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漾濞回族自治县脱贫攻坚工作推动誓师大会betway885

        7月2日早晨,漾濞乌孜别克族自治县脱贫攻坚工作推向誓师大会在县委报告厅举办。

     
会议认真贯彻落实焦点、省、州关于脱贫攻坚工作的表决部署,周密剖析研判我县当下脱贫攻坚的机会和存在的短板与相差,对二零一八年脱贫摘帽工作展开再发动、再配备、再落实,县小村各级领导者领取脱贫摘帽政治任务,举办立下打赢脱贫摘帽攻坚战军令状誓师,确保二〇一九年"3435人脱贫,10个贫困村和2个贫困乡退出,全县脱贫摘帽。”

       
县委书记、县扶贫开发领导小组主管杨瑜参加会议并作首要讲话;县委副秘书、司长、县扶贫开发领导小组首席执行官左学政主持会议。李庚昌、郭启华、赵培金、李华荣等在家县处级领导参会。

       
县委副秘书、县助人为乐开发攻坚指挥部指挥长李庚昌传雅安委农村工作暨全州脱贫攻坚工作会议精神;县委副秘书、县驻村扶贫工作队总队长郭启华,县委常委、副参谋长、县驻村扶贫工作队副总队长杨晓忠,副局长、县扶贫开发攻坚指挥部常务副指挥长常继雄,副局长王兆远分别就分管工作作安排要求。

       
会上,各乡镇党委第一书记(挂钩乡镇县委常委、县人大首席营业官、县政协主席)、各乡镇党委和内阁重大领导者当场递交责任状。

       
县扶贫开发领导小组经理、副总裁;县助人为乐开发攻坚指挥部指挥长、常务副指挥长、副指挥长;各乡(镇)党委书记和乡(镇)长、分管扶贫的副乡(镇)长、65
个驻村扶贫工作队队长;县助人为乐开发领导小组成员单位紧要决策者;县扶贫办副科以上领导及各股室负责人、县助人为乐开发攻坚指挥部办公室全部成员插手议会。

附件

在全县脱贫攻坚工作推进会上的演说

县委副秘书、县驻村扶贫工作队总队长 郭启华

(2018年4月2日)

体贴的杨瑜书记、学政县长,各位领导、同志们:

继十二月14号全县驻村扶贫工作队动员培训会和三月16号县助人为乐开发领导小组第12次会议将来,先天,县里又召开全县脱贫攻坚工作会议,展现了县委县政坛对脱贫攻坚工作的看重。依据会议的部署,为更加增强全县驻村扶贫工作队的保管,切实加强工作队履行职责的力量和程度,抓好党建促进脱贫攻坚,把精准扶贫、精准脱贫各项措施落到实处,确保户退出,乡、村出列,全县如期实现脱贫摘帽,下面我讲两地点的眼光:

一、进一步增进工作队的行事保障和协会管制

(一)落实工作生活保障。派出单位、乡(镇)、村要丰盛利用空置校舍、村级活动场面、闲置农房等现有资源,力所能及地为工作队提供吃、住、工作在村必需的办事生活条件。工作原则上,做到“六有、四集合”,即有固定工作场合、有桌椅、有总括机、有电视机、有打印机、有资料柜,统一门牌标识、统一工作牌、统一图板专栏、统一台账资料等,切实形成门常开、人常在、事常办,使驻村扶贫工作队工作场面的确变成“村民之家”。食宿条件上,做到“五有”,即有固定的吃饭场地、有床、有铺垫、有灶具另外生活必需用品,解除驻村扶贫工作队员的后顾之优。严禁在县城(包括乡镇)租用房屋解决吃饭。

(二)落实政策待遇。派出单位要按部就班《安徽省驻村扶贫工作队管理艺术》(云贫开发〔2015〕23号)文件精神,驻村期间由派出单位规范上予以每人每月900元生活匡助。派出单位为驻村扶贫工作队员办理人身意外伤害保险,每年安排1次正常体检,工作队员驻村期间,原单位各种待遇不变。

(三)落实乡镇管理重点责任。各乡镇要将各级下派的驻村扶贫工作队队长、队员纳入乡镇体制内管理,定期协会学习,安排布局工作任务。建立和健全驻村扶贫工作队通常管理工作台账,举行逐级登记考勤制度,对因病因事请假、因公出差、按规定轮休的,由乡镇及时报县联席会议办公室。月考勤表由村党社团书记签字后,送乡镇紧要领导审核签字确认后报县联席会议办公室备案。

