拼命推进新一轱辘退耕还林工程建设进度。马上组织传达上习近平总书记、李克强总理关于退耕还林工程的要指示批示,安排布局各省林业部门认真上,及时将中央首长指示精神传达到基层林业部门,采取多起措施、千方百计组织实行好新一轮子退耕还林工程。
  一凡加大督导力度。党组多次集合有关单位了解情况、推进退耕还林工作,对拓展迟缓的有关省展开第一督办,并构成本人公司进行的退耕还林管理成绩核查情况,派出7单督导组,分赴广西当8单工省区开展的督导。要求2014年退耕还林进展缓慢和2015年实现职责难度十分之6个工程省提交书面承诺保证书。广西相当于工程省区以林业部门的有助于产,政府举行了全省推进工程的专题会议,部署加快工程开展的系工作。
  二凡是诱惑重要破解难题。就已经划入基本农田25度过以上坡耕地退耕还林问题与求实地块实现难之题材,主动上门,积极同国家前进改革委、财政部、国土资源部、农业部相当关于机关协调联系,最终于财政部当八机构《关于扩大新一轮退耕还林还草规模之通》中取了化解,从源头及破解了制退耕还林健康发展的题材。目前,已拿确需退耕还林还起草的陡坡耕地基本农田调整也非基本农田的实现情况展开了调度汇总,与土地资源部作了启幕沟通。广西相当于省区国土与林业联合出台了解决职责落地难问题之相干文书,为加速推进创建了法。
  三凡多种形式传导压力。与各工程省人民政府签订了退耕还林责任书,强化了地方当局针对推动以地方退耕还林工作的关键性责任。在中原绿色时报推出“直击新一轱辘退耕还林”专栏宣传。会同国家提高改革委、财政部、国土资源部、农业部当单位,在贵州省毕节市开了新一轱辘退耕还林还起草工作现场经验交流会。召开了退耕还林视频调度会,建立了退耕还林任务成功情况月报、周报的情状报告制度,并就为各级工程省通报情况。
  通过一样雨后春笋措施,目前,2014岁退耕还林任务都满好造林任务,2015春退耕还林任务现已起73%实现到山头地块、有55%就到位造林任务。
  3.切实加大简政放权和效力转变力度。本着巡视指出的简政放权不清问题,党组认真读书领会李克强总统称精神。根据国务院办事部署,已一起注销下放行政审批事项42桩、调整22项,占全局原有审批事项总量的67%。
  一凡是公告撤销“全国经济林、花木的乡命名”、“国家生态文明教化基地审批”两件审批事项。明确之后一律取缔重新拓展上述命名和审批走,取缔违规认定的连带称号。
  二凡是公告撤销“松材线虫病疫木板材定点加工店资格初审”8起中央指定地方实践行政审批事项,对有关规范性文件进行了清理。同时收回“转基因林木植株检测”等3件行政审批中介服务事项,制定和推行了相关专业,认真办好撤后底监管。
  三凡是全面停止森林资源资产评估咨询人员考试培训与身份确认工作,收回全部森林资源资产评估咨询人员空白证书,废止“森林资源资产评估咨询人员管理措施”和“森林资源资产评估咨询人员继续教育制度”两客有关文书。
  四凡是控制进一步加大力度,将“外来陆生野生动物物种野外放生审批”等4件行政许可事项下放到省级林业主管部门实施,待行程序后严格执行。
  五凡奋力建立科学规范便民的审批系统。2016年6月的前,全面建成国家林业局行政许可受理中心和网上受理及审批电子平台,对持有行政许可事项实施“一个窗口”受理,向社会提供“一站式”服务。同时,坚持放管结合,制定了《国家林业局加大随机抽查实施方案》,建立健全“双随机”抽查机制,加强同专业事备受后监管。编制了行政许可服务指南、服务规范、审查工作细则、受理单及另外有关规章制度,开展申请人满意度评价,进一步规范行政审批作为、优化审批流程。
  (三)关于林业资金不“谋”林、侵占和违规利用多作问题之整情况   1.以“零容忍”态度对待资金违规使用问题。党组高度重视中央巡视组指出的林业资金无“谋”林、侵占和违规使用多作问题,召开专题会议,研究林业资金问题与处理意见。在方方面面体系开展基金管理思维警示教育,坚决克服“过路财神”思想,筑牢思想防线、纪律红线,以“零容忍”态度管好用好林业资金,强化各林业部门的政治意识、纪律意识、责任意识,盯住屡审屡犯、自由栽量权充分的第一单位,抓住违反中央八项规定、违反“三公”经费管理、私设“小金库”等重点内容,切实强化资金监管。全面梳理内审发现是着重问题之要单位,分步开展约谈,进一步督促规范管理和照章办事。
