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发文标题:中共重庆市万州区委办公室、重庆市万州区人民政府办公室有关印发《万州区落实〈重庆市厂务公开条例〉实施办法》的通告

发文单位:中共重庆市万州区委办公室 重庆市万州区人民政府办公室

文号:万州委办[2004]158号

发布日期:2004-6-20

推行日期:2004-6-20

生效日期:1900-1-1

龙宝、天城、五桥移民开发区党工委与管委会,江南新区党工委及管委会,区委各部委,区级各机关,各人民团体:

  《万州区贯彻〈重庆市厂务公开条例〉实施办法》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  中共重庆市万州区委办公室
  重庆市万州区人民政府办公室
  2004年6月20日

万州区贯彻《重庆市厂务公开条例》实施办法

  为了进一步健全及加重厂务公开办事,根据《重庆市厂务公开条例》、重庆市纪委、组织部、国资委、监察局、总工会《关于认真学习、宣传贯彻落实〈重庆市厂务公开条例〉的见》(渝纪委[2004]3声泪俱下)和重庆市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于实行厂务公开责任制的规定〉的关照》(渝委办[2004]31声泪俱下)以及《重庆市厂务公开办事考核办法》,结合我区实际,特制定本实施办法。

  一、总体规格

  本区域外的店事业单位以及民办非企业单位都许诺实施厂务公开。厂务公开工作坚持不懈以“三个代表”重要思想也点,实行党委统一领导,政府顶住指导,企事业单位行政全面承担,相关机关承受的管理体制。遵循法规政策之确定,坚持便民以单位提高,有利于保护职工合法权益的基准,健全制度,规范运行,突出重点,注重实效,切实落实党的潜心依靠工人阶级的指导方针,不断加强职工民主管理,促进基层民主政治建设,推动“三个大方”建设。

  二、责任单位和任务

  (一)党组织的天职:各级党组织对管辖范围外之厂务公开工作靠统一领导责任。组织成立地方本网以单位厂务公开官员小组,并设办公室当日常工作,保证厂务公开组织单位及人口的贯彻以及社会制度之圆满,领导安排和协调各方工作,领导对本级厂务公开情况开展监察检查及考核奖惩。

  (二)政府(行政)的任务:区政府及龙宝、天城、五大桥、江南新区管委会针对保管范围外之厂务公开负责具体指导,并为厂务公开办事部门安排必要之干活经费。政府(管委会)的关于管理机关按照各自职责对企事业单位推行厂务公开的景象展开督查。企事业单位主管部门负责本系统厂务公开的布局指导协调与督促检查考核,落实奖惩,并马上向上级厂务办报送计划、总结及反映信息。

  企事业单位之法定代表人或者根本领导是厂务公开的责任人员,要指定专门机构负责厂务公开一般工作,并提供专项工作经费。行政长官班子成员、中层管理人员按分工,对职责范围外之厂务公开办事负直接责任,制定公开计划同各公开内容之实施细则,对公开内容的真正负责,接受职工群众之督查。

  (三)组织人事部门职责:把实行厂务公开作为党建工作、民主生活会、领导人员述职、年度总结的要内容,将行情况记入领导干部党风廉政建设档案,作为考核企事业单位领导班子以及成员与运用干部的重要依据,并与奖惩任免挂钩。

  (四)纪检监察部门职责:加强对厂务公开办事之监控检查,保证厂务公开监督渠道的通畅;受理违反厂务公开制度的举报跟针对性作案违法问题进行核对;对大宗物资采购、重大投资类、工程建设招投标等关键事项开展全程监控。

  (五)工会职责:加强职代会制度建设,组织职工对以单位厂务公开办事进展民主评议,行使参与民主决策、民主管理、民主监督的职责。会同有关机构对厂务公开实施情况的监察检查,对匪认真实施厂务公开制度,情节严重的单位及民用,提出整治与处分建议。

  三、厂务公开运行

  (一)公开形式:厂务公开的着力形式是职工(代表)大会。企事业单位当举办固定的厂务公开栏,公布该公开之事项。涉及厂务公开的常见事项可以利用党政工联席会、情况发布会、内部信息网络、内部报刊、广播、墙报、简报和开意见箱、举报电话等花样展开。

  (二)公开内容:公有制企业以及事业单位应公开的内容:单位改制、破产、资产重组、重大技术改造、环保、减员、分流安置方案;年度生产经理目标与完成情况、财务预决算、资产状况和保管、工程建设、大宗物资采办、承包租赁合同履行情况;单位规章制度,内部经济责任制落实情况;劳动(人事)法律法规执行情况,集体合同、劳动合同的协定、续订、变更和行情况;职工工资、福利、奖金分配方案,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况;单位公积金、公益金使用方案,职工培训计划,安全生产、劳动保护、环境维护、计划生育情况;民主评议中层以上管理人员情况,重要职位人员招聘和录取情况,职工之招聘、晋升、解聘,专业技术人员职称评聘制度实施情况;单位高级管理人员工资、奖金相当于收入的分红方案和年工作招待费和公费出国出境情况;对依法接受的用的治本及以以及事业单位外应当公开的重点事项;其他关联职工切身利益的官义务的实践情况。

