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有关更进一步提升和立异纪检监察干部队伍容貌建设的若干意见

中纪委印发《关于进一步增强和改良纪检监察干部阵容建设的若干意见》的关照

中纪发〔2010〕19号.

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各省、自治区、直辖市纪委、监察厅(局),中心和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局,大旨纪委各派驻纪检组,监察部各派驻监察局、监察专员办公室,中心直属机关纪工委,主题国家机关纪工委,军委纪委:

   
 《关于进一步加强和立异纪检监察干部阵容建设的若干意见》已经中心纪委常委会议审议通过,现印发给您们,请结合实际,认真落实实施。

中共中心纪委监察部

二零一零年六月十九日

关于更进一步提升和改革纪检监察干部队伍容貌建设的若干意见

       
加强和改良纪检监察干部阵容建设是纪检监察机关的深刻任务,是深入推动党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。党中心、国务院和核心纪委监察部一贯中度重视纪检监察干部阵容建设。党的十七大以来,各级纪检监察机关在拓展深远学习实践科学发展观活动中,以“做党的忠诚卫士、当民众的贴心人”主旨实践活动为载体,大力加强干部阵容建设,取得了明确效益。但与新形势新职责新要求相比,纪检监察干部阵容建设依然存在部分不适于不切合的题材,必须认真加以解决。为巩固和强化核心履行活动成果,进一步进步和鼎新纪检监察干部队伍建设,现指出如下意见。 
 

betway885,  一、准确把握率领思想,明确加强纪检监察干部队伍容貌建设的目的要求

 
(一)引导思想。
高举流行乐味社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“多少个代表”首要思想为指引,深刻贯彻落实科学发展观,依照加强党的执政能力建设和先进性建设要求,围绕“做党的赤胆忠心卫士、当群众的亲信”核心,以纪检监察机关班子和老总干部为重大,坚持不渝严酷要求、严俊教育、严俊管制、严谨监控,坚持改良改进,加强思想政治建设、能力建设、作风建设和社会制度建设,不断提升纪检监察干部队伍容貌建设品位,为深远推动党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

 
(二)目的要求。通过不懈努力和朴实工作,使纪检监察干部队伍容貌思想政治建设越来越提升、能力、素质进一步提升、作风进一步改善、创制力凝聚力战斗力进一步增长,自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和低落腐败现象坚决斗争、对广大干部和本田关切疼爱、对团结和妻儿严酷要求,树立可亲、可信、可敬的优秀形象,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务明白、作风过得硬的高素质纪检监察干部阵容。

  二、用中华风味社会主义理论连串武装头脑,加强纪检监察干部队伍容貌思想政治建设

 
(三)把思想理论建设放在第一位。鼎力营造和变异崇尚学习、善于研讨、学以致用的深厚气氛,努力建设学习型纪检监察机关和学习型领导班子。协会纪检监察干部浓密学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“五个代表”重要思想以及科学发展观,牢固确立辩证唯物主义和唯物史观世界观和方法论,系统控制中国特点社会主义理论体系,不断加强思想理论水平。百折不挠理论联系实际,把上学理论同切磋解决反腐倡廉建设的崛起问题结合起来,不断推动廉政理论改进、实践革新和社会制度立异。完善纪检监察机关集体学习制度,建立健全纪检监察机关领导班子中央组学习、务虚研讨和重点官员同志定期讲党课制度。地点各级纪检监察机关领导班子每季度至少社团1次中央组学习,每年至少召开1次务虚会,重要领导者同志每年至少为机关干部讲1次党课。建立健全学习考核制度。

 
(四)提升党性修养。
深切开展党性党风党纪教育、理想信念教育和反腐倡廉做官教育,指引纪检监察干部专程是首席执行官干部带头讲党性、重品行、作表率,不断增强政治意识、表率意识、法治意识、革新意识和主旨意识。认真落实党内协会生活制度,加强党支部工作,开展好党小组活动。坚持不渝和周到官员干部重新社团生活会制度,建立党性定期分析制度,完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见,开展分析检查评议,切实加强民主生活会质地。

 
(五)立异干部作风。
纪检监察干部要带头贯彻实施有关加强和改革作风建设的各项制度和确定,按照“两个必须”和“两个百折不回、四个反对”的渴求,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰辛奋斗之风、批评和自我批评之风。建立健全联系和服务民众机制,完善纪检监察机关班子成员定期下访、接访和阅批群众致信制度。建立官员干部领题调研制度,地点各级纪检监察机关每年最少社团1次领导班子调研成果互换。建立健全群众意见征求和举报机制,加强纪检监察机关作风整顿和法力建设,带头革新文风会风,加大治懒治庸力度,切实缓解干部作风方面存在的隆起问题。

 
(六)加强职业道德建设。
大规模展开社会主义基本价值连串学习教育,继承和发扬党的优秀传统,结合纪检监察职业特点,明确纪检监察干部职业道德要求。教育指导纪检监察干部遵行职业操守,规范经常行为,带头弘扬以爱国主义为着力的民族精神和以改造立异为主题的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,作育高尚道德品行和正常生活情趣,保持高昂精神的精神状态,为科学履行职责奠定优秀的思想道德基础。 
 

