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bway883网页中共中央关于印发《党政领导干部选拔录取工作暂行条例》的通知[失效]

发文标题:中共中央有关印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通[失效]

发文单位:中共中央

文号:中发[1995]4号

发布日期:2006-3-9

实施日期:2006-3-9

各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组:

  现将《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》印发给你们,请做本地方、本单位的实际状况,认真遵照执行。

  附件:党政领导干部选拔任用工作暂行条例

第一章 总 则

  第一长条 为认真落实实行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的党政领导干部选拔录取制度,形成有活力和活力之用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,保证党的基本路线的两全落实实行和建设来华特色社会主义事业的顺畅前进,根据《中国共产党条例》和国关于法律、法规,制定本章。

  第二漫漫 选拔任用党政领导干部,必须坚持不懈以下规则:

  (一)党管干部的格;

  (二)德才兼备、任人唯贤的尺度;

  (三)群众公认、注重实绩的基准;

  (四)公开、平等、竞争、择优的准;

  (五)民主集中制的法;

  (六)依法办事的极。

  第三久 选拔任用党政领导干部,必须符合将领导班子建设变成坚决贯彻党的基本路线、全心全意为国民服务、具有领导现代化建设力量的坚强领导集体的要求。

  第四修 本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院之工作部门的领导成员,地方县级以上(含县级)党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门的领导成员。

  上排工作部门的内设部门、县级以上党委、政府的隶属事业单位同工会、共青团、妇联等人民团体的负责人干部之选拔录取,参照本条例的关于规定实施。

  第五长 党委(党组)及集体(人事)部门,按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的任务。

  第二章节 选拔任用条件

  第六久 党政领导干部应有有所以下基本标准:

  (一)具有履行职责所用之马列主义、毛泽东思想的反驳政策水平,掌握建设出华特色社会主义之辩解,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析及化解实际问题;

  (二)坚决执行党的基本路线与各政策、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设面临艰苦创业,开拓创新,做出成绩;

  (三)坚持真实性,认真调研研究,能够把党的方针、政策及以地方、本机构的莫过于相结合,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义;

  (四)有显而易见的革命事业心和政责任感,有实践经验,有胜任领导办事的组织力量、文化品位和专业知识;

  (五)正确运用全民予以的权,清正廉明,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地承受党与大众之批评和监控,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利之不正之风;

  (六)坚持和保障党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结和友好来差观点的老同志一块工作。

  省部级党政领导干部,还应该着力达到《中共中央关于加强党的建设几单第一问题之控制》对高级干部提出的五件要求。

  第七条 提拔担任党政领导职务的,应当具有以下资格:

  (一)提任县(处)级领导职务的,应当有五年以上工龄和片年以上基层工作经历;

  (二)提任县(处)级以上领导职务的,一般应持有在产一级两只以上职务任职的经验;

  (三)提任副县(处)级以上领导职务的,由副职提任正职,一般要当副职岗位上干活简单年以上,由下级正职提任上级副职,一般如果于下属正职岗位上行事三年以上;

  (四)一般应持有大学专科以上文化水平,其中,省部级官员干部一般应有有所大学本科以上文化程度;

  (五)必须通过党校、行政学校或其他培训机构三只月以上的树;

  (六)身体健康;

  (七)提任党的领导职务之,除有上列规定资格外,还应该符合《中国共产党章程》规定之党龄要求。

  第八漫漫 党政领导干部应有逐级提拔,特别理想的中青年干部还是办事非常需要之得破格提拔。破格提拔的,应当按关于程序办理。

  第三段 民主推荐

  第九长条 选拔任用党政领导干部,应当经过民主推荐提出考察对象。民主推荐由同级党委(党组)或上级组织(人事)部门主持。

  换届时,民主推荐按照领导班子职位的安全额推荐;个别提拔任职时,按照拟任的职务推荐。

  党委(党组)或者组织(人事)部门在民主推荐的根基及,集体研究确定考察对象。确定考察对象时,要拿民主推荐的结果作为重要依据之一,同时如果防范简单地以票取人。

  第十长 换届时,民主推荐由下列人员到位:

  (一)党委成员;

  (二)人大常委会、政府、政协的党组成员要全体领导成员;

  (三)纪委领导成员;

  (四)人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的严重性领导成员;

  (五)下一级党委与政府的基本点领导成员;

  (六)其他需要参加的人员。

  推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应有民主党派要领导成员和无党派人士中之象征人物到。

  第十一长条 换届时,民主推荐该通过下列程序:

  (一)制定推荐工作方案,公布推荐职务、任职条件、推荐范围以及关于要求;

  (二)采取召开推荐会、个别谈话、填写推荐表等艺术进行推荐;

