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bway883网页至于坚持与到一般性高校党委领导下的校长负责制的执行意见

发文标题:关于坚持与完美一般高校党委负责人下的校长负责制的实践意见

发文单位:中共中央办公厅

颁发日期:2014-10-15

尽日期:2014-10-15

党委负责人下的校长负责制是共产党对国设立的日常高等学校(以下简称“高等学校”)领导之固制度,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,必须毫不动摇、长期坚持不懈并不断完善。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党一般高校基层组织工作章程》等关于规定,结合高等学校实际,现就越发坚持和圆党委领导下之校长负责制提出以下实施意见。

一样、党委联合领导学校工作

1.
大学党的委员会是校的领导核心,履行党章等规定的号职责,把握学校发展大方向,决定学校重要题材,监督要决定实施,支持校长依法独立负责地行使职权,保证为人才培养为主干的各项任务完成。

(1)全面实现履党的路线方针政策,贯彻实行党之教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠学府师生员工推动学校是发展,培养德智体美全面上扬的华特点社会主义事业合格建设者和保险接班人。

(2)讨论决定涉及学校改革提高稳定和教学、科研、行政管制面临之根本事项及核心管理制度。

(3)坚持党管干部标准,按照干部管理权限负责干部的挑选、教育、培养、考核和监督,讨论决定学校里面组织机关的装置及其负责人的人物,依照有关程序推荐校级领导干部及后备干部人选。做好老干部办事。

(4)坚持党管人才原则,讨论决定学校人才工作统筹及第一人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推动学校各人才队伍建设。

(5)领导学校想政治工作同德育工作,坚持用中国特点社会主义理论体系武装师生员工头脑,培育和践行社会主义基本价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的政权、管理权、话语权。维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

(6)加强大学文化建设,发挥文化育人打算,培育好校风学风教风。

(7)加强针对学校院(系)等基层党组织的管理者,做好发展党员和党员教育、管理、服务办事,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的交锋堡垒作用和党员的开路先锋模范作用。加强学校党委自己建设。

(8)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进查办和防护腐败体系建设。

(9)领导学校工会、共青团、学生会等民众集体和驱动职工代表大会。做好统一战线工作。

(10)讨论决定其他关系师生员工切身利益的第一事项。

2.
党委实施集体领导与个体分工负责相结合,坚持民主集中制,集体讨论决定学校最主要问题以及要害事项,领导班子成员按照分工履行职责。

3.
党委书记主持党委无微不至工作,负责组织党委要活动,协调党委负责人班子成员工作,督促检查党委决定贯彻落实,主动协调党委和校长期间的做事关系,支持校长开展工作。

仲、校长主持学校行政办事

4.
校长是校的法定代表人,在学校党委负责人下,贯彻党的教育方针,组织执行学校党委关于决议,行使高等教育法等规定之各职权,全面承担教学、科研、行政管理工作。

(1)组织拟和施行学发展设计、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革方法、重要办学资源配置方案。组织制订同履具体规章制度、年度工作计划。

(2)组织拟和履行学校里组织单位的装置方案。按照国家法规与干部选拔任用工作有关规定,推荐可校长人选,任免内部组织单位的首长。

(3)组织拟和实行学人才发展计划、重要人才政策及严重性人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任和解聘教师与中间任何工作人员。

(4)组织拟和实践学校根本基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理与保护学校资金。

(5)组织进行教学活动暨不错研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家与地方经济社会发展,把学校处以出特色、争创一流。

(6)组织进行思想品德教育,负责学生学籍管理并执行奖励或者处分,开展招生及就业工作。

(7)做好学校安全平稳及后勤保障工作。

(8)组织进行学校对外交流暨协作,依法代表学校以及各级政府、社会各界和境外机构当签署合作协议,接受社会给。

(9)向党委报告要决议实施情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理使得职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会关于行政工作的提案。支持学校各个党组织、民主党派基层组织、群众团体以及学组织展开工作。

(10)履行法律法规和学校章程规定之另职权。

老三、健全党委及行政议事决策制度

5.
大学应按时召开党员大会(党员代表大会),选举出党的委员会。党的委员会针对党员大会(党员代表大会)负责并报工作。经上级党组织批准,规模较生、党员人数较多之大学党的委员会可举办常务委员会(以下简称“常委会”)。设常委会的党委一般如果委员15交31人数,委员中除去校级领导干部外,还应有院(系)、党政工作部门负责人与师生员工表示;常委会一般如果委员7暨11丁,学校行政主管班子成员是党员的,一般应进入常委会。不若常委会的党委,一般要委员7交11人,委员吃除校级领导干部外,还只是生院(系)和政局工作部门负责人表示。

6.
该校党之委员会全体会议(以下简称“全委会”)在党员大会(党员代表大会)闭会期间领导学校工作,主要针对涉及学校改革提高稳定与师生员工切身利益和党的建设等全局性重要题材作出决策,听取和研讨常委会工作报告、纪委工作报告。会议由常委会召集,议题由常委会确定。全委会必须来三分之二以上委员到会方能开。表决事项时,以跨应出席委员人数的一半同意呢通过。

7.
常委会主持党委经常办事,主要对全校改革提高稳定和教学、科研、行政管制以及党的建设等地方的显要事项作出决定,按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定免职干部。常委会会议由党委书记召集并主持。会议议题由该校首长班子成员提出,党委书记确定。会议必须产生多数常委到会方能举行;讨论决定干部免职等主要事项时,应有三分之二上述常委到会方能开。表决事项时,以超过应在场常委人数的一半同意吗经过。不是党委常委的行政领导班子成员可列席会议。