  三、适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要,加强纪检监察干部阵容能力建设

 
(七)加强教育培育。
按照持续增长纪检监察干部队伍容貌专业化程度的渴求,坚持不渝分级分类和百姓培训的标准化,加强教育培训工作。贯彻落实《2009-二零一三年全国纪检监察干部教育培育工作规划》,制定实施办法。建立健全协会调训制度,探索拓展自主选学,对纪检监察领导干部和事情为主展开第一扶植,对新进纪检监察机关办事的老干部一年内必须举办培育。充足教育培育的情节,出色政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力作育,不断优化纪检监察干部文化结构,增强教育作育的针对和实效性。改良立异教育培训的主意艺术,注重利用现代科学技术手段举办教育培训,建立培训要求动态反馈机制和教育培育处境考核评估机制,重视培训结果的利用。以中国纪检监察高校建设为关键,加强作育机构和师资阵容建设,整合教育培训资源,形成拥有特色的纪检监察学科体系。

 
(八)强化执行练习。
勉励和支撑纪检监察干部在实践中砥砺质料、锤炼作风、增长才干。完善干部挂职磨炼制度。百折不挠选派紧缺基层工作经历的老干部到基层实践训练,继续选派中西部及民族地区干部到东部地区挂职磨炼,积极选派综合素质好、发展潜力大的老干部到困难地区、复杂条件、重要位置和上司机关培育磨炼,有计划地选派纪检监察干部到系统外挂职操练。建立和百科以老带新角度,社团进行岗位练兵、技能比赛等运动,不断加强纪检监察干部实际工作能力。

 
(九)提升履行职责能力。依据党章和法律法规赋予的职责,结合纪检监察工作实际,着力加强服务、保障和促进科学提高的能力,不断适应社会主义市场经济体制和立异开放要求,探索和松开促进科学发展的有效途径,为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证;着力提升维护社会安乐的力量,在戒备和惩治群体性事件过程中抓好与任务相关的办事,及时化解顶牛纠纷,维护公众合法权益,促进社会协调稳定;着力增进使得防治腐败的力量,不断增强对首长干部特别是紧要领导干部开展实用监控、依法依纪查办案件、发展党内民主和护卫党员权利、扶助党委加强党风建设和社团协调反腐败工作的能力,既坚决惩治腐败,又有效制止腐败。

  四、深化干部人事制度改进,不断提升纪检监察干部选择录取工作程度

 
(十)选好配强领导班子。
咬牙德才兼备、以德为先的用人标准。选取党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关班子,优化班子年龄、知识和规范协会,增强班子全部效果和合力。重点选好配强纪检监察机关(机构)紧要领导者,着力抓好县级纪委书记阵容建设。新进地方纪检监察机关班子的,原则上要能干满一届。加大纪检监察机关官员干部交换力度,地点各级新任职的纪委书记一般应易地交羊膜带综合征生,纪检监察机关领导班子成员在同一班子任职满10年的,应当交换。地方县级纪委书记不得在本人成长地任职。建立后备干部培育机制,加大作育非凡年轻干部力度。

 
(十一)选准用好干部。
严把入口,纪检监察机关新进总裁科员以下干部,要执行凡进必考(考试、考核)。探索确立反映纪检监察职业特点的老干部身份准入制度,注重选调熟谙经济、法律、金融、审计等专业知识的红颜充实纪检监察干部阵容。坚持不渝和完善从基层一线拔取干部制度,有计划地挑选有基层实践经验的总监骨干和工作中央,形成干部培训选用链。畅通出口,积极推荐优秀纪检监察干部到系统外任职。

 
(十二)革新干部办事体制。锲而不舍党管干部标准,坚定不移民主、公开、竞争、择优,形成干部选取录取科学机制。制定《2010-2020年深化干部人事制度立异规划大纲》实施意见。扩充纪检监察干部工作民主,提升干部群众出席度,规范干部选用录取提名制度,举办干部工作信息公开制度。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,探索差额票决,完善地方各级纪委常委会任用干部票决制度。加大竞争性选取干部工作力度,完善公开选取、竞争上岗办法。加大纪检监察机关内部重要机构、关键地点干部轮流力度。

  五、坚定不移从严要求,加强对纪检监察干部队伍容貌的军事管制和监理

 
(十三)健全管理制度。
专业纪检监察干部双重领导的任务和权杖,加强纪检监察系统干部管理工作。坚定不移和完善民主集中制,建立健全议事规则和决策程序,认真落实集体领导和私家分工负责相结合的制度。建立和宏观反映纪检监察机关特色的首席执行官干部考核评价方法,加强平常考核和年份考核,重视考察考核结果的应用。完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监督、巡视等工作正式,建立正确严密的行事程序和业务流程。依法配置纪检监察机关内设部门功效和权限,明确工作分工,缩小任务交叉,完善岗位目的责任制,建立正确连忙的工作运行机制。推进金纪工程建设,提老董理科技含量。