  2.实际搞活问题资金之整肃落实。一如既往凡理清整改违规成本。目前,已清理取消“小金库”剩余资金618.04万头、账外资金收入等120.67万元,追回调整资产合计1409.13万首,“育林基金”结存资金2403.84万初就上缴国库,督促有直属单位按规定用将天然林管护费滞留资金800万冠全部布局支出。
  二凡是责成地方林业主管部门积极配合财政部门,追回连交纳有关资金。7只省追回完违法违规骗取的成品油价格补助资金3842.21万第一,责成未得整治任务之某省尽快追缴违规骗取的成品油价格补助资金7634.27万首,并盖说该省林业厅,要求4月的以前完成资本清理完工作。14只省追回违法违规骗取的借款贴息资金7765.47万处女,某省将尚未收回的637.91万首先违规骗取贴息资金移交司法活动展开追缴。各地林业主管部门在遵循国林业局党组要求追缴资金的还要,采取更加措施提高田间管理,有的取消了违规骗息企业林业贷款贴息补贴申报资格,有的取消了彼省级林业龙头企业资格,有的对违规骗息企业以及企业一直责任人处以罚款。
  3.到资本管理政策。在健全整改的而,针对林业资金在的题材,积极协调关系有关单位,争取全面资产管理之系政策。一凡是以中央巡视组要求,积极协调财政部加速修订完善林业贷款中央财政贴息政策与管制规定,会同财政部、中国人民银行、银监会推进建立林业贴息贷款项目同步监管机制,起草了《关于加强林业贴息贷款监督管理之点意见》,力争2016年底前印发实施。
  二凡协调财政部反映国务院获准,取消林业成品油价格补贴资金,2016年上马以育林基金征缴标准降低为零星。
  三是和谐人力资源及社会保障部、财政部,申请做事业单位分类改革科学合理划分单位类型,提高直属单位基本开销预算补助标准;规范行业津补贴规范及调动有关财政政策,2015年早就调整林业有毒有害岗位津贴标准,2016年申请调整林业调查勘查野外工作津贴标准。
  4.到资金管理内控机制。无异于凡是确立由党组书记张建龙任组长之国林业局内部控制建设工作领导者小组,印发了《国家林业局有关部署开展行政事业单位内部控制建设办事之打招呼》,按照财政部合并布局,如期建成内部控制体系。
  二凡是积极协调筹备组建国家林业局财会核算中心,加强对国家林业局预算执行之保管与督察。
  三是知难而进促进包括信息共享平台、资金项目管理会商平台、重大课题研究平台等三要命平台在内的资本项目协议会商决策信息化系统。
  四是健全提高直属单位预算执行、经济责任审计,以及加强林业资金检查工作,监督指导有关直属单位对所办企业、所属三级预算单位进行离任经济责任审计和预算执行审计工作,建立了中审计工作联席会机制,制定了《国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则》等中审计和检验工作有关制度。
  五凡是于现有60宗计划财务管理制度基础及,制定修订《林业建设项目可行性报告编制规定》、《国家林业局机关公费医疗管理办法》等18码制度办法。全面提高制度执行,举办资金项目管理、内部审计和检验业务培训班,进一步提高单位负责人、财务人员业务水平和金融法纪意识。
  (四)关于干部选拔录取缺乏统筹,干部群众反映强烈问题之整治情况   1.坚持不懈是用人导向,切实加强干部队伍建设。同等凡是加大干部选拔录取统筹力度。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,制订了《国家林业局党政负责人干部选拔录取工作实施细则》,坚持用制度正式干部选任工作。认真梳理干部情况跟位置空缺情况,制订干部选任方案,把握干部选任节奏,严格干部选任程序,注重用好任职时累加之老干部、年轻干部、女干部、少数民族干部及党外干部。针对关注直属单位和京外单位干部不够的问题,经过认真掂量,统筹考虑,慎重研究,党组分3次专题研究直属单位和京外单位领导班子配备工作,精心选任了30大多名为司局级干部,充实了19只直属单位和京外单位领导班子力量,补一起了空缺的正职和长久空缺的职。同时,统筹机关与直属单位处级干部选任工作,较好地补了岗位空缺。