(四)严峻执行召回制度。召回制度每月执行五遍,综合测评名次末五位的,由县驻村扶贫工作队总队长、副总队长举办提示谈话,并责令本人作出书面检查,相关情状在全县开展通报。连续五个月综合测评名次末五位的,将对其进展召回撤换处理。各乡镇要从严遵照《漾濞县驻村扶贫工作队队员综合测评目标表(试行)》举行评测,并在每月5日事先,将测评结果及上月驻村考勤境况一并报送到县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室,测评结果作为驻村扶贫工作队员年初考绩的重要遵照。各乡镇要提高对驻村扶贫工作队员的率领、管理和考核,对不胜任、不相符、不履职、不作为的工作队员要坚决召回撤换。被召回撤换的驻村扶贫工作队员要在县“挂包帮”“转走访”联席会议办公室、县委协会部、县人社局举行备案,对召回的不及格驻村扶贫工作队员当年年度考核确定为“不称职”等次,一年内不得评优和提拔任用,并将召回公告和处理情势记入个人档案。派出单位要讲究派出驻村扶贫干部的做事及生活状态,对不按要求选派合格的工作队员、不体贴扶贫工作一线干部的连锁部门管理者,要给予关照批评,并准时整治。凡有驻村扶贫工作队员被唤起谈话的,对其自身和外派单位年底归结考核成绩扣1分;有召回撤换的,对其自我和派出单位年底汇总考核战绩扣3分。派出单位及单位关键决策者、分管领导当年年度考核不得评为“特出”等次。

(五)严厉落实考勤制度。依据《中共漾濞壮族自治县委办公室、漾濞京族自治县人民政党办公室有关印发<漾濞县驻村扶贫工作队管理方法>的关照》(漾办发〔2016〕8号)要求,驻村扶贫工作队员的考核举办逐级登记制度。各乡镇要增进对驻村扶贫工作队员的通常管理,督促各村党总支书记认真办好驻村扶贫工作队员的考核登记和监控工作,对在考核登记中出现错记、漏记、瞒记等情事的,一经发现将拓展通报批评。对不即刻汇报考勤或考勤不实的工作队,由分管及联系官员一向约谈,拒不整改的,举行问责。各驻村扶贫工作队要在下月5日事先,将上月驻村考勤情形以复印件形式报送到县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室备案。上报前,考勤表必须由所在村党总支书记、乡(镇)党委书记签字并盖章公章。驻村队员每月驻村时间不少于20天,确保每年高达240个工作日以上(含因公出差、开会和栽培)。驻村队员要全脱产开展救助工作,派出单位不得抽调或中途更换,严禁“走读”和“六头跑”现象。

(六)严谨请销假和假日制度。依照《中共漾濞柯尔克孜族自治县委办公室、漾濞毛南族自治县人民政坛办公室有关印发<漾濞县驻村扶贫工作队管理艺术>的通告》(漾办发〔2016〕8号)要求,驻村扶贫工作队员无例外境况不允许请假,因事、因病或因公外出需要请假的,请假人需递交请假条,表达事由以及请假天数。驻村扶贫工作队员请假1天的,由驻村扶贫工作队长和村党总支书记签字审批;请假3天以内(含3天)的,由驻村扶贫工作队长、村党总支书记、乡镇党委书记签字审批;请假3天以上的,除执行以上手续外,报县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室领导签字审批。驻村扶贫工作队长请假1—3天(含3天),由乡(镇)党委书记签字审批,3天以上的,由乡(镇)党委书记、县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室官员签字审批。请假条需上报县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室备案。假条备案后,请假人员可以离开岗位,否则一律视为旷工。假日截至后,请假人士须在归队当天,到县“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室销假登记。驻村工作队员不按规定逐级报批请假、口头或打电话请“霸王假”、事后补假一律遵照脱岗处理。对连日3个工作日或连续5天无故未到村工作的,所驻村委会和乡镇应该拔取措施及时清查,并即刻报告县联席会议办公室。对不按规定贯彻驻村扶贫工作队长、队员平常管理工作制度措施导致工作队长、队员随机离岗、两头脱管等题材的,将对管住责任人和队员本人举办双向通报、双向追责。除规定驻村的240天外,正常轮休时间由工作队长统筹安排,并报乡镇备案。采用轮休、调休等措施举办休假,确保驻村扶贫工作队每日有人驻村值守。

(七)健全全面工作台账。建立精细化管理的驻村工作台账,对入户走访情状,包括贫困户姓名、家庭人口、收入境况、收入来源、帮扶对象、帮扶办法、帮扶进展等情状要详细记载;对工作队帮办实事、协调项目、宣传政策、化解顶牛纠纷、发动群众等地方情状要详细记录在册。周全、客观、准确地反映帮扶工作进展和机能。同时,工作队坚持不渝每一日据实记录学习、工作、上级监督和群众反映的难点问题等景观。

