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山东省实行《企业法》加强员工民主管理章程

发文单位:山东省政府

公布日期:1988-10-25

尽日期:1988-10-25

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第一长达 为了保全全民所有制企业职工的庄家地位与民主权利,充分发挥职工之能动及创造性,根据《中华人民共和国人民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,结合自己看看实际状况制订以方。

  第二条 本办法适用于全民所有制工业、交通运输、基本建设、邮电、农林水利、财贸、外贸等公司。

  第三漫长 职工代表大会(或职工大会,下同)是店实行民主管理的核心形式,是员工用民主管理权限之机关。企业在实行厂长负责制之还要,必须经过职工代表大会和任何形式依法实行民主管理。

  职工代表大会执行民主集中制原则。

  第四漫漫 职工代表大会应领企业党之基层委员会的思考政治领导,积极支持厂长以经营管理决策和统一指挥生产活动之事权。

  第五长长的 企业工会是职工代表大会的行事机构,负责职工代表大会的通常工作,组织职工到对企业各种款式之民主管理以及民主监督。

  企业工会代表和掩护职工利益,依法独立地展开工作。

  亚节 职工代表大会的集团、机构和社会制度

  第六漫长 职工代表大会的集体。按照公司行政组织系统设厂职工代表大会、车间(或分厂、下同)职工代表大会(或职工大会,下同)、班组民主管理会,并依照职工代表大会的工作分工设立各专门小组(或委员会,下同)。

  第七长 职工代表大会主席团实行充分任制,在召开大会前做。

  主席团名额根据职工代表人数确定。一般由九顶二十一人做。其中工人、技术人员、管理人员应超越半数。

  主席团成员应由局工会召集各个代表团(组、下同)长会议协商,从职工代表中提出候选人建议名单,经职工代表充分研究后,在职工代表大会预备会议上选产生。

  主席团的主要职责是:

  (一)审议通过大会议程;

  (二)主持大会期间的号活动;

  (三)审查各专门小组组建方案,并提出人选的建议;

  (四)听取工作单位、专门小组的工作汇报和职工代表团对议案审议的看法;

  (五)处理大会期间的另外事项。

  第八漫漫 职工代表大会而根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定及准单位实在用,设立生产经理、劳动保护、工资奖金分配、生活福利、提案审查、评议监督干部等专门小组。职工代表大会特别小组可及特性相同之工会工作委员会并。

  专门小组一般由三顶九人组成。其成员应由比较熟悉业务、有肯定组织活动与研讨能力、能联系群众的职工代表组成。根据需要为不过聘请非职工代表参加。

  专门小组的设立必须通过职工代表大会经过,并对准职工代表大会负责。

  专门小组的首要办事是:

  (一)参与属本小组分工范围外的关于方案的制订工作;

  (二)审议提交职工代表大会的关于议案;

  (三)在职工代表大会闭幕期间,根据职工代表大会的授权,审定本小组要现决定的题目,并交付职工代表大会确认;

  (四)开展调查研究,了解职工对随小组分工范围外工作的观点、要求跟建议,并就为厂长和有关机关反映;

  (五)定期检查职工代表大会决议的实践情况,督促有关单位处理提案;

  (六)完成职工代表大会和商店工会交办之任何事项。

  第九长 企业管理委员会成员被貌似应三分之一之职工代表(含工会主席)。参加企业管理委员会的职工代表,由职工代表大会选举产生。

  出席企业管理委员会的职工代表,要针对性职工代表大会负责,定期为职工代表大会汇报工作,接受职工代表大会的监督。职工代表大会来且撤换参加管理委员会的职工代表。

  第十漫漫 企业工会作为职工代表大会的办事部门,承担下列工作:

  (一)宣传职工代表大会的性质、职权和图,增强员工群众之庄家责任感;

  (二)制订召开大会的方案,提出大会议题的提议,组织推选职工代表,主持职工代表大会的筹备工作和会议的团工作;

