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发文标题:关于印发《中共国家测绘局党组关于直属单位领导班子后备干部工作管理措施》《中共国家测绘局党组关于进一步健全和全面干部促膝谈心谈话制度之观》的通告

发文单位:中共国家测绘局党组

文号:国测党发〔2009〕47声泪俱下

揭晓日期:2009-12-10

执行日期:2009-12-10

信用社所属列单位,机关各司(室):

  《中共国家测绘局党组关于直属单位领导班子后备干部工作管理办法》、《中共国家测绘局党组关于进一步健全和周全干部促膝谈心谈话制度之观》已经局党组会审议通过,现予印发,请遵照执行。

  中共国家测绘局党组
亚〇〇九年十二月十日

中共国家测绘局党组关于直属单位领导班子后备干部工作管理方式

  第一章 总 则

  第一长长的
为认真贯彻实施干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的国策,建立科学规范的班子后备干部(以下简称后备干部)工作制度,切实加强局各班子建设,根据《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》(中发〔2009〕5声泪俱下)、《党政领导班子后备干部工作规定》(中收拾作〔2003〕30如泣如诉)和《关于加强党政领导班子后备干部培养与管理工作的见识》(中组发〔2006〕2声泪俱下),结合测绘工作其实,制定以方。

  第二漫长 后备干部队伍应当素质优异、数量充足、结构合理。

  第三条
后备干部工作得坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定之有关规范,还应就:

  (一)坚持德才兼备,突出以道德为预先;

  (二)坚持主要培养,注重同样利用;

  (三)坚持优化结构,实现梯次配备;

  (四)坚持优进绌退,实行动态管理;

  (五)服从工作大局,统一调配使用。

  第四长
本办法适用于国测绘局机关主管(室)(以下简称局机关)、直属单位及其所属单位领导班子后备干部工作。

  第五久
后备干部的选拔、培养、管理和利用工作,按照干部管理权限,由各单位党委(党组)及其人事部门负责。陕西、黑龙江、四川、海南测绘局相当实践干部重新管理之单位,其后备干部的田间管理和老干部管理权限一致。

  第二章 条件、数量及组织

  第六久
后备干部除应持有《党政领导干部选拔录取工作条例》规定之着力条件他,还应具有以下资格:

  (一)正职后备干部,一般应有是同级副职。特别理想、发展潜力大之生一级正职,也足以列为上一级正职的后备干部。

  (二)副职后备干部,一般应有是产一级正职。特别漂亮、发展潜力大的下一级副职,也得以列为上一级副职的后备干部。

  (三)一般应持有大学专科以上文化水平,其中司局级后备干部一般应有有所大学本科以上文化程度。

  (四)身体健康。

  第七长
后备干部的多寡一般先以领导班子职数正职1:2跟副职1:1底比重提出考察对象人选,再依据领导班子建设要确定后备干部名单。局活动后备干部数量,根据实际情况,其比例可活掌握。

  第八长长的 后备干部队伍应当形成合理布局:

  (一)司局级正职后备干部年龄一般不越53周岁,以48周岁以下的干部也本位;副职后备干部年龄一般不超越45周岁,40周岁以下的职员要出自然数额;其他各后备干部要遵照领导班子建设的关于要求,保持合理之年龄结构。

  (二)后备干部队伍遭,条件比成熟、近期可是提示使用的人选,一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

  (三)后备干部应形成合理的正经与学识结构。

  第三章 选 拔

  第九长条 选拔正职后备干部的中心程序:

  由上级党委(党组)人事部门在定范围外展开民主推荐或个别谈话推荐的底蕴及,提出提议人选名单,报党委(党组)研究确认。一般不交建议人选分管的机构、单位开展察看,不进行公示,不反映考察情况,不求自写思想工作总。

  第十条 选拔副职后备干部的骨干程序:

  (一)会议投票推举与个别谈话推荐;

  (二)单位党委(党组)依据民主推荐情况与班结构要求,集体研究提出建议人选名单;

  (三)上级党委(党组)人事部门根据建议人选名单研究提出意见,报党委(党组)研究确定考察对象;局活动后备干部考察对象由合作社党组根据民主推荐情况一直规定。后备干部考察对象要于肯定范围外给公示;

  (四)上级党委(党组)人事部门组成考察组到人所在单位(部门),采取民主测评、个别谈话、实绩分析等措施实施深入差额考察,提出后备干部初步人选名单报党委(党组);