(八)落实公示公开制度。驻村队员的全名、工作单位、联系电话、值班人士、休假计划要在所在村委会公开栏公示,方便群众认知和关联联系;定期发表驻村工作计划和形成境况,接受群众监督;督促村“两委”对重大项目建设、政策性帮助资金发放、救灾救济款物分配、评先选优和其它涉及公众切身利益生产密切相关的事项开展公开公示。

(九)坚定不移学习和周报月报制度。各工作队要整合本队实际意况,接纳多种主意,社团队员学习脱贫攻坚的各项方针政策等应知应会知识,周周至少协会1次集中学习,做好记录。依照县联席办《关于更进一步规范驻村扶贫工作队长定位签到、周报制度的通知》要求,各驻村扶贫工作队每一周按时在“漾濞县挂包帮工作交换微信群”上报周报;遵照省委协会部要求每月前3天(无论是否工作日)报送上月做事拓展情况和下月根本工作打算。依照各自工作境况或遇“五一”“十一”等节日,也可适当提前报送,但不得延迟报送。“每月一报”重要内容:(1)当月重中之重工作任务完成意况;(2)工作队管理意况;(3)统筹结合挂包帮单位资源等地点情形;(4)抓基层党建促脱贫攻坚意况;(5)其他情况;(6)下月紧要办事打算。

(十)严峻服从驻村帮扶各项纪律。落实中心八项规定,践行“三严三实”要求,尊重当地风俗习惯和村规民约,绝不做其他损害群众利益和伤害群众心境的业务,真正到位尽职不越位、援助不添乱。

(十一)强化督促检查。依据《关于更进一步增长脱贫攻坚督查工作的打招呼》(漾办发〔2016〕23号)要求,由纪委县监察委牵头组建纪律检查组,加强对各驻村扶贫工作队驻村扶贫工作情况合纪律情况的反省。对检查中成绩优良、群众认可的驻村队员,检查结果作为综合评价、评优评先、升迁使用的首要按照,遵照关于规定予以通报表彰;符合条件的,列为后备干部,注重优先挑选使用。对检查中驻村队员不胜任驻村帮扶工作、有违反纪律规定的,派出单位要给以指示谈话并立刻召回调整;对履行职责不力的,给予批评教育;对不遵从岗位、失职失责,或者有此外情状、造成恶劣影响的,举行体面处理。同时,遵照有关规定对派出单位和保管单位关于负责人、责任人予以问责;没有如期完成年度帮扶计划的工作队、驻村时间不曾达到要求的队员,不可能纳入评先树优范围,年度考核直接鉴定为不称职(不合格)等次的,个人不得提拨、也不得平职转任重要岗位。

(十二)加强社团管理者。各乡镇、各部门要低度重视驻村帮扶工作,紧要管理者要亲身安排布置,分管领导和职能部门要常关心、过问和引导驻村队员的工作,对他们反映的题目、提议的提出要中度重视、积极应对。特别是乡镇党委、政党,一方面要主动关怀、襄助缓解实际困难,为工作队创制必要的劳作环境和吃饭标准,另一方面要切实加强领导,通过为期听取工作汇报、社团参预会议、调阅检查工作日志等花样,进一步盘活平常管理。派出单位要中度重视驻村帮扶工作,定期不定期的听取工作汇报,平常深入实地精晓精通工作队工作生活境况,补助缓解吃住行方面和家中存在的实际困难,落实驻村期间的关于帮助,给驻村扶贫工作队当好坚强后盾。

二、抓党建促脱贫攻坚

(一)要打赢脱贫攻坚战,就要先做好党建工作

党的十九大告诉对基层党社团建设指出了一个重大命题,就是提高基层党社团的组织力。我们党历来都有“抓党建促发展”的说法,在新的野史标准下指出“抓党建促脱贫攻坚”,这是党的非凡传统的连续和升华,是釜底抽薪“两张皮”问题的紧要途径。近年来,我县或多或少存在重脱贫攻坚轻基层党建的题目,因而,要打赢脱贫攻坚战,首先要做好党建,也就是“抓党建促脱贫攻坚”。具体来说,一就是本着脱贫攻坚的需要“抓党建”,
基本指向是自个儿建设,目标是使基层党社团的周转机制,基层党员的精神状态和能力素质符合打好精准脱贫攻坚战的急需,说到底是把党员协会起来。二就是发布各级党协会和党员阵容的效能“促脱贫攻坚”,基本指向是发挥成效,目标是找准打好脱贫攻坚战的切入点、着力点、突破口,真正把基层党社团和党员的政治优势、协会优势、间接联系群众的优势发挥出来,说到底是把群众团体起来。归根到底,抓党建促脱贫攻坚,是升格基层党协会的社团力,丰盛发挥政治优势这一根本要求在脱贫攻坚这项中央任务上的实际行使。

