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山东省施行《企业法》加强职工民主管理方式

发文标题:山东省实践《企业法》加强员工民主管理办法

发文单位:山东省政府

披露日期:1988-10-25

行日期:1988-10-25

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第一条 为了保障全民所有制企业职工的地主地位与民主权利,充分发挥职工之积极及创造性,根据《中华人民共和国人民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,结合我看实际情况制订本办法。

  第二漫漫 本办法适用于全民所有制工业、交通运输、基本建设、邮电、农林水利、财贸、外贸等营业所。

  第三长达 职工代表大会(或员工大会,下同)是企业推行民主管理的为主形式,是员工用民主管理权限的单位。企业当履厂长负责制之还要,必须透过职工代表大会暨另外形式依法实行民主管理。

  职工代表大会执行民主集中制原则。

  第四长达 职工代表大会应受商家党的基层委员会的考虑政治主任,积极支持厂长以经营管理决策和统一指挥生产运动的职权。

  第五漫漫 企业工会是职工代表大会的办事机构,负责职工代表大会的便工作,组织员工与对公司各种款式之民主管理暨民主监督。

  企业工会代表以及护卫职工利益,依法独立地拓展工作。

  第二章 职工代表大会的组织、机构与社会制度

  第六条 职工代表大会的团队。按照公司行政组织系统设厂职工代表大会、车间(或分厂、下同)职工代表大会(或职工大会,下同)、班组民主管理会,并随职工代表大会的工作分工设立各专门小组(或委员会,下同)。

  第七漫漫 职工代表大会主席团实行大任制,在召开大会前做。

  主席团名额根据职工代表人数确定。一般由九交二十一人数结合。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。

  主席团成员应由商家工会召集各个代表团(组、下同)长会议协商,从职工代表中提出候选人建议名单,经职工代表充分研究后,在职工代表大会预备会议上推产生。

  主席团的主要职责是:

  (一)审议通过大会议程;

  (二)主持大会期间的号运动;

  (三)审查各专门小组组建方案,并提出人选的提议;

  (四)听取工作单位、专门小组的工作汇报和职工代表团对议案审议的见解;

  (五)处理大会期间的任何事项。

  第八漫长 职工代表大会而因《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定及遵循单位实在需要,设立生产经理、劳动保护、工资奖金分配、生活福利、提案审查、评议监督干部等专门小组。职工代表大会特别小组可与性能相同的工会工作委员会并。

  专门小组一般由三及九人组成。其成员应由比较熟悉业务、有一定组织活动及探讨能力、能联系群众的职工代表组成。根据需要呢可是聘请非职工代表参加。

  专门小组的举办必须透过职工代表大会经过,并针对职工代表大会负责。

  专门小组的根本办事是:

  (一)参与属本小组分工范围外的关于方案的制定工作;

  (二)审议提交职工代表大会的有关议案;

  (三)在职工代表大会闭幕期间,根据职工代表大会的授权,审定本小组要现决定的题目,并交由职工代表大会确认;

  (四)开展调查研究,了解职工对以小组分工范围外行事之视角、要求以及建议,并随即向厂长和有关机构反映;

  (五)定期检查职工代表大会决议的履情况,督促有关机关处理提案;

  (六)完成职工代表大会暨商店工会交办的其他事项。

  第九久 企业管理委员会成员中一般应当三分之一的职工代表(含工会主席)。参加合作社管理委员会的职工代表,由职工代表大会选出出。

  参加合作社管理委员会的职工代表,要对职工代表大会负责,定期为职工代表大会汇报工作,接受职工代表大会的监察。职工代表大会来且撤换参加管理委员会的职工代表。

  第十长达 企业工会作为职工代表大会的做事部门,承担下列工作:

  (一)宣传职工代表大会的性能、职权和用意,增强员工群众之东家责任感;

  (二)制订召开大会的方案,提出大会议题的建议,组织推选职工代表,主持职工代表大会的筹备工作和会议的集团工作;