  二凡越来越加大干部交流力度。认真梳理在同样职位任职10年以上司处级干部名单,正在产生计划地开展交流还是轮岗。对直属单位12称司局级干部进行交流轮岗,6曰司局级干部交流暨活动任职。对任职时间长的直属单位主要负责同志进行了交流。扩大选人用人口视野,从地方交流4称呼司局级干部及直属单位任职。部署了处级干部交流轮岗工作,结合处级干部选任对任职时间累加之处长进行交流,目前曾开行21单单位相关调整工作。坚持能上能下,2名司局级干部、3叫处级干部降职使用。健全干部交流机制,明确交流到京外派出机构的老干部任职期限为5年左右。
  2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作章程》等法规与有关规定,加强干部标准管理。同样凡是严格执行任职回避规定。对领导人员干部家属在网内从事情况展开了一揽子梳理,按照下级回避上级的标准化,对有任职回避情况的4称作司局级干部配偶进行了及时调动。举一反三,对直属单位处级干部任职回避情况展开了配备及自我批评。严把上丁关,明确司处级干部配偶子女不再调入局直属单位办事。
  二凡是严格兑现个人有关事项报告制度。举办了组织人事工作培训班,加强了民用事项报告工作培训。认真开展2015年份处级以上高干私家事项报告工作。坚持“凡提必核”,对拟提任司处级干部严格按比对民用有关事项报告,对不属实填报的使用延缓及吊销考察对象身份等办法,1叫处级干部被延迟。
  三是严峻核查干部个人档案。集中开展了职员档案专项审查,审核干部1000差不多总人口,目前正值对在问题的职员档案进行团队认定,对中组部提出的老干部档案问题展开了检察。对15只派出机构干部档案全部收局里进行集中管理。对出干部管理权限的事业单位严厉审批干部档案工作开展了重配置。坚持“凡提必审”,对提拔或者调整及重大岗位的职员档案认真审查,存在问题的一概不得上会。对调入局机关与直属单位的老干部严格按干部档案,存在问题的个个不得调入。
  四凡实际化解退休、借调人员管理不标准问题。严格执行干部退休到龄制度,为到年龄干部就做了退休手续。认真梳理机关以及每直属单位借调人员状况,提出了整顿要求,有序规范人口借调管理以及审批程序。对个别超职数配备干部之直属单位明确时限进行整化。
  其三、巩固整治成果,为林业现代化建设保驾护航   经过简单只月之巡回整改,取得了初步成效和阶段性成果,129码具体整改任务,已好95起,占73%,其余在年内或者欲更增长日子继续贯彻。全面从严治党是千篇一律项长期而艰巨的职责,继续抓好巡视整改的存续工作,巩固提高巡回整改成果,为林业改革发展事业保驾护航,依然主要。国家林业局党组以以这次巡回整改为新的起点,认真贯彻党之十八大、十八届历次全会和十八交中央纪委历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以老吧功的韧劲和驰而持续的振奋,深化落实全面从严治党主体责任,强化党员干部党章党规党纪意识,不断加强党的建设,为林业现代化建设暨建设生态文明提供坚强的政治保障。
  (一)深入贯彻落实全面从严治党要求,不断加强党的建设科学化水平。深切学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新构思新战略,深入开展“两效仿一召开”学习教育,坚持将贯彻到从严治党要求作企业党组及各国党组织的重大政治任务,坚持将严明政治纪律放在首位,坚持思想建党和社会制度建党,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行进及以及以习近平同志也总书记的党中央保持高度一致,确保中央政令在林业系统的交通,维护党的合力和集中统一。加强直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和社会制度建设,深入贯彻全面从严治党主体责任与监控义务,从严纪律要求,从严作风建设,从严管理干部,从严权力运作,激发广大党员干部干事创业的积极主动性创造性,不断增长党的建设科学化水平。