(二)驻村扶贫工作队的紧要职责

中共中心办公厅、国务院办公厅《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》规定驻村扶贫工作队的任务首要就是两地点:脱贫攻坚和基层党建。脱贫攻坚是投入成本、项目,消除相对贫困境况,是明天的脱贫、暂时的脱贫。基层党建是打造一支“永不走的工作队”,是把党员社团起来,再把公众集体起来,实现当前的脱贫、下一步的巩固提升和前日的腾飞致富。

总队长、副总队长有哪些任务?总队长、副总队长分别挂任县委副秘书,县委常委、副县长,担任扶贫开发领导小组副主管和“挂包帮”“转走访”工作联席会议主席。对应下来,总队长、副总队长的紧要职责就是:一是负担驻村扶贫工作队管理(总队长、副总队长);二是负责“挂包帮”“转走访”工作协调(召集人);三是帮助抓好基层党建(挂职副秘书);四是支援做好脱贫攻坚(副首席营业官、挂职副秘书长)。

第一书记(工作队长)有怎么样任务呢?一是负担抓基层党建工作(第一书记),二是负责驻村扶贫工作队管理(工作队长),也就是脱贫攻坚与基层党建“双有助于”。如今我们直接强调工作队长要由第一书记兼任,目的在于农村基层有这样一位老干部,从第一书记的角度来说要抓基层党建,从工作队长的角度来说要抓脱贫攻坚,两项任务集于一身。但眼下留存重脱贫攻坚、轻基层党建的问题,对党建“不愿抓”“不会抓”。

驻村扶贫工作队员又有怎样任务呢?首如若听从工作队长安排,认真抓好脱贫攻坚工作,同时联系派出单位“挂包帮”“转走访”工作。是党员的队员,还要听从第一书记安排,到场办好基层党建相关工作。但眼下无数人把关键精力放在项目成本的争取协调和品种举行推进上。我以为,既要必须形成精准脱贫的“规定动作”,还要积极完成“自选动作”。

(三)脱贫攻坚需要“抓党建”

“抓党建”,关键要弄领悟抓什么人、抓什么、怎么抓3个问题,目的是升级各级党社团的社团力,为打好精准脱贫攻坚战,发挥政治效应,提供坚强有力的社团保证。

1.抓谁。抓与脱贫攻坚相关的党社团,首要有四类:(1)贫困地区的党协会。紧要概括贫困县、乡、村、组四级党协会及党员队伍容貌;(2)脱贫攻坚责任单位的党协会。首要包括扶贫开发领导小组成员单位党协会;(3)通过“挂包帮”责任类别涉及起来的党协会。首要不外乎省、市、县班子和官员干部,以及各级各机关(单位)的党协会;(4)第一书记和驻村扶贫工作队。

用作驻村扶贫工作队,抓党建的对象:一是自个儿的建设,自我净化、自我完善、自我改造、自我提高。二是村组党协会及有关的各样协会(青年、老年、妇女等)。

2.抓什么。抓党建,而不只是抓基层党建。党的建设,包括党的政治建设、思想建设、社团建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其间,浓厚推动反腐败斗争。当然,作为驻村扶贫工作队,我们身在基层,必须把重点放在“抓基层党建”上。

一是抓“领头雁”培育工程,做到有人管理。所谓的“领头雁”,就是政治上的了然人、经济上的头子。有五个切入点和着力点:首先是在职村组干部培训,将起动实施村干部素质能力和学历水平提升行动,有计划、有步骤地升级一批村组干部学历水平。以县(市、区)为单位开展乡、村、组干部集中轮训,其次是村组后备干部阵容培育,在乡镇实施建立青年人才党支部,由乡镇直接作育后备干部队伍。其它,还要坚持不渝整顿软弱涣散基层党协会。