  (三)主持职工代表团长、专门小组负责人联席会议;

  (四)组织特别小组进行查证研究,向职工代表大会提出提议,检查大会决议执行情况,发动职工实现大会决议;

  (五)培训职工代表,提高职工代表素质;

  (六)接受以及处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;

  (七)指导、支持及保安车间职工代表大会是行使职权;

  (八)组织企业民主管理之其他工作。

  第十一条 职工代表大会应树立以下制度:

  (一)职工代表大会的会制度。职工代表大会要比照规定至少每半年做一差。联合公司或办事单位分散的大中型公司(公司)也可透过职代会讨论决定、上级工会同意,每年召开一糟。每次会议至少发生三分之二上述之职工代表出席。遇有要事项,经厂长、企业工会要三分之一以上职工代表的提议,可临时举行会议;

  (二)专门小组工作制度。职工代表大会各专门小组应根据工作需要各自立出制度,定期开展活动;

  (三)职工代表团长与特别小组领导联席会议制度。职工代表团长与专门小组负责人联席会议,由供销社工会根据需要举行;

  (四)民主评议干部制度。职工代表大会每年须要对中层以上行政领导干部考评一不好;

  (五)职工代表培训制度。对职工代表的培育,除大会期间组织表示习有关文件外,每到至少培育同等蹩脚;

  (六)车间、班组民主管理制度;

  (七)职工代表大会所举行的各种会议暨团队的号活动之记录制度。

  其三章节 职工代表大会的制备和做

  第十二长 职工代表大会的筹备工作包括以下内容:

  (一)确定大会议题。企业工会应在调研研究之根基及,根据本单位待缓解之根本问题,提出做本次职工代表大会议题的建议。议题建议应与党委、行政协商,取得一致意见,在广征询职工群众之意后,提交职工代表团长和特别小组领导联席会议审议确定;

  (二)做好宣传动员工作。大会议题确定后,工会应及时发布会的日、地点与要议程。发动和社各国方面的能力,动员广大职工关心与支撑大会的举行。根据大会的议题,组织职工代表学习有关文件;

  (三)征集以及处理提案。企业工会要在职工代表大会举行前,发动职工代表围绕大会议题,广泛征询职工意见,提出提案。提案非得发实际的始末、要求和建议道。有平等人提议,二口之上附议。立案而平等从业同样案,一式三卖,厂长、工会与提案人各一客。对情节主要、涉及面广泛、群众呼声强烈的提案要专题处理。对反对立案之提议、意见要作出说明;

  (四)准备会议文件。企业行政负责起草提交大会审议的各报告及关于文件草案,职工代表大会各专门小组承担起草的和个别有关题材之喻。提交职工代表大会审议的关于报告与文件草案,应在预备会召开前同圆发到各个职工代表团,通过职工代表征求职工意见。工会负责催办各种报告、文件。

  第十三条 职工代表大会预备会议由供销社工会做,主要议程是:

  (一)报告大会筹备工作情况;

  (二)酝酿大会主席团人选;

  (三)确定大会议程;

  (四)酝酿职工代表大会专门小组的设置和组成人选名单;

  (五)听取代表资格审查小组关于代表身份的审核报告。

  第十四长 职工代表大会由大会主席团主持,主要议程是:

  (一)听取审议厂长的行事报告、企业行政的关于报告暨交由大会的各议案;

  (二)听取各专门小组的做事报告;

  (三)民主评议企业各行政长官干部;

  (四)根据当局主管部门的控制,民主选举厂长;

  (五)选举职工代表大会特别小组成员及到公司管理委员会的职工代表;

  (六)讨论通过职工代表大会自建设之关于规定、制度;

  (七)厂长表示行政、工会主席代表职工签订集体合同或合伙商榷;