免使常委会的党委,其会制度与议事规则参照常委会会议有关规定实行。

8.校长办公会议或校务会议是校行政议事决策机构,主要研究提出拟由党委讨论决定的机要事项方案,具体部署贯彻党委决定的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般也该校行政主管班子成员。会议议题由该校首长班子成员提出,校长规定。会议必须发过半成员到会方能举行。校长应于广泛听取与会人员意见基础及,对讨论研究之事项作出决定。党委书记、副秘书、纪委书记等可视议题情况与议会。

9.党委会议暨校长办公会议(校务会议)要坚持不懈科学决策、民主决策、依法裁定,防止个人还是少数人专断和议而不决、决而不行。讨论决定学校要题材,应于调查研究功底及提出提议方案,经主任班子成员沟通酝酿且不论重要分歧后提交议会讨论决定。对职员免职建议方案,在交党委会议讨论决定前,应在党委书记、校长、分管组织工作之符合秘书、纪委书记等范围外进行充分酝酿。对专业性、技术性较强之要紧事项,应透过专家评估以及技术、政策、法律咨询。对关乎师生员工切身利益的首要事项,应经让职工代表大会要任何方式,广泛听取师生员工的意见建议。对集会决定的事项而需变更、调整,应根据决策程序进行复议。

高等学校要结合实际,制定全委会、常委会、校长办公会议(校务会议)的议会制度以及议事规则。

季、完善协调运行机制

10.党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体,必须坚持不懈党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委联合领导、党政分工合作、协调运转的行事体制。要成立确定领导班子成员分工,明确工作任务。领导班子成员要认真实践公共决定,按照分工积极主动开展工作。

11.党委书记和校长如果建政治意识、大局意识,相互信任,加强团结。建立定期联系制度,及时交流工作情景。党委会议有关教学、科研、行政管理工作等议题,应以会前听取校长意见;校长办公会议(校务会议)的最主要议题,应以会前听取党委书记意见。意见不等同的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再度提交会议讨论。集体决定重大事项前,党委书记、校长和关于领导班子成员要分头酝酿、充分沟通。

12.学领导班子应时联系情况、协调工作。党委书记、校长一旦发扬民主,充分听取和注重班子成员的理念,支持她们之干活。领导班子成员要相互理解、相互支持,对职责分工交叉的做事,要留意协调配合。

13.坚称领导干部还组织生活会制度,提高组织生活质量。认真开好民主生活会,正确利用批评和自我批评的刀兵,开展积极健康之思想斗争。落实谈心谈话制度,党委书记和校长如果定期相互谈心,定期以及任何领导班子成员谈心,对在揣摩、作风、廉洁自律等地方出现的苗头性倾向性问题,要早提醒、早纠正;领导班子成员之间如果时时交流思想、交换意见,努力营造团结共事的和谐氛围。

14.提高学术组织建设,健全以学术委员会也骨干的学管理体系与团伙架构,合理确定学术团队人员构成,制定学术团队章程,保障学术组织依照章程行使职权,充分发挥其于科目建设、学术评价、学术发展及学风建设等地方的基本点作用,积极探讨教授治学的有效途径。

15.发表令职工代表大会暨民众集体作用,健全师生员工参与民主管理与督查的劳作体制。实行党务公开及校务公开,及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等关照学校重要决定和实施情况。推行大学党员代表大会代表任期制和提案制,健全学校党委常委会向全委会报告工作并收受监察等制度。

五、加强组织管理者

16.以社会主义政治家、教育家目标要求,选好配强高等学校领导班子专程是党委书记和校长。加强班子思想政治建设与品格建设,加大教育培训力度,不断增进官员干部思想政治素质和办学治校能力。进一步到高校领导干部培训选拔机制,加强管理与监察。高等学校领导干部要认真履职尽责,正确处理领导管理工作和村办学术研究的关系,确保有足的年月以及第一精力投入学校管理工作,党委书记和校长一般不做科研项目主要领导者。

17.增强学校基层党组织建设,完善院(系)党政联席会议制度,集体讨论决定要事项。完善教师党支部和学员党支部设置形式,创新党支部活动措施。提高发展党员质量,加强党员教育管理。大力创建基层服务型党组织,不断增高基层党组织的创造力凝聚力战斗力,保证党的路线方针政策和院校各项决定的贯彻落实。

18.增高与改良思想政治工作,深入开展中国特点社会主义与中华梦宣传教育,引导师生员工坚持正确的政治方向,坚定中国特点社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展坚持党之长官之教育,进一步加剧师生员工对党委负责人下的校长负责制的知道和认同,增强坚持和圆这无异制之自觉性和坚定性。

19.学校党委要提高针对性负责人班子成员贯彻履党委负责人下的校长负责制情况的督察,发现题目就改正。上级党委和有关机关要提高对大学贯彻履这无异于制情况的反省,将其看作巡视工作与领导班子及主任干部考核评论的重要内容,巡视与考核结果作为校负责人干部选拔任用和奖惩的重要依据。对背离民主集中制原则,不实行党委决定,或因为班子中未团结而惨重影响工作的,应基于具体情况追究相关人口责任,必要经常对班子进行调。

20.上面党委及关于机关要透过教育培训、经验交流等方式,加强针对大学贯彻实施党委领导下之校长负责制的干活指导。注意宣传暨放大好经验好做法,及时研究解决工作中起的问题,支持高等学校探索创新,不断增高贯彻实施党委领导下的校长负责制的程度。

每地方各级大学应因本实施意见,结合实际制定具体实施办法。

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