二是抓发展壮大村级集体经济,做到有钱办事。最近农村基层社团的运行首要靠多个渠道获取资源。一方面是上级给,即工作经费;第二是协调挣,即集体经济。有没有集体经济是乡村能否实现自我教育、自我管理、自我服务,构建健康基层治理机制的“分水岭”,不仅是一个划算问题,依然一个一向关乎到党在乡村执政根基的政治问题。而能不可能发展壮大集体经济,是基层党协会有没有创设力、凝聚力、战斗力的“试金石”,说到底就是团协会能力强不强的问题,这是基层党社团建设得怎么着的基本价值判断,更是功用效应评价。在这多少个含义上,抓牢发展集体经济这么些首要,也就抓牢了升级协会力这些首要。怎么样提升集体经济呢?从全省的角度看,以提高村级集体经济试点县、村级“四位一体”建设试点等为抓手,大力推行集体经济强村工程,培育树立一批发展村级集体经济先进典型。从驻村扶贫工作队的角度看,重假若因地制宜探索前进集体经济的有效途径。要特别注意,发展集体经济不是为着提升而上扬,而是为了服务而上扬,要在劳务中升华,在提升中劳动,而不是狭隘地插足竞争性生产高管,与民争利;或者仅仅地投资投资等等应付式的完结任务,既经不起检查评比,也从没提升的前程和后劲。

三是抓活动场馆建管用,做到有场道议事。二零一八年的话,全省稳步推动乡镇“七小设施”建设,以及干部职工周转性住房、办公用房中的危房维修改造,为科普乡镇干部职工安心、安身、安业提供基本工作生活条件。同时,集中开展近2.6万个农民小组活动场馆建设,现在早就接近尾声。我们要持续加快农家小组活动场面建设过程,强化农民小组活动场合管理选用,使之变成规范村民小组党支部建设的机要平台,成为贫困地区群众“扶志”与“扶智”的重大阵地,激发贫困群众致富内生引力。

四是抓主题制度贯彻落实,做到有章理事。首先是“三会一课”、谈心谈话、社团生活会、评议党员等党支部基本制度(这些制度很大程度上得以依托支部主体党日、党员积分制管理等为载体落实)。其次是“四议两了解”“一事一议”等为主治理机制。目前,中共中心办公厅、国务院办公厅发出了《关于建立健全村务监督委员会的点拨意见》。省里的推行意见已经起草完毕,即将下发。另外,还要发挥好老年协会、妇女社团、红白理事会等各个群众团体的效劳,通过各项社团把群众实用协会起来,共同参加基层治水,走乡村善治之路。

3.怎么抓。首先是坚定不移“书记抓、抓书记”,抓好抓实基层党建工作责任制,制定抓党建责任清单,落实问责制度,构建责任链条。其次是坚定不移不懈进行党支部规范化达标创立活动。二〇一八年省内下发了《农村党支部规范化建设正规化(试行)》等9个正规,如今即将下发党支部规范化建设达标创造的实施办法。第三是在农村领域,以“双整百千”为载体,将党支部规范化达标创设活动落到实处。“双整百千”,完整地就是“整县升格、整乡推向、百村示范、千组晋位”,具体要求详见《关于推动农村基层党社团条件建设的关照》(云组通〔2017〕44号)。全体提升农村基层党建水平,县是至关首要、乡是核心、村是必不可缺、组是基础,只有县、乡、村、组四级联动,才能博取有目共睹的法力,党支部达标创造才能真的落到实处。这里特别强调一点,村民小组党支部是实在直接扎根群众,直接管理党员的层级,党建抓不佳,整个党的团伙系统就只是“泥足巨人”。所以,抓基层党建,基础就是村小组党支部,村小组的劳作,现在离工作队近年来,离村党总支如今。特别是近年来,我们有人驻扎在村里,有资本项目在手里,有的是时间和人口,还有各级党协会的关切指引,在如此的有利条件下,在如此少见的时机面前,只要大家不断的增进做好基层党建的认识和发现,不会不怕,只要想干、肯干,只要认真学、认真钻,没有干不了、干不佳的工作,共产党最怕的就是认真二字。在下步工作中,希望各工作队一定要水到渠成脱贫攻坚和基层党建两手抓两促进,以脱贫攻坚带基层党建,以基层党建促脱贫攻坚。着力将村总支、村小组支部及周边农村党员打造成一个个顽强的交战堡垒,打造成一支支“永不走的工作队”,
为实现当前的脱贫、下一步的巩固提高和前些天的前进致富奠定坚实的集体保障。

自身信任,在县委县政党的刚毅领导下,在各级各机构的眷顾协助下,各驻村扶贫工作队队长、队员尽快扭转角色,进入角色,进入状态,对标、对表,真驻、真干,实干、苦干,就必然能形成各项脱贫攻坚工作任务,确保全县如期实现脱贫摘帽。由于时日涉及,我就先说到此处,最终以秘书、司长讲的为准。

多谢我们!

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