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有关印发《中共国家测绘局党组有关直属单位领导班子后备干部工作管理艺术》《中共国家测绘局党组关于更进一步完善和百科干部促膝谈心谈话制度的意见》的通报

发文单位:中共国家测绘局党组

文  号:国测党发〔2009〕47声泪俱下

揭晓日期:2009-12-10

行日期:2009-12-10

庄所属各单位,机关各司(室):

  《中共国家测绘局党组有关直属单位领导班子后备干部工作管理方法》、《中共国家测绘局党组关于更进一步到同宏观干部谈心谈话制度的见地》已经局党组会审议通过,现予印发,请遵照执行。

  中共国家测绘局党组
老二〇〇九年十二月十日

中共国家测绘局党组关于直属单位领导班子后备干部工作管理方式

  第一章 总 则

  第一长达
为认真贯彻实施干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的国策,建立科学规范的班子后备干部(以下简称后备干部)工作制度,切实加强局各班子建设,根据《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设统筹》(中发〔2009〕5声泪俱下)、《党政领导班子后备干部工作规定》(中收拾作〔2003〕30号)和《关于提高党政领导班子后备干部培养与管理工作的意》(中组发〔2006〕2声泪俱下),结合测绘工作实际上,制定以方。

  第二长 后备干部队伍应当素质出色、数量充足、结构合理。

  第三修
后备干部工作必须坚持《党政领导干部选拔录取工作条例》规定之关于条件,还应该就:

  (一)坚持德才兼备,突出以道德为预先;

  (二)坚持重大培养,注重同样利用;

  (三)坚持优化结构,实现梯次配置;

  (四)坚持优进绌退,实行动态管理;

  (五)服从工作全局,统一调派使用。

  第四长
本办法适用于国家测绘局机关主管(室)(以下简称局机关)、直属单位及其所属单位领导班子后备干部工作。

  第五久
后备干部的遴选、培养、管理暨使用工作,按照干部管理权限,由各国单位党委(党组)及其人事部门负责。陕西、黑龙江、四川、海南测绘局相当实行干部再管理的单位,其后备干部的管理暨老干部管理权限一致。

  第二段 条件、数量及组织

  第六久
后备干部除应持有《党政领导干部选拔录取工作章程》规定的着力尺度他,还应当有所以下资格:

  (一)正职后备干部,一般应有是同级副职。特别出彩、发展潜力大之下一级正职,也堪列为上一级正职的后备干部。

  (二)副职后备干部,一般应是产一级正职。特别漂亮、发展潜力大之下一级副职,也得列为上一级副职的后备干部。

  (三)一般应当有大学专科以上文化水准,其中司局级后备干部一般应拥有大学本科以上文化程度。

  (四)身体健康。

  第七长条
后备干部的多寡一般先照领导班子职数正职1:2和副职1:1之百分比提出考察对象人选,再依据领导班子建设要确定后备干部名单。局活动后备干部数量,根据实际情形,其比例可活掌握。

  第八长达 后备干部队伍应当形成合理组织:

  (一)司局级正职后备干部年龄一般不超53周岁,以48周岁以下的职员也重心;副职后备干部年龄一般不超越45周岁,40周岁以下的老干部只要有肯定数额;其他各后备干部要论领导班子建设的关于要求,保持合理之年龄结构。

  (二)后备干部队伍被,条件比较成熟、近期不过提示使用的人选,一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

  (三)后备干部应形成合理的正规和知识结构。

  第三章 选 拔

  第九长长的 选拔正职后备干部的为主程序:

  由上级党委(党组)人事部门在定范围外开展民主推荐或个别谈话推荐的功底及,提出提议人选名单,报党委(党组)研究确认。一般不交建议人选分管的单位、单位进行察看,不开展公示,不汇报考察情况,不要求自己写思想工作总。

  第十条 选拔副职后备干部的骨干顺序:

  (一)会议投票推荐和个别谈话推荐;

  (二)单位党委(党组)依据民主推荐情况及班子结构要求,集体研究提出提议人选名单;

  (三)上级党委(党组)人事部门根据建议人选名单研究提出意见,报党委(党组)研究确定考察对象;局活动后备干部考察对象由局党组根据民主推荐情况一直规定。后备干部考察对象要以一定范围外给予公示;

  (四)上级党委(党组)人事部门组成考察组到人选所在单位(部门),采取民主测评、个别谈话、实绩分析等方法执行深入差额考察,提出后备干部初步人选名单报党委(党组);