  (八)职工代表发言。

  职工代表大会进行的推选及做出的决定,必须透过全体代表了半数透过方为有效,未经职工代表大会同意,任何个体或团体无权修改。

  第十五长条 职工代表大会暨工会会员代表大会合并召开时,会标应分别标明。非工会会员的职工代表,列席工会会员代表大会,不到位那个选举活动。工会会员代表大会的各类活动,按照《中国工会章程》进行。

  季回 职工代表大会职权

  第十六长 职工代表大会对商家之营策略、长远和年度计划、留用资金分配和采用方案、承包和包经营责任制方案,行使审议建议权。其程序是:

  (一)厂长做申请大会讨论的各方案的报;

  (二)组织职工代表讨论讨论;

  (三)根据需要,组织职工代表与厂长对话;

  (四)主席团汇集各代表团的座谈意见,向厂长提出修改的意及建议;

  (五)厂长对职工代表审议的视角和建议做出说明。

  第十七漫漫 职工代表大会对公司之薪资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法和其它主要之规章制度行使审批同意还是为决权。其程序是:

  (一)厂长或者行政有关机构向大会提出有关的个议案,并开详细说明;

  (二)组织职工代表讨论对;

  (三)主席团汇集职工代表的稽核意见,向厂长要有关部门提出修改意见;

  (四)厂长要有关机构于大会开方案修改说明;

  (五)大会以投票或举手之措施决定同意或否定;

  (六)经职工代表大会对同意的方案,由厂长公布施行;如让否决,厂长不得强行公布施行。

  第十八漫长职工代表大会对商厦的职工福利基金以方案、职工住宅分配方案及另关于职工生活好之基本点事项行使审议决定权。其程序是:

  (一)厂长要行政部门向大会提出关于的议案;

  (二)组织职工代表讨论讨论;

  (三)主席团汇集职工代表讨论意见,向厂长或者有关部门提出修改意见;

  (四)厂长或者有关机关召开方案改说明;

  (五)大会以投票或举手之主意核定;

  (六)经职工代表大会审议控制了底方案或者事项,厂长要发生例外见解,可以报名复议。复议后而仍时有发生两样看法,厂长以应以大会决定执行,同时报告上级主管机关。

  第十九长 职工代表大会对企业中层以上行政首长干部以评议监督权。其程序是:

  (一)工会和评判监督干部小组拟订民主评议干部的方案,提交职工代表团长联席会议通过后行;

  (二)做好思想动员和宣传教育工作,使职工代表明确民主评议干部的目的、要求和措施,使为裁判干部正确对待民主评议;

  (三)厂级和科室主任干部应在整整职工代表中开展评比。车间主管干部好于那所当的代表团受进行鉴定,职工人头较少之车间也只是在尽职工受到进行评议;

  (四)评议监督干部小组对民主评议的见解进行把关、归纳、汇总、填表,逐人写来评语,并提出针对性干部奖惩或免职的提议;

  (五)及时以评判意见转达给评判人,并提议有关领导通过民主生活会开展批评与自我批评,帮助于鉴定人制订必要的改良措施;

  (六)将有关干部奖惩任免的提议要意见,以职工代表大会主席团的名义转交党政有关部门,按干部管理权限分别处理;

  (七)根据干部管理权限,将评判材料分送主管部门,作为考核选拔使用干部的根据之一;

  (八)由裁判监督干部小组总结民主评议干部办事,以便为下次职工代表大会报告。

  第二十漫长职工代表大会基于当局主管部门的决定推选厂长。其程序是:

  (一)政府主管部门作出决定后,由企业工会和党委谋来通告,公布民主选举宗旨、方法步骤同候选人条件;

  (二)在广宣传教育的根底及,发动职工代表以代表团也单位提候选人。工会汇总确定初步名单,报党委与内阁主管部门协商确定候选人名单;

  (三)召开职工代表大会,听取候选人发表治厂演说;

  (四)以无记名投票方式展开选;

  (五)公布选举结果并报政府主管部门批准;