  非公有制企业同民办非企业单位当公开之内容:单位制定的规章制度;处分和处理职工之情事及说辞;职工供养、医疗、工伤、失业、生育以及法律法规规定之另外相应缴纳的社会保险费的上缴情况;安全生产、劳动保护、环境保障情况;集体合同和工资集体商议的协定、续订、变更和履行情况;其他关联职工切身利益的法定义务的履行情况。

  (三)公开程序:按照提出、审议、确定、公布、评议、反馈、整改7独程序正式厂务公开。按规定需经职工(代表)大会讨论的内容,应以开会五近年来通告会议议程和系事项,并提交职代会讨论通过后才行。采取任何形式公开之内容,行政有关责任者将公开内容上送长官签名后,由监察小组审核,然后交到厂务办依据公开之始末,确定公开形式,及时向职工公开。对干重大问题之公然,需通过厂务公开官员小组会议审定后再行拓展明白。

  四、考核内容和方法

  (一)考核内容:各级党委(党组)政府(行政)领导班子及首长干部及其职能部门贯彻落实厂务公开各项法律、政策、履行职责的情景;建立与健全厂务公开官员体制、运行机制、监督机制的动静;企事业单位履行厂务公开是否合规合法、职工群众是否满意、公开之内容是否真实、公开之时刻是否就、公开的花样是否现实等状况;建立和周职代会制度,落实职代会职权,发挥职代会载体作用的情;实行厂务公开的功效情况;不依法实施厂务公开职责的事追究情形。

  (二)考核办法:厂务公开工作考核使用“听、谈、看、查、评、定”的点子进行。即:听取单位厂务公开责任人告诉工作;召开职工座谈会暨个别谈话,听取职工反映;到实实在在察看厂务公开栏、意见箱当;检查有关文件、资料、记录、基础台帐;请职工代表对厂务公开开展民主测评;由考核小组根据检查情况与平常工作考核情况,进行归纳评价并规定考核等级。考核使用百分制,90区划以上也理想,60区划以上为合格,60分开以下为非沾边。

  考核工作一样年相同不好,在每党政领导下,由厂务公开官员小组承担组织,厂务公开办公室具体实施。坚持谁主持、谁当的规范,一级抓一级,层层进行自我批评、考核以及表扬。先由企事业单位遵照考核内容进行自查总结、自评打分,再由每开发区及区属主管部门组成检查考核组,对所属单位进行检讨考核。区厂务公开官员小组不期进行重大抽查。经过考核,对先进单位层层进行表彰。申报区级表彰的由于每开发区及主管部门于历年的11月的前以本级和所属单位获优秀等不良(考核获90区划,职工测评率90%)单位的总材料与评议表及厂务公开情况统计表一并报区厂务办。

  五、奖励与惩罚规定

  (一)奖励:对在履行厂务公开办事屡遭科学履行职责、成绩突出的单位同村办予以表扬、奖励。对以实践厂务公开中评选有之进步单位,除进行通报表彰他,对随单位党政纪工有关领导和厂务公开工作部门有关人口开展嘉奖。奖励标准:获得市级与市级以上表彰的进步单位,按单位员工月人均1单半月的正规开展褒奖;获得区级表彰的红旗单位,按月人均工资1个月之正经开展嘉奖。奖金在遵循单位从发生剩余资金被罗列。

  (二)惩处:各级党政部门和企事业单位非执或未科学履行厂务公开职责,违反“重庆市厂务公开条例”规定之,取消单位评先和店管理者“评模”、“评优”资格,情节比重还是促成严重后果的,追究有关人员的权责,责令辞职或者对该免职,直至与党纪政纪处分。情节比容易的,责令写起书面检查或通知批评。对职工(代表)大会表决整改的事项,不准时整治,推诿扯皮,造成严重后果的,追究负有直接责任的主管人员和直接责任者的事。视其情节轻重,给予党纪政纪处分。对违厂务公开有关规定当追究责任的单位和私,由上级主管部门调查处理,并将处理结果抄报上一级厂务公开办公室。

  六、加强领导

  各级各单位如果站在“三个代表”重要思想之莫大,充分认识贯彻落实好《重庆市厂务公开条例》,积极抓好厂务公开办事之必要性与要,并制定本级贯彻《条例》的实施办法,切实加强领导,深化厂务公开内容,规范厂务公开形式,强化厂务公开办法,提高厂务公开质量,推动厂务公开创新。各级主管部门要切实加强对该地本网厂务公开工作的企业管理者,深入实际,督促指导,不断总结推广先进经验,及时发现和改处理厂务公开受的违规违纪行为,保证厂务公开办事健康、持续、有效地向前向上,为促进改制、促进发展、维护安定团结作出积极贡献。

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