  (五)上级党委(党组)集体研究确认后备干部名单;

  (六)上级党委(党组)或该人事部门以适宜形式为报告单位党委(党组)反馈后备干部名单和考察情况。

  第十一漫漫 参加议会投票推举人员范围为:

  (一)本单位领导人员班子成员;

  (二)本单位内设机构与所属单位领导干部;

  (三)近期降下来的本单位领导人员班子成员;

  (四)其他急需与的人手。

  根据单位工作性质,推荐范围可扩大至高档专业技术人员。本单位人口比少的,应扩大至一切工作人员。局活动后备干部会议投票推荐参加人员范围为自发性所有干部。

  第十二修 参加个别谈话推荐人员范围为:

  (一)本单位负责人班子成员;

  (二)本单位内设部门以及所属单位主要负责人;

  (三)近期下滑下来的照单位负责人班子成员;

  (四)其他急需与的口。

  本单位人口较少的,可扩大至全工作人员。局活动后备干部个别谈话推荐到人员限制可看实际状况确定。

  第十三长
深入考察中,参加个别谈话人员限制一般和个别谈话推荐人员范围相同。

  第十四长达
选拔后备干部必须遵确定之口径及身份严格把关。要完美考察建议人选之德性、能、勤、绩、廉,重点着眼其思想政治素质、工作力量跟实绩和进步潜力,注意了解该熟悉世界以及要特长。

  第十五长条
选拔后备干部坚持定期汇集补充调整和平时动态调整相结合。按照领导班子建设得,坚持各级5年开展1软集中调整,根据干部条件与观察情况再度确定后备干部名单。结合年度考核、领导班子调整等,对后备干部及时开展加调整,实现后备干部队伍有进有出,始终维持合理数量。

  第十六条
对考察对象人选,要听听纪检监察部门的看法。按照干部管理权限,请纪检监察部门针对富有考察对象出示廉洁自律意见。对署名反映情况、线索比清楚的,考察组可直接核实;线索不具体、一时难核实的,转请有关单位(部门)处理。对反映问题比较多、情况比较复杂、一时了解未知底的,暂不列入后备干部名单。

  第四章 培 养

  第十七长条
后备干部选定后,要以干部管理权限由党委(党组)确定培养方向,科学制订培育锻炼计划,落实培养锻炼方法。

  第十八长长的
培养后备干部要立足时,着眼长远,按照党政领导干部应拥有的主导规则和要求,全面提高后备干部的汇总素质以及能力。根据后备干部的树方向和要紧不足,牢固确立以需要培训理念,缺什么补什么,统筹安排好理论学习、业务培训和实行锻炼。对党政正职和规范较成熟、近期可是提示使用的后备干部,要先行配置,重点培训。

  第十九漫漫
培养后备干部要坚持把增强后备干部中国特色社会主义理论体系、理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、优良传统等之育培训,提高党性修养、道德品质和精神境界等摆在首位,把增强后备干部科学判定形势、驾驭市场经济、应针对复杂问题、依法行政和总揽全局等力量的建设作为关键环节,把改善后备干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风等作为重大内容。

  第二十长长的
要透过选送到党校、行政学院与高等院校学习上、组织进行国内、国外专题考察与培训等强办法,加强针对性后备干部的培训。后备干部3年内至少到1坏干部学主体班次的造,在党校、行政院校要组织人事部门认可的旁培训机构的培养时,5年内累计不得少于3单月。

  第二十一久
要基于后备干部实际情况,采取多法加强后备干部的履磨练:

  (一)对就透过多职锻炼、工作更比较丰富的后备干部,要使用临时岗位锻炼的道,明确目标任务,严格要求;对更相对单一的后备干部,要发生步骤地进行岗位轮换,增加多岗位负责人坐班更。

  (二)对于缺乏艰苦环境锻炼的后备干部,要配备到条件困难、工作不便的地方还是急难险重任务中受考验;对于缺乏基层官员坐班更之后备干部,要选派到基层挂职、任职。

  (三)要发出计划地安排后备干部到下级机关或所属单位挂职、任职,或选调优秀后备干部到上面机关挂职、任职。

  (四)要出计划地叫后备干部赴重点主要工程挂职、协助处置重大突发事件、参加专项重大倒等。

  第五章 管 理

  第二十二修
建立后备干部档案。后备干部档案的机要内容囊括:后备干部简要情况登记表、考察材料及培训方案、民主推荐和公示情况、民主测评情况、考核情况、培养与奖惩情况等。要依干部管理权限,对后备干部档案实行联合管理。