  (六)职工代表大会选举的厂长,不可知独当一面工作或者严重失职者,由职工代表大会罢免,并报政府主管部门批准;

  (七)政府主管部门委任或招聘、免职或解聘厂长时,应以事先召开职工代表团长或全职工代表会议征求意见。

  第二十一条 在职工代表大会上,可由于厂长表示行政、工会主席代表职工签订集体合同或一块商榷。其程序是:

  (一)集体合同或同台商议的情而经企业行政以及工会共商榷确定,并提出合同草案。合同的内容应包括双方承担的权利义务、责任对象、采取的方、违约责任和有效期限等;

  (二)合同草案提出后,厂长和工会应各自做有关会议讨论、论证;

  (三)合同草案通过职工代表认真讨论修改后,提交职工代表大会表决通过;

  (四)合同由厂长表示行政、工会主席代表职工当职工代表大会上标准订立,并各自报上级备案;

  合同签订后,未经职工代表大会同意,双方不得擅自修改要脱。在履行合同中如果发生争论,应协商解决。协商无化时,应往各自的上面报告。

  第五节 职工代表大会于企业承包、租赁中的劳作

  第二十二修 企业不论实行哪种形式之经营责任制,都如把职工民主管理贯穿到经营均经过。

  第二十三长条 招标委员会(或小组,下同)中应当职工代表大会选出的职工代表参加,其食指不得少于总人数之三分之一。工会主席应是招标委员会职工代表的本来成员。

  参加招标委员会的职工代表,要立刻向职工代表大会汇报工作,并领职工代表大会的督察。

  第二十四漫长 职工代表应参加对投标人的观赛以及质疑,并听取投标人的答辩。有标准的单位尚可选一定数额之职工直接听取投标人的论战,并不过证明得报辩主持人同意为投标人提问。

  职工代表必须到场对投标承包人的选定。

  第二十五漫漫 被选出的投标者应以职工代表大会上揭晓经营方案,公开演讲答辩。同时鉴于职工代表对投标者进行民意测验,并拿民意测验的结果作为挑选中标人的重要依据。

  第二十六长条 职工代表大会应支持中标人实施三包租赁经营方案,积极采取措施,把个体(集团)承包变为全员承包。

  第二十七漫漫 承包人依法取得厂长资格之后,必须支持工会与职工代表大会依法行使职权。

  第六段 职工代表

  第二十八长达 按照法律确定具备政治权利的企业职工(包括学徒工、合同制工人、轮换工等),均只是当选为职工代表。职工代表实行常任制,两年改选一涂鸦,可连选连任。

  职工代表应负有以下标准:

  (一)关心企业、热爱集体、热爱本职工作;

  (二)作风正派、办事公道、联系群众;

  (三)具有自然的知水准、生产管理文化与探讨能力;

  (四)法律规定之别规格。

  第二十九条 职工代表占职工总数的百分比,一般控制在百分之三暨百分之十五,大型联合局只是控制在百分之零点五顶百分之一。

  职工代表中个人员之比例一般是:工人(指从事生产运动之第一线人员)不得少于百分之四十五;工程技术人员及一般管理人员不得少于百分之三十五;中层以上领导人员干部不得多于百分之二十;青年职工和女员工为应占定比例。

  第三十长条选举职工代表的次第如下:

  (一)工会制定职工代表选举方案,并开职工代表团长与专门小组负责人联席会议讨论通过;

  (二)组织职工上“职工代表大会条例”和职工代表选举方案;

  (三)以生班组或工段为单位,由职工直接推职工代表;