  (三)主持职工代表团长、专门小组领导联席会议;

  (四)组织特别小组展开考察研究,向职工代表大会提出提议,检查大会决议执行情况,发动职工实现大会决议;

  (五)培训职工代表,提高职工代表素质;

  (六)接受与处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;

  (七)指导、支持和保障车间职工代表大会对行使职权;

  (八)组织企业民主管理的外干活。

  第十一条 职工代表大会应确立以下制度:

  (一)职工代表大会的会制度。职工代表大会要按照规定至少每半年开一次。联合局要办事单位分散的大中型公司(公司)也可是经职代会讨论决定、上级工会同意,每年开一破。每次会议至少有三分之二之上之职工代表出席。遇有要事项,经厂长、企业工会要三分之一以上职工代表的建议,可临时举行会议;

  (二)专门小组工作制度。职工代表大会各专门小组应依据工作要各自签订出制度,定期开展活动;

  (三)职工代表团长与专门小组负责人联席会议制度。职工代表团长和特别小组领导联席会议,由公司工会根据需要开;

  (四)民主评议干部制度。职工代表大会每年须要对中层以上行政主管干部考评一软;

  (五)职工代表培训制度。对职工代表的培育,除大会期间团体代表习有关文件外,每届至少培育同等不良;

  (六)车间、班组民主管理制度;

  (七)职工代表大会所做的各种会议及团体的各项活动之记录制度。

  第三节 职工代表大会的张罗及做

  第十二长长的 职工代表大会的筹备工作包括以下内容:

  (一)确定大会议题。企业工会应于调查研究之基础及,根据本单位要缓解之严重性问题,提出做本次职工代表大会议题的提议。议题建议应与党委、行政协商,取得一致意见,在普遍征询职工群众之见识后,提交职工代表团长与专门小组负责人联席会议审议确定;

  (二)做好宣传鼓动工作。大会议题确定后,工会应立刻发布会的岁月、地点及重点议程。发动和社各级地方的力量,动员广大职工关心与支撑大会的开。根据大会的议题,组织职工代表学习有关文件;

  (三)征集及拍卖提案。企业工会要以职工代表大会举行前,发动职工代表围绕大会议题,广泛征求职工意见,提出提案。提案非得来具体的内容、要求以及建议道。有平等人提议,二口以上附议。立案而一致事一样案,一式三客,厂长、工会与提案人各一卖。对情节要、涉及面广泛、群众意见强烈的提案要专题处理。对反对立案的提议、意见要作出说明;

  (四)准备会议公文。企业行政负责起草提交大会审议的号报告和有关文件草案,职工代表大会各专门小组负责起草的跟个别有关题材的报告。提交职工代表大会讨论的关于报告同文书草案,应以预备会召开前同一完美发到每职工代表团,通过职工代表征求职工意见。工会负责催办各种报告、文件。

  第十三长 职工代表大会预备会议由商家工会召开,主要议程是:

  (一)报告大会筹备工作情况;

  (二)酝酿大会主席团人选;

  (三)确定大会议程;

  (四)酝酿职工代表大会特别小组的安装以及组成人选名单;

  (五)听取代表身份核对小组关于代表资格的复核报告。

  第十四修 职工代表大会由大会主席团主持,主要议程是:

  (一)听取讨论厂长的做事报告、企业行政之有关报告与交由大会的各项议案;

  (二)听取各专门小组的劳作报告;

  (三)民主评议企业各行政领导干部;

  (四)根据当局主管部门的支配,民主选举厂长;

  (五)选举职工代表大会特别小组成员和与合作社管理委员会的职工代表;

  (六)讨论通过职工代表大会自建设之有关规定、制度;

  (七)厂长表示行政、工会主席代表职工签订集体合同或同台商榷;