  (三)由同级党委或上级党委组织机关集中推荐情况;

  (四)向上司党委汇报推荐情况。

  第十二条 个别提拔任职时,参加民主推荐的人员与民主推荐的先后,参照本条例第十长长的及第十一长长的的确定实施。

  第十三长 推荐工作部门的领导成员人选,由以机构领导成员、内设机构领导成员和另外需要与的口到场。

  第十四久 领导干部私家于党组织推荐领导干部人选,必须担负地描绘有署名的引进材料。若所推荐人是所在单位群众拥护的,可以列为观察对象。

  第十五修 推荐党委、政府及其工作部门某些领导成员人选,还可以组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的法子。

  第四章 考 察

  第十六长 对已经规定的考察对象,由集体(人事)部门仍干部管理权限,进行严格考察。考察对象人数选数一般应多于拟任职务人数。

  部门及地方又管理干部的相,由主管方会同协管方进行。

  第十七长 考察党政领导干部人选,必须依据干部选拔任用条件以及见仁见智领导职务的求,全面考察其道德、能、勤、绩,注重考察工作实绩。

  第十八长达 考察党政领导干部人选,应当坚持群众路线,充分发扬民主,实行领导及群众互动结合,准确地询问考察对象的呈现。

  第十九漫长 考察党政领导干部人选,应当通过下列程序:

  (一)组织考察组,拟订考察方案;

  (二)同考察对象申报单位的党委(党组)主要领导成员就考察方案挂钩情况,征求意见;

  (三)采取个别谈话、民主评议或者民意测验、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等措施,广泛了解情况;

  (四)综合分析考察情况,同考察对象申报单位之党委(党组)主要领导成员交换意见;

  (五)派出考察组的团组织(人事)部门的领导成员集体听取考察组汇报,研究提出意见,向党委(党组)报告。

  第二十修 考察拟任党政领导职务人选,个别谈话的范围和对象呢:

  (一)党委、政府领导成员,人大常委会、政协、纪委的要领导成员;

  (二)考察对象所在单位的领导成员;

  (三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设部门的重要性领导成员;

  (四)其他关于人员。

  考察拟任工作部门领导职务的人物,个别谈话的界定及对象为:

  (一)党委、人大常委会、政府、政协、纪委的要紧领导成员或者分管领导;

  (二)考察对象所当部门的领导成员;

  (三)本单位内设部门的第一领导成员和机关工作人员;

  (四)其他关于人口。

  进行上列考察时,须听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)和机关党组织的看法。

  第二十一漫漫 换届前以及任届中期,应当对党委、政府及其工作部门的领导成员,各进行相同次等民主评议。民主评议的结果作挑选录取领导干部之基于之一。民主评议依照下列规定进行:

  (一)民主评议由本级党委(党组)主持,必要常常,上级组织(人事)部门可派人点;

  (二)民主评议的第一内容也领导成员的才情表现、工作实绩;

  (三)参加评定的人口,可以因被评定对象的层次和位置确定,一般应当由被裁判对象的同级、下一级及其它有关人口到位;

  (四)民主评议应当于个人总结的基础及,采取召开座谈会、填写书面意见、个别征求意见等办法进行;

  (五)民主评议结束晚,应当朝向受评判对象申报评议情况,召开民主生活会,制定改进方式,向上级党委集体单位报告民主评议情况。

  第二十二长达 考察党政领导干部人选要形成书面考察材料,并归入本人档案。考察材料必须健全、准确、清楚地反映考察对象的情状。内容囊括:

  (一)德才表现、工作实绩和主要特长;

  (二)主要症结和不足;

  (三)民主推荐或民意测验情况。

  第二十三长 实行干部考察责任制。进行干部考察,党委(党组)或者组织(人事)部门应派考察组。考察组由二名叫上述成员结合。考察组成员必须坚持原则,公道正派,实事求是地反映考察情况跟观,并对考察材料负责。

  第五章 酝 酿

  第二十四长条 党政领导干部人选,在上级党委考察前还是本级党委决定上报之前,应当以下列范围外展开研究。

  (一)在本级党委领导成员中研究;

  (二)在本级人大常委会、政府、政协重点领导成员中研究;

  (三)党外领导成员的人物,还相应在民主党派要领导成员、无党派人士中之代表人物中研究;

  酝酿的动静应当为上司党委汇报。

  第二十五长达 工作部门的领导成员人选,在党委讨论决定前,须征得分管领导的看法。地方当局组成人员人选、人民法院要领导成员人选、人民检察院重大领导成员人选,须征得人大常委会要领导成员的见。