  第二十三条
对后备干部实行动态管理,经实践验证不相符后备干部条件和不宜继续作为后备干部人选的,要立马调整;表现突出、符合后备干部条件的,要马上以选拔程序上上后备干部名单。后备干部凡有下列情形之一之,应调整来后备干部名单:

  (一)政治思维、道德品质、党风廉政等方面发现题目;

  (二)工作失职,造成较充分损失或不良影响;

  (三)工作实绩不突出,发展潜力不很;

  (四)年度考核未称职(合格);

  (五)作风不可靠,威信不愈,群众意见较生;

  (六)由于健康原因,不能够顶繁重工作任务;

  (七)年龄偏老;

  (八)因其他原因,不恰当继续当后备干部。

  第二十四条
要成年度考核、平时考察等,加强针对后备干部的考核工作,重点了解后备干部的琢磨政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律和心理素质等景象,特别是在应针对突发事件、完成关键工作职责等关键时刻和对照个人名利、地位的呈现情况。

  第二十五长长的
单位负责同志每年最少与随单位后备干部谈话同样不好,了解后备干部的思维、工作、作风等地方的情事,肯定成绩,指出不足,明确努力方向,对出现的鬼苗头,及时提拔纠正。教育后备干部针对在的崛起问题,认真开展批评和自责,引导后备干部树立对的权力观、地位观和利益观。

  第二十六漫漫
各级人事部门要增长针对后备干部的跟踪管理,及时掌握后备干部的考核与民主测评、民意调查、经济责任审计、述职述廉和奖处罚等景象。要定期对后备干部思想、工作情景以及培养、管理状态展开调查分析,认真研讨工作备受存在的题目,提出意见跟建议。

  第二十七条
上级人事部门要定期收集及操纵后备干部的职变动、考核奖惩、培训和个体要事项等动态消息。凡涉及上述动态消息经常,后备干部呈报单位人事部门应立即告诉并反映有关情况。

  第二十八条
后备干部因集体得调整工作经常,如管理关系发生变化,原负责管理的人事部门应当及时用后备干部档案及其干部档案并转交新的田间管理部门,由调入单位以干部管理权限和后备干部选拔程序还钻是否列为后备干部。

  第六章 使 用

  第二十九久
对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面极比较成熟之后备干部,根据办事得,按次序予以重用;对专门美好之后备干部,可据《党政领导干部选拔任用工作章程》和有关规定破格提拔使用。

  第三十久
任用后备干部时,要坚持与任何干部一律标准、同样程序,不作照顾性任用。在讲求下后备干部的又,要遵照《党政领导干部选拔录取工作条例》规定之规范以及次序,使用任何年龄段的优秀干部,充分调动不同年龄段干部的主动。

  第三十一长达
上级党委(党组)应当依据领导班子建设之内需,按照干部管理权限统一调派使用后备干部,促进干部交流,加强干部培养,优化后备干部资源配置。

  第七段 组织负责人

  第三十二长达
党委(党组)要增进领导,切实负起树后备干部的政治责任,主要领导靠总责,人事部门具体承担。党委(党组)每年最少开1赖专题工作会议,集中听取后备干部队伍建设工作汇报,研究决定后备干部队伍建设备受的重点事项。要将挑选培养后备干部工作之场面作为观察领导班子和官员干部之均等码主要内容。

  第三十三漫漫
后备干部工作应当做到上下衔接、协调有力。选拔培养与教诲管理工作,由上级人事部门和后备干部呈报党委(党组)共同担负兑现。按照后备干部管理任务,上级人事部门负责宏观指导和归纳协调,后备干部呈报单位党委(党组)负责培训锻炼和教诲管理等于切实做事。

  第三十四修
各级党委(党组)及其人事部门要遵照管理权限,加强对以单位后备干部工作之督促检查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作布置。