  (四)职工代表须通过代表资格审核小组对,审查合格后张榜公布名单。

  第三十一漫漫 职工代表在公司中间调整工作,保留其象征身份。原选举单位应补选职工代表。

  职工代表退(离)休或调离本企业,代表资格自行终止,原选举单位应补选职工代表。

  职工代表犯罪、违法乱纪或发有另外严重错误,应注销其表示身份,并出于本选举单位上职工代表。

  第三十二长达 职工代表选出后,工会应使用多种形式对那进展培训,组织学习党的路线、方针、政策,国家之有关法规、法规,企业经理管理与员工民主管理等地方的学识。

  第三十三条 职工代表大会而因需要而列席代表。列席代表的丁与限量,由工会召开职工代表团长和特别小组负责人联席会议商定。

  列席代表没有表决权、选举权和被选举权,不可知入选为大会主席团成员,但经职工代表大会经过,可到场职工代表大会特别小组工作。

  列席代表应从无职工代表的合作社党政工团领导干部、中层干部、管理人员、工程技术人员跟退(离)休职工、职工家属被邀请。列席代表的人一般不足跨越代表总数的五分之一。

  第三十四条 职工代表按车间做代表团。其任务是:

  (一)职工代表大会期间团体本团的职工代表出席大会,向大会反映员工之见以及建议,在大会主席团统一部署下推选大会演讲表示同完成大会主席团交办之另干活;

  (二)闭会期间于以单位员工转达大会精神,协助行政制订贯彻落实大会决议的法,组织员工兑现大会决议,组织以及与会本单位之民主管理活动,选派代表参加全厂性的民主管理活动,组织本团职工代表学习,征集、初审、整理本单位职工提案与完成工会交办之任何干活。

  第三十五漫长 职工代表团长由本团职工代表民主选举产生。职工代表大会闭幕期间,代表团长与工会召开的联席会议。

  第七回 车间、班组的民主管理

  第三十六长长的 车间职工代表大会对遵循车间的工作行使民主管理权限。

  车间工会委员会是同级职工代表大会的工作机关,主持职工代表大会与民主管理之便工作。

  车间职工代表的比例应是依照单位员工人头之百分之十至百分之二十,厂级的职工代表应是车间职工代表大会的自然代表。

  车间职工代表大会每季度开一不良,可以与车间工会会员代表大会合并召开。

  第三十七长达 车间职工代表大会的职权范围是:

  (一)听取和探讨本车间行政主任之有关生育计划、技术改造措施、经济责任制实施办法等重大题材之告知,讨论制定好生产和其余职责的办法;

  (二)审查同意要否定车间奖金分配、工资调、劳动保护等方面的议案,决定职工在方便等方面的重大问题;

  (三)监督、评议车间主任干部,提出奖惩、任免的建议;

  (四)审议车间行政负责人与工会主席的集体合同草案。

  第三十八漫长 车间职工代表大会暨本单位行政领导出意见分歧,由局行政与工会协调化解。

  第三十九长达 班组的民主管理,以班组民主管理会为主干形式。班组民主管理会一般每月举行一浅,由班组全体员工到。

  班组民主管理活动由工会小组长或职工代表组织。

  第四十条班组民主管理会的重点内容是:

  (一)听取和座谈班组长关于当月各项任务完成情况的举报与下月做事布置意见,讨论好承包方案、生产计划和其它职责的章程;

  (二)检查岗位责任制和各项规章制度的尽情况,讨论通过班组公约;

  (三)讨论化解有关职工工资福利和其他切身利益问题;

  (四)提出针对性职工奖惩的提议;

  (五)民主选举班组长和民主管理员。

  第八章节 其他花样之员工民主管理

  第四十一漫长 企业除通过职工代表大会组织员工与民主管理他,还答应进行以下形式的民主管理活动:

  (一)组织企业行政长官跟职工代表或职工群众进行民主协商对话活动;

  (二)建立职工代表值班制度;

  (三)设立厂长信箱;

  (四)建立厂长接待日;

  (五)其他形式。

  第九章 附 则

  第四十二久 科研、文教、卫生等事业单位同集体所有制企业之民主管理,可参考本办法实施。

  第四十三长 本办法由山东省总工会承担解释。

  第四十四漫漫 本办法由宣布的日自执行。

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