  (八)职工代表发言。

  职工代表大会进行的推选与做出的决定,必须经普代表了半数透过方为有效,未经职工代表大会同意,任何个人或者集团无权修改。

  第十五条 职工代表大会暨工会会员代表大会合并举行时,会标应分别标明。非工会会员的职工代表,列席工会会员代表大会,不出席该举活动。工会会员代表大会的号运动,按照《中国工会章程》进行。

  第四章节 职工代表大会职权

  第十六条 职工代表大会对商厦之经理方针、长远和年度计划、留用资金分配和应用方案、承包和包经营责任制方案,行使审议建议权。其程序是:

  (一)厂长做申请大会讨论的号方案的语;

  (二)组织职工代表讨论讨论;

  (三)根据需要,组织职工代表与厂长对话;

  (四)主席团汇集各代表团的讨论意见,向厂长提出修改的眼光以及建议;

  (五)厂长对职工代表审议的观与建议做出说明。

  第十七条 职工代表大会对商家之薪资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法与其它重大之规章制度行使审批同意或为决权。其程序是:

  (一)厂长或者行政有关机关为大会提出有关的个议案,并开详细说明;

  (二)组织职工代表讨论对;

  (三)主席团汇集职工代表的审批意见,向厂长或者有关单位提出修改意见;

  (四)厂长或者有关机关向大会举行方案改说明;

  (五)大会以投票或举手之章程决定同意要否定;

  (六)经职工代表大会对同意的方案,由厂长公布施行;如被否决,厂长不得强行公布施行。

  第十八漫长职工代表大会对商家的职工福利基金以方案、职工住宅分配方案以及其他关于职工生活福利的重要事项行使审议决定权。其程序是:

  (一)厂长要行政部门向大会提出关于的议案;

  (二)组织职工代表讨论审议;

  (三)主席团汇集职工代表讨论意见,向厂长或者有关机关提出修改意见;

  (四)厂长要有关单位开方案修改说明;

  (五)大会以投票或举手之艺术决定;

  (六)经职工代表大会讨论控制了的方案或者事项,厂长要发生两样意见,可以报名复议。复议后如以发生差观点,厂长以应仍大会决定实施,同时报上级主管机关。

  第十九长达 职工代表大会对商家中层以上行政主管干部采取评议监督权。其先后是:

  (一)工会与鉴定监督干部小组拟订民主评议干部的方案,提交职工代表团长联席会议通过后行;

  (二)做好思想动员和宣传教育工作,使职工代表明确民主评议干部之目的、要求与艺术,使为评定干部正确对待民主评议;

  (三)厂级和科室主任干部应以全方位职工代表中进行评判。车间主管干部好于那所当的代表团受展开评定,职工人数较少之车间也可每当全体职工中展开考评;

  (四)评议监督干部小组对民主评议的见进行核实、归纳、汇总、填表,逐人写起评语,并提出对职员奖惩或免职的提议;

  (五)及时用鉴定意见转达给评定人,并建议有关主管通过民主生活会开展批评与自我批评,帮助于裁判人制订必要的改善方式;

  (六)将有关干部奖惩任免的提议要意见,以职工代表大会主席团的名义转交党政有关机构,按干部管理权限分别处理;

  (七)根据干部管理权限,将评判材料分送主管部门,作为考核选拔使用干部之基于之一;

  (八)由判监督干部小组总结民主评议干部工作,以便为下次职工代表大会报告。

  第二十长达职工代表大会基于当局主管部门的主宰选出厂长。其程序是:

  (一)政府主管部门作出决定后,由企业工会与党委谋出通报,公布民主选举宗旨、方法步骤和候选人条件;

  (二)在周边宣传教育的基本功及,发动职工代表以代表团也单位提候选人。工会汇总确定初步名单,报党委及当局主管部门协商确定候选人名单;

  (三)召开职工代表大会,听取候选人发表治厂演说;

  (四)以无记名投票方式开展选举;

  (五)公布选举结果并回报政府主管部门批准;