  第二十六漫长 部门以及地方更管理干部之任免,主管方须事先征求协管方的眼光,进行研究。协管方在接到主管方见一个月内不予以答复的,视为同意。双方意见无均等时,正职的任免报上级党委集体机构协调,上级党委组织单位应当以一个月份内提出意见;副职的任免由牵头方决定。

  第六回 讨论决定

  第二十七久 党政领导干部之遴选录取,须依照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出停职决定,或者控制提出推荐、提名的眼光。属于上级党委(党组)管理的职员,本级党委(党组)可以提出任免建议。

  第二十八长 党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须发三分之二上述的积极分子与会。到会成员对撤职事项,应当发表同意、不允许或者缓议等明显意见。意见分歧较生还是出要问题无亮时,应当暂缓作出决定。对影响作出决定的问题要就查清,避免久拖不决。

  第二十九漫长 党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须遵循下列程序进行:

  (一)党委(党组)分管干部工作的领导成员或者组织(人事)部门负责人,介绍对经营管理者干部人选的相情况;

  (二)参加议会人员开展讨论;

  (三)以党委(党组)应出席领导成员过半数兴形成决定;

  (四)对作出停职决定的干部,由党委(党组)指定专人和己说。

  第三十漫漫 须报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须上报党委(党组)的请示并附干部免职上报表、干部考察材料、本人的人事档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。上级组织(人事)部门,对举报的资料,要严格查处。

  第三十一漫漫 须报上级备案的职员,应当依照确定即向上司组织(人事)部门备案。

  第七章节 依法推荐、提名和民主协商

  第三十二漫长 党委向人民代表大会或者人大常委会推荐人大常委会要朝整合人员人选,应当事先向人民代表大会临时党组织要人大常委会党组及人大常委会做人员受的党员介绍党委的推介意见。人民代表大会的即党组织、人大常委会党组和人大常委会做人员以及人大代表中之党员,应当积极贯彻党委意图,带头依法办事,正确履行职责。

  第三十三修 党委为人民代表大会推荐的出于人民代表大会选举产生的领导者干部人选,应当坐本级党委名义向人民代表大会主席团交付推荐书,介绍为引进人物之有关情况,说明推荐理由。

  党委向人大常委会推荐由人大常委会决定除的主任干部人选,应当在人大常委会讨论前,按法规规定之次序提出,并介绍所取人选的有关情况。

  第三十四长条 党委为朝提名由内阁任命的政府工作部门和机关的领导成员人选,在党委讨论决定后,由政府任命。

  第三十五条 换届时,党委推荐人大常委会、政府、政协、法院、检察院领导成员人选,应当优先向民主党派负责人、无党派人士中之意味人士通报有关情况,进行民主协商。

  第三十六条 由党委推荐的领导者干部人选,在人民代表大会选举或人大常委会决定前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同观点,党委应认真加以分析。如果发现产生真相依据、足以震慑选举或任命的问题,党委可建议老百姓代表大会或人大常委会按照关于程序暂缓选举、决定,也可另行引进人选。如果党委认为人不宜变动,或者当所提取意见无周全或同实际不符,应当作出解释还是证明。

  第三十七漫漫 由党委推荐、人民代表大会选举的领导干部人选落选后,根据办事亟待同自极,可以推荐呢另外职位人选,也足以于当时候还推荐吧同一位置人选。

  由党委推荐、人大常委会决定任免的管理者干部人选在人大常委会未获取通过,党委可依据工作需要和自己极,在更研究后持续引进。连续两蹩脚不获通过的,不得重引进吧地方平位置人选。

  政协领导成员候选人之引荐和商讨提名,应当比照政协章程和有关规定做。

  第八章 交流 回避

  第三十八修 实行党政领导干部交流制度。

  交流之目标要是:因工作索要交流之;需要经交流丰富领导经历、提高领导水平的;在一个地方要机构办事时间累加,按照规定要逃避的;因其他因需要交流的。交流的要是党委及朝之领导成员。

  地方党委和内阁领导成员在平等位置及任职满十年的,必须交流(实行民族区域自治地方的少数民族党政领导干部参照执行)。

  同一地方(部门)的新政正职一般不同时易地交流。

  交流可以在地面里、部门内、地方跟机构内、上下之间、党政机关和企事业单位及任何社会集团中展开。

  第三十九长 实行党政领导干部任职回避制度。

  党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直有关同胞关系、三替以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上排列亲属关系的,不得以同机关担任双方直接隶属于平领导人员的岗位或发直接上下级领导关系的职位,也不得以里边同样在担任领导职务的全自动从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。