  (五)上级党委(党组)集体研究确认后备干部名单;

  (六)上级党委(党组)或该人事部门以相当形式向报告单位党委(党组)反馈后备干部名单与相情况。

  第十一长 参加议会投票推举人员限制为:

  (一)本单位领导人员班子成员;

  (二)本单位内设部门与所属单位领导干部;

  (三)近期退下来的本单位领导班子成员;

  (四)其他急需与的人手。

  根据单位工作性质,推荐范围可扩大至高档专业技术人员。本单位人口比少的,应扩大至全体工作人员。局活动后备干部会议投票推荐参加人员范围为全自动所有干部。

  第十二长条 参加个别谈话推荐人员范围吗:

  (一)本单位负责人班子成员;

  (二)本单位内设机构及所属单位主要负责人;

  (三)近期下跌下去的照单位负责人班子成员;

  (四)其他需要到的口。

  本单位人口较少之,可扩大到所有工作人员。局活动后备干部个别谈话推荐参加人员范围可观望实际情形确定。

  第十三久
深入观察吃,参加个别谈话人员限制一般与个别谈话推荐人员范围相同。

  第十四漫长
选拔后备干部必须比照确定之极同资格严格把关。要到考察建议人选之德、能、勤、绩、廉,重点着眼其构思政治素质、工作力量以及实绩和进化潜力,注意了解该熟悉世界与重大特长。

  第十五修
选拔后备干部坚持定期汇集补充调整和平时动态调整相结合。按照领导班子建设急需,坚持每5年进行1潮集中调整,根据干部条件以及相情况再规定后备干部名单。结合年度考核、领导班子调整等,对后备干部及时进行补缺调整,实现后备干部队伍有进有出,始终保合理数量。

  第十六长长的
对考察对象人选,要听听纪检监察部门的视角。按照干部管理权限,请纪检监察部门针对负有考察对象出示廉洁自律意见。对署名反映情况、线索比清楚的,考察组可直接核实;线索不现实、一时难以核实的,转请有关单位(部门)处理。对反映问题比多、情况比较复杂、一时询问未明了的,暂不列入后备干部名单。

  第四章 培 养

  第十七漫长
后备干部选定后,要按照干部管理权限由党委(党组)确定培养方向,科学制定培育锻炼计划,落实培养锻炼方法。

  第十八长
培养后备干部要立足时,着眼长远,按照党政领导干部应享有的主干条件同要求,全面提高后备干部的概括素质与力量。根据后备干部的树方向及要不足,牢固确立以需培训理念,缺什么补什么,统筹安排好理论学习、业务培训和行磨练。对政局正职和原则比成熟、近期不过提示使用的后备干部,要事先配置,重点扶植。

  第十九长达
培养后备干部要坚持把增强后备干部中国特色社会主义理论体系、理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、优良传统等之教育培养,提高党性修养、道德品质和精神境界等摆在首位,把加强后备干部科学判定形势、驾驭市场经济、应针对复杂问题、依法行政和总揽全局等力量的建设作关键环节,把改进后备干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风等作主要内容。

  第二十长
要经过选送到党校、行政学院与高等院校学习上、组织进行国内、国外专题考察与栽培等强办法,加强针对性后备干部的养。后备干部3年内至少参加1涂鸦干部学校主体班次的塑造,在党校、行政学校或组织人事部门认可的另外培训机构的扶植时间,5年内一共不得少于3只月。

  第二十一久
要因后备干部实际状况,采取多方法增强后备干部的推行锤炼:

  (一)对就通过多职锻炼、工作更比较丰富的后备干部,要用临时岗位锻炼的方,明确对象任务,严格要求;对更相对单一的后备干部,要来步骤地展开岗位轮换,增加多岗位负责人坐班更。

  (二)对于缺乏艰苦环境锻炼的后备干部,要部署到标准艰苦、工作困难的地方或急难险重任务中经考验;对于缺乏基层领导工作经验之后备干部,要派至基层挂职、任职。

  (三)要产生计划地配置后备干部到下级机关或所属单位挂职、任职,或选调优秀后备干部到上级机关挂职、任职。

  (四)要来计划地叫后备干部赴重点主要工程挂职、协助处置重大突发事件、参加专项重大活动相当。

  第五章 管 理

  第二十二修
建立后备干部档案。后备干部档案的重要内容囊括:后备干部简要情况登记表、考察材料以及培训方案、民主推荐和公示情况、民主测评情况、考核情况、培养及奖惩情况相当。要准干部管理权限,对后备干部档案实行联合保管。