  (六)职工代表大会选举的厂长,不可知独当一面工作要重失职者,由职工代表大会罢免,并回报政府主管部门批准;

  (七)政府主管部门委任或招聘、免职或解聘厂长时,应以之前举行职工代表团长或任何职工代表会议征求意见。

  第二十一长长的 在职工代表大会上,可由厂长表示行政、工会主席代表职工签订集体合同或合伙商议。其先后是:

  (一)集体合同或一块协商的内容如果经过企业行政与工会共商议确定,并提出合同草案。合同的始末应包括双方承担的权利义务、责任对象、采取的方式、违约责任和有效期限等;

  (二)合同草案提出后,厂长和工会应分别举行有关会议讨论、论证;

  (三)合同草案通过职工代表认真讨论修改后,提交职工代表大会表决通过;

  (四)合同由厂长表示行政、工会主席代表职工当职工代表大会上专业订立,并各自报上级备案;

  合同签订后,未经职工代表大会同意,双方不得擅自修改要消除。在履行合同中设发生争论,应协商解决。协商无化时,应为各自的上面报告。

  第五章节 职工代表大会于企业承包、租赁中的干活

  第二十二修 企业不论实行哪种形式之经营责任制,都如把职工民主管理贯穿到经营均经过。

  第二十三长条 招标委员会(或小组,下同)中应该职工代表大会选出的职工代表参加,其人不足少于总人数的三分之一。工会主席应是招标委员会职工代表的自成员。

  出席招标委员会的职工代表,要就为职工代表大会汇报工作,并受职工代表大会的督察。

  第二十四长 职工代表应参加对投标人的洞察与质疑,并听取投标人的说理。有格的单位还只是选一定数量的员工直接听取投标人的论争,并而说明得报辩主持人同意于投标人提问。

  职工代表必须到场对投标承包人的选定。

  第二十五漫长 被选出的投标者应于职工代表大会上公布经营方案,公开发言答辩。同时由于职工代表对投标者进行民意测验,并将民意测验的结果当选项中标人的重要依据。

  第二十六长达 职工代表大会应支持中标人实施三包租赁经营方案,积极采取措施,把民用(集团)承包变为全员承包。

  第二十七漫长 承包人依法获得厂长资格后,必须支持工会和职工代表大会依法行使职权。

  第六段 职工代表

  第二十八长达 按照法规规定所有政治权利的企业职工(包括学徒工、合同制工人、轮换工等),均只是当选为职工代表。职工代表实行常任制,两年改选一次等,可连选连任。

  职工代表应享有以下条件:

  (一)关心企业、热爱集体、热爱本职工作;

  (二)作风正派、办事公道、联系群众;

  (三)具有一定之知识品位、生产管理知识和议论能力;

  (四)法律规定之另标准化。

  第二十九漫漫 职工代表占职工总数的比重,一般掌握在百分之三交百分之十五,大型联合企业而控制在百分之零点五到百分之一。

  职工代表中各项人员之百分比一般是:工人(指从事生产活动之第一线人员)不得少于百分之四十五;工程技术人员与一般管理人员不得少于百分之三十五;中层以上主管干部不得多于百分之二十;青年职工及女性员工为承诺占得比例。

  第三十长达选举职工代表的顺序如下:

  (一)工会制定职工代表选举方案,并做职工代表团长与专门小组领导联席会议讨论通过;

  (二)组织职工学习“职工代表大会条例”和职工代表选举方案;

  (三)以生育班组或工段为单位,由职工直接推职工代表;