  第八章 纪 律

  第三十五长条
后备干部工作得严格执行《党政领导干部选拔录取工作章程》第六十三漫长、第六十五漫长的纪律规定。

  第三十六修
严格控制后备名单和有关材料的知情、参与范围,做好保密工作。

  第三十七长长的
各级党委(党组)及其人事部门要严格执行本方,对违背本办法的行为,坚决予以遏制及正。

  第九章 附 则

  第三十八漫漫 本办法由国家测绘局人事司负责解释。

  第三十九久
本办法自印发的日自执行。《中共国家测绘局党组有关直属单位领导班子后备干部管理暂行办法》(国测党字〔2001〕17号)同时废止。

中共国家测绘局党组关于进一步健全同到干部促膝谈心谈话制度之视角

  为深入贯彻落实《中共中央关于提高与改良新形势下党的建设若干最主要题材的操纵》、《中央组织部有关更进一步增强同改善领导班子思想政治建设的见》(中收拾作〔2008〕26哀号)精神,全面摸底把握干部的思想认识,把深入细致的思辨政治工作贯穿到干部的普通教育管理内部,切实关注、爱护干部,结合测绘工作实际上,现就愈加完善和百科干部促膝谈心谈话制度提出如下意见:

  一、指导思想

  因邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以关切、爱护、激励干部及促进领导班子和干部队伍建设也罢目标,本着以人为本、管事与管人相结合的口径,通过拓展这的、经常性的交心谈话活动,在集体以及干部间成立从时联系联络的大桥,使组织能够立即了解与摆布干部的合计、工作、生活等状况,正确判断及评论干部的现实表现,使干部就被组织的关怀、帮助及教导,不断提高工作进取心和责任感,有效推动领导班子及干部队伍思想政治建设及风骨建设,为推进测绘事业而吓以赶紧是发展提供必需之思量以及集体保证。

  二、基本原则

  (一)实事求是原则。谈心谈话应坚持从实际上出发,从道政治之莫大,对党负责、对团队承担、对工作负、对干部成长负责。

  (二)以诚相见原则。谈心谈话应坚持开诚布公,推心置腹,通过推心置腹的感情交流解决思想问题,同时注意倾听谈话对象的理念与建议。

  (三)经常就规范。谈心谈话应坚持管有针对性的莫定期谈话及经常性定期谈话结合起来,善于发现问题,及时劝导、提醒和带干部,尽量将问题迎刃而解在萌状态。

  (四)注重实效原则。谈心谈话要力戒空泛,针对谈话对象的不同情况和特征,采取两样之法子同法,突出重点,有的放矢,力求取得实效。

  (五)互动性原则。谈心谈话中谈话者要营造合适宽松的说氛围,使出口对象能够畅所欲言,并和叙对象来互动,互相交换意见,推进交流以及沟通。

  三、谈心谈话内容

  (一)日常关联谈话

  定期或未期地及干部谈心谈话,了解掌握各单位(部门)领导班子在落实实行党的路线方针政策和顶头上司的仲裁部署、开展各项工作工作、贯彻民主集中制及思维政治建设等地方的情景,以及干部的合计、工作、生活情景,听取干部对团队的见解、建议。

  (二)提醒帮助谈话

  干部肩负主要工作任务、挂职锻炼时,提醒干部保持清醒头脑、严以律己,协调解决工作存难题。干部职工反映来倾向性、苗头性问题时,及时提示干部,防微杜渐。干部中间有意见分歧、出现内耗苗头时,及时沟通思想、消除误会,增强同志间的强强联合。干部发思想情绪、背来思想包袱不安心工作以及办事在遇到较充分困难时,及时交心通气,尽力解决实际困难和题材,理顺情绪。

  (三)考核反映说

  考核工作结束晚,对考核情况、干部职工反映的题目同理念相当,及时向吃考核人开展上报,肯定成绩、指出不足、提出改进要求。帮助于考核人正确认识自我,正确对待干部职工评价,不断增高责任感与事业心,改进不足,努力学好。

  (四)职务调整出口

  干部提拔任用、调整交流、转任和离退休时进行提,全面客观评价干部,肯定工作成就及贡献,反馈干部职工的意见建议,听取干部自的见和建议,向新任职的职员介绍新的工作岗位情况,提出相关要求,要求干部调整心态、服从调配,在新的工作岗位努力干活。

  (五)领导班子内部谈心谈话

  结合领导班子民主生活会等,定期不定期地于领导班子正副职中、班子成员之间进行谈心交心活动,交流思想、沟通感情,消除误解、增强团结,促进工作。

  (六)其他谈话

  布置重大任务、遇到重大突发事件及出现涉及单位稳定之群体性事件不时,及时明确工作要求,帮助缓解协调工作吃相见的矛盾和题材。干部中表彰时,及时表扬其作出的实绩,鼓励其戒骄戒躁、再接再厉,作出更要命贡献。干部出现于生工作失误、受到处罚时,及时支援分析来自、查找不足,鼓励其拖思想包袱、改正错误、认真工作。