  第二十三条
对后备干部实行动态管理,经执行检验不相符后备干部条件和不宜继续当后备干部人选之,要就调动;表现突出、符合后备干部条件的,要这以选拔程序上进后备干部名单。后备干部凡有下列情形之一的,应调整来后备干部名单:

  (一)政治思想、道德品质、党风廉政等地方发现问题;

  (二)工作失职,造成较生损失或不良影响;

  (三)工作实绩不突出,发展潜力不怪;

  (四)年度考核未称职(合格);

  (五)作风不可靠,威信不愈,群众意见较充分;

  (六)由于健康原因,不可知顶住繁重工作任务;

  (七)年龄偏大;

  (八)因其他原因,不适于继续当后备干部。

  第二十四长达
要做年度考核、平时观测等,加强针对性后备干部的考核工作,重点了解后备干部的思量政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律和心理素质等情景,特别是在应本着突发事件、完成主要工作职责相当关键时刻和自查自纠个人名利、地位的表现情况。

  第二十五长
单位负责同志每年至少与随单位后备干部谈话同样糟糕,了解后备干部的构思、工作、作风等地方的事态,肯定成绩,指出不足,明确努力方向,对出现的不行苗头,及时提醒纠正。教育后备干部针对是的隆起问题,认真开展批评和自责,引导后备干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

  第二十六条
各级人事部门要增进针对性后备干部的跟管理,及时掌握后备干部的考核和民主测评、民意调查、经济责任审计、述职述廉和嘉奖处罚等气象。要限期对后备干部思想、工作情景及培训、管理状态展开调研分析,认真研究工作着是的题材,提出意见与建议。

  第二十七长长的
上级人事部门要限期采集及控制后备干部的职位变动、考核奖惩、培训及个体要事项等动态消息。凡涉及上述动态信息经常,后备干部呈报单位人事部门应立刻告知并申报有关情况。

  第二十八长长的
后备干部因集体得调整工作时,如管理涉及发生变化,原负责管理的人事部门应当立即用后备干部档案及其干部档案一起转交新的管住部门,由调入单位本干部管理权限和后备干部选拔程序还研讨是否列为后备干部。

  第六章 使 用

  第二十九长条
对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面极比较成熟的后备干部,根据办事用,按次与录取;对特别漂亮的后备干部,可据《党政领导干部选拔录取工作章程》和关于规定破格提拔使用。

  第三十长
任用后备干部时,要坚持与任何干部一律标准、同样程序,不做照顾性任用。在注重利用后备干部的而,要遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定之标准化及次序,使用任何年龄段的优秀干部,充分调动不同年龄段干部的主动。

  第三十一漫长
上级党委(党组)应当依据领导班子建设的消,按照干部管理权限统一调配使用后备干部,促进干部交流,加强干部培养,优化后备干部资源配置。

  第七段 组织官员

  第三十二漫漫
党委(党组)要增长官员,切实担起树后备干部的政治责任,主要管理者因总责,人事部门具体负责。党委(党组)每年至少召开1蹩脚专题工作会,集中听取后备干部队伍建设工作汇报,研究决定后备干部队伍建设中之重中之重事项。要管挑选培养后备干部工作的情状作考察领导班子以及决策者干部的相同件重要内容。

  第三十三长长的
后备干部工作应做到上下衔接、协调有力。选拔培养及育管理工作,由上级人事部门和后备干部呈报党委(党组)共同承担落实。按照后备干部管理任务,上级人事部门负责宏观指导和综合协调,后备干部呈报单位党委(党组)负责培训锻炼以及育管理等于实际工作。

  第三十四长条
各级党委(党组)及其人事部门要遵循管理权限,加强对以单位后备干部工作之督促检查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  第八章 纪 律

  第三十五久
后备干部工作务必严格执行《党政领导干部选拔录取工作章程》第六十三长长的、第六十五长长的的纪律规定。

  第三十六长
严格控制后备名单及有关材料的懂得、参与范围,做好保密工作。

  第三十七条
各级党委(党组)及其人事部门要严格执行本方,对失本办法之表现,坚决予以遏制及改。

  第九章 附 则

  第三十八长 本办法由国家测绘局人事司担负解释。

  第三十九修
本办法从印发的日由实行。《中共国家测绘局党组有关直属单位领导班子后备干部管理暂行办法》(国测党字〔2001〕17声泪俱下)同时废止。

中共国家测绘局党组关于进一步到与完善干部促膝谈心谈话制度的观点

  也深切贯彻落实《中共中央有关提高与改进新形势下党的建设若干要题材的主宰》、《中央组织部有关更进一步增进与改良领导班子思想政治建设之看法》(中收拾作〔2008〕26号)精神,全面了解把握干部之思想认识,把深入细致的沉思政治工作贯穿到干部之常备教育管理其中,切实关心、爱护干部,结合测绘工作其实,现就更为健全同周到干部促膝谈心谈话制度提出如下意见:

  一、指导思想

  为邓小平理论、“三个代表”重要思想也点,深入贯彻落实科学发展观,以关切、爱护、激励干部及推进领导班子及干部队伍建设也目标,本着以人为本、管事与管人相结合的规范,通过开展这的、经常性的谈心谈话活动,在社与职员间建立于时沟通沟通的桥梁,使集体能就了解与控制干部的盘算、工作、生活相当气象,正确判断与评价干部的现实表现,使干部及时被组织的眷顾、帮助及教育,不断增进工作进取心和责任感,有效促进领导班子以及干部队伍思想政治建设和风格建设,为推进测绘事业又吓以急忙是进步提供必需之思考以及团体保证。

  二、基本尺度

  (一)实事求是原则。谈心谈话应坚持由实际出发,从出口政治之可观,对党肩负、对团承担、对工作负责、对干部成长负责。

  (二)以诚相见原则。谈心谈话应坚持开诚布公,推心置腹,通过推心置腹的感情交流解决思想问题,同时注意倾听谈话对象的眼光以及建议。

  (三)经常就规范。谈心谈话应坚持把生对的非期谈话和经常性定期谈话结合起来,善于发现题目,及时劝导、提醒和引干部,尽量将问题迎刃而解在萌芽状态。

  (四)注重实效原则。谈心谈话要力戒空泛,针对谈话对象的不比状况跟特色,采取两样之不二法门同办法,突出重点,有的放矢,力求取得实效。

  (五)互动性原则。谈心谈话中谈话者要营造合适宽松的讲话氛围,使出口对象会畅所欲言,并与叙对象有互动,互相交换意见,推进交流与联络。

  三、谈心谈话内容

  (一)日常沟通谈话

  定期或未定期地和职员谈心谈话,了解掌握各单位(部门)领导班子在落实履党的路线方针政策和上面的裁定部署、开展各项事情工作、贯彻民主集中制及思维政治建设等地方的状,以及干部的盘算、工作、生活状态,听取干部对团队的见、建议。

  (二)提醒帮助谈话

  干部负责重要工作职责、挂职锻炼时,提醒干部保持清醒头脑、严以律己,协调解决工作存难题。干部职工反映出倾向性、苗头性问题经常,及时提示干部,防微杜渐。干部内部有意见分歧、出现内耗苗头时,及时沟通思想、消除误解,增强同志间的大团结。干部发出思想情绪、背来思想包袱不安心工作暨工作生活遇到较生紧时,及时交心通气,尽力解决实际困难和问题,理顺情绪。

  (三)考核反映说

  考核工作了晚,对考核情况、干部职工反映的题材和见解等,及时为吃考核人展开上报,肯定成绩、指出不足、提出改善要求。帮助于考核人正确认识自我,正确对待干部职工评价,不断增长责任感和事业心,改进不足,努力学好。

  (四)职务调整出口

  干部提拔任用、调整交流、转任和离休时开展谈话,全面客观评价干部,肯定工作成就与奉献,反馈干部职工的意见建议,听取干部本身的眼光及建议,向新任职的职员介绍新的工作岗位情况,提出相关要求,要求干部调整心情、服从调配,在新的工作岗位努力干活。

  (五)领导班子内部谈心谈话

  结合领导班子民主生活会等,定期不定期地在架子正副职中、班子成员之间展开谈心交心活动,交流思想、沟通感情,消除误会、增强团结,促进工作。

  (六)其他谈话

  布置重大任务、遇到重大突发事件及出现涉及单位稳定的群体性事件频仍,及时明确工作要求,帮助解决协调工作备受遇见的龃龉与问题。干部受到表扬时,及时表扬其作出的实绩,鼓励其戒骄戒躁、再接再厉,作出更甚奉献。干部出现比较充分工作失误、受到惩罚时,及时援手分析源于、查找不足,鼓励其拖思想包袱、改正错误、认真工作。