  (四)职工代表须经过代表身份核查小组审核,审查合格后张榜公布名单。

  第三十一漫漫 职工代表在信用社内部调整工作,保留其表示身份。原选举单位应补选职工代表。

  职工代表退(离)休或调离本店,代表资格自行终止,原选举单位应补选职工代表。

  职工代表犯罪、违法乱纪或作有另严重错误,应取消该代表身份,并出于原来选举单位上职工代表。

  第三十二久 职工代表选出后,工会应采用多种形式对该进行培训,组织学习党的路线、方针、政策,国家之有关法规、法规,企业经营管理暨职工民主管理等地方的学识。

  第三十三修 职工代表大会而根据需要而列席代表。列席代表的人口及范围,由工会做职工代表团长与特别小组领导联席会议商定。

  列席代表没有表决权、选举权和被选举权,不能够当选为大会主席团成员,但经职工代表大会通过,可到职工代表大会专门小组工作。

  列席代表应从无职工代表的庄党政工团领导干部、中层干部、管理人员、工程技术人员跟退(离)休职工、职工家属被邀请。列席代表的食指一般不足超代表总额的五分之一。

  第三十四长 职工代表按车间做代表团。其任务是:

  (一)职工代表大会期间组织本团的职工代表出席大会,向大会反映员工之眼光与建议,在大会主席团统一布局下推选大会发言表示与完成大会主席团交办的旁工作;

  (二)闭会期间向遵循单位职工转达大会精神,协助行政制订贯彻落实大会决议的方式,组织职工实现大会决议,组织和到位以单位之民主管理活动,选派代表参加全厂性的民主管理活动,组织本团职工代表学习,征集、初审、整理本单位职工提案和完成工会交办之任何干活。

  第三十五修 职工代表团长由本团职工代表民主选举产生。职工代表大会闭会期间,代表团长与工会做的联席会议。

  第七章节 车间、班组的民主管理

  第三十六长条 车间职工代表大会对遵循车间的作业行使民主管理权限。

  车间工会委员会是同级职工代表大会的工作单位,主持职工代表大会和民主管理之平常工作。

  车间职工代表的比重应是依单位职工人数的百分之十至百分之二十,厂级的职工代表应是车间职工代表大会的当然代表。

  车间职工代表大会每季度开一不行,可以与车间工会会员代表大会合并召开。

  第三十七条 车间职工代表大会的职权范围是:

  (一)听取和座谈本车间行政首长的关于生育计划、技术改造措施、经济责任制实施办法等重要问题的报,讨论制定完成生产以及其他任务之办法;

  (二)审查同意或否定车间奖金分配、工资调、劳动保护等地方的议案,决定职工在福利等方面的要害题材;

  (三)监督、评议车间领导干部,提出奖惩、任免的提议;

  (四)审议车间行政长官跟工会主席之集体合同草案。

  第三十八久 车间职工代表大会暨遵循单位行政领导发生意见分歧,由公司行政与工会协调化解。

  第三十九长 班组的民主管理,以班组民主管理会为核心形式。班组民主管理会一般每月召开一差,由班组全体职工参加。

  班组民主管理活动由工会小组长或职工代表组织。

  第四十长达班组民主管理会的第一内容是:

  (一)听取和议论班组长关于当月各项任务完成情况的举报及下月干活安排意见,讨论形成承包方案、生产计划和其他职责的法子;

  (二)检查岗位责任制和各项规章制度的尽情况,讨论通过班组公约;

  (三)讨论解决有关职工工资福利与任何切身利益问题;

  (四)提出对员工奖惩的提议;

  (五)民主选举班组长和民主管理员。

  第八回 其他形式的职工民主管理

  第四十一长长的 企业除通过职工代表大会组织员工与民主管理他,还承诺进行以下形式的民主管理活动:

  (一)组织企业行政长官跟职工代表或员工群众开展民主协商对话活动;

  (二)建立职工代表值班制度;

  (三)设立厂长信箱;

  (四)建立厂长接待日;

  (五)其他形式。

  第九章 附 则

  第四十二漫长 科研、文教、卫生等事业单位以及集体所有制企业之民主管理,可参看本办法实施。

  第四十三条 本办法由山东省总工会负解释。

  第四十四长达 本办法自发布的日由推行。

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