  (七)干部本身而有事态需要报告,或跟团交流、沟通的,可积极提出约谈请求。

  四、组织实施

  (一)谈心谈话措施

  谈话一般下以下三种植办法进行:一凡领导者约谈,由单位(部门)领导根据工作得提出约谈对象,与该开展谈心谈话;二凡是定期访谈,由单位(部门)领导定期及分管或联系单位(部门)调研,与有关干部谈心谈话;三凡是信托谈话,根据工作急需,委托干部所在单位(部门)主要领导或有关职能部门负责同志,与有关干部谈心谈话。

  谈话一般采用个别谈话的形式,但提到到巨大职员职务调整、需要对领导班子要官员干部是的共性问题提出要求等情景常常,也可是下集体谈话的款型。

  (二)谈心谈话工作程序

  1、谈话准备。视谈话类型,由叙领导或单位有关职能部门根据谈话用,准备谈心谈话内容要提纲。

  2、开展谈话。视谈话类型,由说领导要单位关于职能部门安排相关谈话,通知有关干部。谈话领导仍准备的云内容要提纲对系干部开展针对的交心谈话。

  3、收集汇总。视谈话类型,谈话后由单位有关职能部门收集谈话记录并梳理集中保存。

  (三)谈心谈话应照干部管理权限进行。其中:

  1、局所属各单位及活动主管(室)主要领导者,由局长要委托联系(分管)该单位(部门)的柜负责人开展提。视谈话类型,局关于职能部门负责人陪同到。

  2、局所属列单位以及自行主管(室)其他局管干部,由联系(分管)该单位(部门)的商号负责人开展谈话。视谈话类型,局有关职能部门负责人陪同出席。同时视谈话重要性,也可是托干部所在单位(部门)主要官员展开提。

  3、局活动处级及以下干部,一般由所在司(室)领导开展提,局有关职能部门视谈话类型可派员参加。

  4、局所属列单位干部促膝谈心谈话的具体安排,由各级单位参考本意见研究决定。

  五、成果采用

  (一)要将谈心谈话成果作为提高班子思想政治建设、了解掌握干部思想工作状态的重要依据。

  (二)要将谈心谈话成果暨民主生活会有机整合起来,使民主生活会能针对解决部分思想认识、单位合力、工作作风和办事协调及之问题。

  (三)要正确对待谈话对象提出的理念及建议,从办事出发,积极吸收、采纳正确的见解和建议。从关心、爱护干部之角度出发,对职员私家提出的合理性诉求,尽量创造条件研究解决;对未客观的诉求,要抓好耐心的国策解释。

  (四)要针对讲话中体现的共性的、普遍性的问题,进行认真剖析、找来原因、督促整改,对中间属于制度由之,通过建章立制予以规范。对讲话中体现的架子要官员干部个体留存的常备问题,采取适度方式为有关干部给指出,并责令提出整改意见。对曰中反映的涉嫌违法违纪的严重问题,及时移交相关机构考察处理。

  六、有关要求

  (一)开展交心谈话,是了解、关心和爱护干部的重中之重手段,是落实科学发展观、坚持为人呢按照标准于干部办事着之切实可行体现,是越加强和改善领导班子及干部队伍思想政治建设的如出一辙起基础工作。局所属列单位跟活动主管(室)要高度重视,认真做好有关工作。

  (二)谈心谈话要坚持不懈一级抓一级,层层抓落实,主要领导要带头进行交心谈话,真正将运动落到实处。单位(部门)主要官员及班子成员、所属单位(部门)主要担负人间的交心谈话,原则达成每年至少1坏;单位(部门)领导班子成员与那个所联络(分管)单位(部门)的负责人班子成员间的长谈谈话,原则达成各2年足足1浅。

  (三)谈话对象要正确认识和对照谈心谈话,珍惜组织针对好的关切、爱护与声援,实事求是地汇报思想、反映情况、说明问题。对在的问题,要虚心接受组织教育,认真贯彻整治要求。

  (四)各单位有关职能部门应基于工作急需,及时提出进行干部促膝谈心谈话的提议,并做好相关团体、联系协调与出口笔录工作。

  (五)严肃谈心谈话纪律,凡涉及检举问题的摆,谈话人不得为叙对象泄露举报人信息,或将举报信件等交谈话对象阅看;对叙中干的快问题,谈话对象及连锁工作人员要严加保密。对泄密、泄密者以及为打击报复的,要以关于规定严肃处理。

 

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