  (七)干部自而发生状况要申报,或同团队交流、沟通的,可积极提出约谈请求。

  四、组织实施

  (一)谈心谈话措施

  谈话一般以以下三栽艺术展开:一凡是领导约谈,由单位(部门)领导根据工作需要提出约谈对象,与该进展谈心谈话;二凡是期访谈,由单位(部门)领导定期及分管或联系单位(部门)调研,与有关干部促膝谈心谈话;三凡信托谈话,根据办事亟待,委托干部所在单位(部门)主要领导或有关职能部门负责同志,与有关干部促膝谈心谈话。

  谈话一般以个别谈话的款式,但事关到巨大老干部岗位调整、需要针对领导班子要领导干部是的共性问题提出要求等情形常常,也可是应用集体谈话的款式。

  (二)谈心谈话工作程序

  1、谈话准备。视谈话类型,由说领导或单位有关职能部门根据谈话用,准备谈心谈话内容还是提纲。

  2、开展谈话。视谈话类型,由说领导要单位关于职能部门安排相关谈话,通知有关干部。谈话领导仍准备的说道内容要提纲对系干部进行针对的交心谈话。

  3、收集汇总。视谈话类型,谈话后由单位有关职能部门收集谈话记录并梳理集中保存。

  (三)谈心谈话应照干部管理权限进行。其中:

  1、局所属各单位以及自行主管(室)主要领导,由局长要委托联系(分管)该单位(部门)的信用社主任进行谈话。视谈话类型,局有关职能部门负责人陪同参加。

  2、局所属列单位与电动主管(室)其他局管干部,由联系(分管)该单位(部门)的店家主任进行提。视谈话类型,局有关职能部门负责人陪同出席。同时视谈话重要性,也可是托干部所在单位(部门)主要官员进行谈话。

  3、局活动处级及以下干部,一般由所在司(室)领导进行谈话,局有关职能部门视谈话类型可派员参加。

  4、局所属列单位干部促膝谈心谈话的具体安排,由各单位参考本意见研究决定。

  五、成果应用

  (一)要拿谈心谈话成果作为增强领导班子思想政治建设、了解掌握干部想工作状况的重要依据。

  (二)要把谈心谈话成果和民主生活会有机结合起来,使民主生活会能针对解决一些思想认识、单位合力、工作作风和工作协调及的题材。

  (三)要正确对待谈话对象提出的眼光和建议,从工作出发,积极接受、采纳正确的观跟建议。从关爱、爱护干部的角度出发,对干部个人提出的合理诉求,尽量创造条件研究解决;对莫成立之诉求,要办好耐心的政策解释。

  (四)要指向曰中体现的共性的、普遍性的题目,进行认真分析、找有由、督促整改,对中间属于制度由的,通过建章立制予以规范。对曰中反映的班子要官员干部个人留存的寻常问题,采取方便措施于相关干部予以指出,并责成提出整改意见。对叙中体现的干违法违纪的沉痛问题,及时移交相关单位调查处理。

  六、有关要求

  (一)开展谈心谈话,是探听、关心和挚爱干部之重大手段,是贯彻科学发展观、坚持为人吗依照规则于干部办事遭到之具体体现,是更加增强同改良领导班子以及干部队伍思想政治建设的一样件基础工作。局所属列单位同电动主管(室)要高度重视,认真做好有关工作。

  (二)谈心谈话要咬牙一级抓一级,层层抓落实,主要管理者要带头进行交心谈话,真正将活动落到实处。单位(部门)主要领导及班子成员、所属单位(部门)主要承担人间的长谈谈话,原则达成每年最少1不好;单位(部门)领导班子成员与那所挂钩(分管)单位(部门)的决策者班子成员间的交心谈话,原则及各2年足足1糟糕。

  (三)谈话对象要正确认识和对比谈心谈话,珍惜组织针对友好的关心、爱护与助,实事求是地汇报思想、反映情况、说明问题。对在的题目,要虚心接受组织教育,认真落实整改要求。

  (四)各单位关于职能部门应基于工作要,及时提出开展干部促膝谈心谈话的建议,并搞好相关团体、联系协调与言语笔录工作。

  (五)严肃谈心谈话纪律,凡涉及检举问题的发话,谈话人不足为叙对象泄露举报人信息,或以举报信件等交谈话对象阅看;对谈中关系的机敏问题,谈话对象与相关工作人员要从严保密。对泄密、泄密者以及为打击报复的,要依照关于规定严肃处理。

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