  (二)坚决贯彻落实中央关于林业工作的要决策部署,全力推进“十三五”林业改革发展。信以为真贯彻落实《国民经济与社会发展第十三只五年统筹纲要》,以及中央首长同志关于林业工作之均等密密麻麻重要批示、指示和重要讲话精神,科学谋划制定“十三五”林业发展设计。将规划目标、任务分解精准落实到单位、到村办、到节点,细化责任、明确任务、规定速度。全力促进中央有关林业改革提高的决策部署落地实施,举全局的能力深入促进国有林区和国有林场改制,加大新一轮退耕还林工作进度,把关系国家生态安全、关系职工群众利益的事体办好。以越来越坚决的姿态同越来越强劲的方式,加强资本运用管理,围绕中央巡视组指出的题目及自我找的问题,举一反三,标本兼治,以建立单位中控制机制为基本,以建立健全规章制度为素有,以加重监察检查及义务追究也抓手,全面提升林业项目资产管理水平,确保林业资金安全,提高资产利用力量,增强全体林业干部金融法纪意识、责任意识和风险意识,全力保持“十三五”林业重点工作、重点工程、重点项目的团组织履行。
  (三)持之以恒地实现实行中央八件规定精神,努力营造风清气正的林业政治生态环境。稳步树立作风建设永远以旅途的思辨,把实现实行中央八宗规定精神,作为作风建设的切入点和要害抓手,驰而不息,落地生根。加强思想教育,严格整治“四风”,增强党员干部贯彻履中央八起规定精神之自觉性。加强监督检查,紧盯“四风”问题新势头,发现一块,查处并,曝光并,保持高压态势。不断全面作风建设长效机制,认真落实中央八起规定一系列制度,为营造风清气正的林业改革发展条件不断发力。
  (四)坚持科学用人导向和严格选人用人数标准不动摇,切实加强林业干部队伍建设。坚持是用人导向,严格按照“好干部”标准,严肃纪律,严格程序,统筹做好活动主管局与直属单位、京外单位及京外单位领导班子以及干部队伍建设。完善制度,修订干部交流轮岗办法,强化约束。从严管理控制有关单位借调人员,逐步消化现有人员。进一步办好超职数配备干部、个人有关事项查核、干部档案专项审核、因私出国(境)管理等于工作。加大出口、函询、诫勉力度,加强针对性官员干部之督查管理。
  (五)持续巩固提高巡回betway885整改成果,推动林业党风廉政建设同倒腐败工作持续获得新力量。一直坚持目标不换、标准未降、劲头不松、力度不弱化。以求真务实之作风以及持久的振奋,继续抓好巡视整改的持续工作。对曾经开展的各类整治工作,及时组织“回头看”,巩固整治成果。对从未完成的整顿事项,紧盯不加大,善始善终,务求实效。对关系长远的整事项,脚踏实地,一步一个脚印地前进推。高度重视对整顿成果的总结下与前进壮大,积极探讨用行的整治成果转化为制度,长期坚持不懈并严格执行,努力推动林业党风廉政建设同倒腐败工作持续得到新力量,为林业改革提高事业保驾护航。
  欢迎广大干部群众对巡逻整改落实情况进行监督。如发意见建议,请立刻为我们反映。联系方式:电话010-84238615;邮政信箱:北京市东城区和平里东街18哀号
国家林业局办公室;电子信箱gjlyj8615@126.com

                                                                         
            中共国家林业局党组
                                                                                      
    2016年4月28日

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