 
(十四)加强干部监督。
一应俱全纪检监察系统内部监督机制,拓宽监督渠道,加大监控力度,进步监控水平。上级纪检监察机关要增强对属下纪检监察机关的督查,同时自觉接受下级纪检监察机关的监控。各级纪检监察机关要提升对派驻(派出)纪检监察机构的监督。对反映纪检监察机关领导班子和领导者干部的凸起问题,上级纪检监察机关要认真调研处理。严俊执行领导干部告诉个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度。健全内部监督制度,发挥好干部人事、机关党委(纪委)、案件监督管理等单位的监察职能,确保纪检监察权力的没错运用。专案组应设立临时党组织,加强对执纪办案人手的监控,切实做到依纪依法、安全文明办案。纪检监察干部要稳固建立自觉接受监察的发现,主动接受党社团、党员和人民群众的监察,接受社会和信息舆论的督查。

 
(十五)强化纪律约束。
纪检监察干部要模范遵循《中国共产党党员领导干部清正做官若干准则》等有关规定,以更高的业内、更严的要求约束自己。严守政治纪律,禁止刊登与党的路线方针政策和决定相违背的言论;严守工作纪律,禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项;严守办案纪律,禁止以案谋私、违纪违法办案;严守保密纪律,禁止泄露信访举报内容、案件意况等潜在;严守廉政纪律,禁止利用职权和职务上的熏陶谋取不正当利益。对背离上述规定的,按照情节轻重依纪依法严肃处理。

 
(十六)关心痛爱干部。
坚定不移以人为本,为纪检监察干部的上学、工作、生活和成长发展创造条件。健全激励机制,加强和立异纪检监察干部表扬奖励工作。提升纪检监察机关后勤保障水平,加强武装设施建设。建立人士困难救助机制,帮忙纪检监察干部专程是基层干部解决遭受的实际困难和题材,注重人文关怀和思想宣泄,积极营造和谐工作氛围。维护纪检监察干部合法权益,切实维护百折不回原则、敢抓敢管的老干部,丰裕调动广大纪检监察干部履行职责的能动。 
 

  六、加强协会负责人,确保纪检监察干部队伍容貌建设取得实效。

 
(十七)建立健全领导体制和劳作体制。各级纪检监察机关要积极争取党委、政坛的管理者和辅助,主动与有关机构交换协调,切实化解干部队伍容貌建设中的实际困难和碰着的题目。纪检监察机关领导班子要把干部阵容建设列入重点议事日程,纳入工作完全体署,纪委书记(纪检组首席执行官)负总责,领导班子成员分工负责。上级纪检监察机关要整合年度考核、换届考察或开展专项检查,加强对下级纪检监察机关干部队伍容貌建设的指点和监控,对工作意义显著的授予赞美,对工作不力的探索有关人士的权责。地点各级纪委常委会每年要向全委会和上级纪检监察机关报告增强干部阵容建设的景色。

 
(十八)不断增强军事建设制度化程度。
巩固和开展深远学习实践科学发展观活动成果,将“做党的忠于职守卫士、当公众的腹心”焦点实践活动取得的意义转化为增强自己建设的长效机制。按照推进反腐倡廉建设科学化的渴求,把建章立制贯穿于纪检监察干部队伍容貌建设一向,注重制度革新,逐渐形成干部队伍容貌建设制度连串。加强制度宣传教育,强化制度实施情状监督检查,切实查处违反制度的行为,提升制度执行力和约束力,确保各项制度落到实处。

 
(十九)积极推进纪检监察社团建设立异。
适应反腐倡廉建设时势和任务的向上转移,不断巩固和增长纪检监察协会建设。扩大集体覆盖,优化机构设置,整合工作能力,统筹推动地点和基层纪检监察社团建设。深远贯彻落实关于提升地点县级纪检监察机关建设的若干意见、关于加强和改进派驻部门工作的若干意见、关于提高和改良中心集团和中心金融机构纪检监察协会建设的若干意见等。探讨制订丰盛发挥乡镇(街道)纪检监察协会职能效能的点拨意见、加强非公有制集团纪检社团建设的指导意见等。

 
(二十)努力营造加强军事建设的优良氛围。广阔展开“争先创优”活动,加大宣传工作力度,卓越宣传富有时代精神、具有重大影响的纪检监察集体和私家先进典型,形成先进典型群体。完善纪检监察机关消息发言人制度,及时回应社会关心的关于题材,营造优良舆论氛围。充足发挥领导活动和长官干部的表率效能,超级抓一级,层层抓落实,领导干部为一般干部作模范,上级机关为下级机关作表率,中心纪委监察部机动为全系统作模范,切实把纪检监察干部队伍容貌建设提升到新水平。

 
(二十一)各级纪检监察机关要结合实际制定贯彻落实本《意见》的具体措施。

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