  担任县(市)委书记、县(市)长职务之,一般不得在老家任职。经选举产生的宗(市)委书记、县(市)长,在老家任职满一届后,应当执行地区回避(民族自治县参照执行)。

  党委(党组)及集体(人事)部门,在谈论干部任免时,凡涉及到人员自及其亲属的,本人必须避开。

  第九章 辞职 降职

  第四十长长的 建立党政领导干部辞职制度。

  辞职包括因秉公辞职、个人报名辞去跟责令辞职。

  第四十一条 因公辞职,是凭借党政领导干部以职务变动,依照法律或者政协章程之确定,向本级人民代表大会、人大常委会或政协提出辞职领导职务。

  第四十二漫长 个人申请辞职,是乘党政领导干部坐个体要其它因,自动提出辞职现任领导职务。

  个人报名辞去,必须写有书面申请,按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当在吸纳申请书之老三独月之内予以回应。未经许可,不得擅离职守。擅自离职的,应当予以纪律处分。在关系国家安、重要地下等特殊职位任职的长官干部,个人不得提出辞去。

  第四十三长条 责令辞职,是负党委(党组)及团体(人事)部门,根据党政领导干部当任职期间的变现,认定该曾经不复称当现职的,通过自然程序责令该辞职现任领导职务。拒不辞职的,应免去现职。

  对给责令辞职的干部,可以分配适当工作。

  第四十四长条 辞职应当比照法律或者有关规定办。

  第四十五漫漫 建立党政领导干部降职制度。

  为工作能力比较弱或者其它因,不正好担任现职的,可降使用。降职使用的干部,其待遇按照新任岗位的标准执行。

  第四十六漫漫 被责令辞职、降职的党政领导干部,在新的职上工作实绩突出,符合提拔任用条件的,可以遵循关于规定,重新担任或者提醒担任副之领导职务。

  第十回 纪律及监控

  第四十七长 选拔任用党政领导干部,必须严格执行本章的各项规定,并遵循以下纪律:

  (一)不准为秘书办公会、领导圈阅等花样,代替党委(党组)会集体讨论决定干部免职;

  (二)不准临时动议决定干部免职;

  (三)不准个人说了算干部任免,个人无可知转党委(党组)会集体作出的干部任免决定,有关干部免职的决定,在通报下发之前需要复议的,必须经过党委(党组)二分之一之上领导成员同意方可进行;

  (四)不准拒不执行上级派进、调出或调整、交流领导干部之决定;

  (五)不准要求提醒自己的配偶、子女与其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;

  (六)不准泄露酝酿讨论干部免职的情状;

  (七)不准在工作调动、机构改变时,突击提拔干部,或者以调离后,干预原地方、原单位的职员选拔录取;

  (八)不准在选中进行违反党的纪律、法律规定和政协章程的动;

  (九)不准在干部考察工作遭到背或歪曲事实真相;

  (十)不准以干部选拔录取工作被封官许愿,打击报复,营私舞弊。

  第四十八长达 对党政领导干部选拔任用工作,应当依照下列规定实行有效监督:

  (一)党委(党组)及团体(人事)部门受理有关党政领导干部选拔录取工作之报案、申诉,制止、纠正违背本条例的作为,对有关责任者提出处理意见或者处理建议,按照干部管理权限报批执行,党委集体部门的老干部调研审理机构,承担有关检查监督的意义;

  (二)纪检机关(监察部门)在好之职权范围内,对选拔任用党政领导干部工作推行自我批评督察;

  (三)组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)建立联席会议制度,由集体(人事)部门召集,检查分析本条例的履情况,发现问题,及时告诉党委(党组);

  (四)下级机关和党员、干部、群众,对选拔任用党政领导干部办事负之违纪行为,可于上面党委(党组)及团伙(人事)部门、纪检机关(监察部门)检举、申诉,受理机关与电动应有遵循关于规定核实处理;

  (五)党委(党组)及组织(人事)部门,在党政领导干部选拔任用工作被,应当认真实施仍章,坚持党的条件,公道正派,任人唯贤,搞“五湖四海”,严格恪守组织人事纪律与行事制度,抵制各种违反本条例的作为,自觉接受组织督查以及群众监督。

  第四十九长 对违本条例第四十七漫长规定之,必须给关键承担者以批评教育还是纪律处分。其中,对不肯不服从组织调动和交流决定的,依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。

  第五十长条 各级党委(党组)及团体(人事)部门,对无以按条例规定办的干部任免请示,不予审批;对莫随本条例规定作出的干部任免决定,必须给纠正。

  第十一章 附 则

  第五十一长长的 选拔任用乡(镇、街道)的党政领导干部,由省、自治区、直辖市党委根据本章制定相应的实施办法。

  第五十二修 人民解放军领导干部的挑选任用工作,由军委参照本章精神作出确定。

  第五十三长达 本条例由中共中央组织部荷解释。

  第五十四长条 本条例于公布的日自实施。

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