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bway883网页黑龙江省食品药品监督管理局关于印发《黑龙江省食品药品监督管理局综合考评市(地)局年度工作方案》的通知

发文单位:黑龙江省食品药品监督管理局

文  号:黑食药监人综〔2007〕192号

颁布日期:2007-11-7

执行日期:2007-11-7

生效日期:1900-1-1

各市(地)食品药品监督管理局:现将《黑龙江省食品药品监督管理局综合考评市(地)局年度工作方案》印发给你们,请认真组织干部职工传达学习贯彻落实并依方案要求,对按照单位年度工作开展自检自查与自评价,为欢迎省局综合考评做好准备。

  黑龙江省食品药品监督管理局
  二○○七年十一月七日

黑龙江省食品药品监督管理局综合考评市(地)局年度工作方案(试行)

  也更加强全省食品药品监管系统的一揽子建设,逐步形成目标显然,标准联合;科学民主,考评公正;上下联动,相互促进的评定工作机制,努力提升科学监管的程度,确保国民大众饮食用药安全,促进经济以及社会和谐发展,特制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论与“三个代表”重要思想吗点,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实科学发展观,自觉践行科学监管理念,围绕食品安全综合监督和药品医疗器械监管中心工作,认真完善对、公正、规范、有效的综合考评体系,实事求是地评价市(地)局工作,营造团结和谐、求真务实、积极进取、争先创优的深刻气氛,努力做食品、药品、队伍三个放心工程,不断创造全省食品安全综合督查同药物医疗器械监管工作之初圈。

  二、考评标准及法

  (一)定性以及定量考评相结合

  全面考核市(地)局的年份工作,尽可能做到合理、量化、具有可操作性;能量化的办事予以评分,不克量化的干活与定性评估。坚持既看单位过去建设基础强弱,又看那时进度幅度大小;既看“硬件”,又看“软件”;既看当前工作取得的实绩,又看久发展积聚之后劲。

  (二)本级自查与上级检查相结合

  各市(地)局设于半年和年终常常总考评工作,组织员工对照这方案进行自查,肯定成绩,查找问题,改进工作;省局结合平时检查指导工作还是着工作组,对进(地)局年度工作情况进行评比。

  (三)党组评估以及公众评相结合

  考评要坚持走群众路线,广泛听取各级地方意见。既要听听被考核市(地)局负责人之情况汇报,又要组织干部职工参与评价测评;既使听听省局领导以及各级处室的见解,又如果听取地方党委政府之见识。省局党组依据考核领导小组的见地,综合各方情况,充分研究,集体讨论,形成对各市(地)局的评判意见。

  (四)表彰先进与鞭策后迈入相结合

  对以争先创优中赢得优异成绩的上进单位和个人,给予加分鼓励;综合评比成绩排在前边四叫做之,给予物质奖励。年度综合评比结果当考核领导班子及决策者干部之最主要原则有。对于年终考评未上单位的重中之重负责人同有关班子成员进行戒免谈话,视情追究主要官员与相关领导责任,必要常常予以调整。

  凡发生下列情况有的,取消该市(地)局当年参评优良单位的身份:

  1.党组草台班严重不团结,影响单位建设之;

  2.任用干部失察失误,造成严重后果的;

  3.由于官员不力、监管无到位,导致辖区发生恶劣药品案件,造成一定社会影响之;

  4.起执法违法违纪案件,后果严重的;

  5.有违犯政治纪律、经济、刑事案件及行政责任亡人问题的。

  三、考评标准与情节

  (一)党组领导坚强有力(10细分)

  班子成员理想信念坚定、贯彻履上级精神坚决、集体领导正确、团结好团结强、作风求真务实、廉洁自律严。

  (二)食品安全综合督查完成(15分)

  食品安全纳入政府考核目标、经费保障有力、综合督查作用发挥好、食品安全信息报送及时、信用系统建设扎实推动、食品放心工程监理督导成效显著。

  (三)药品医疗器械监管安全中(35分)

  药品医疗器械安全监管扎实管用、市场督察严格标准、专项整治效果显、查处案件随即规范,处置药品突发事件应针对预案完备可行、农村“两网”建设逐步提高。

  (四)队伍建设素质高(10分)

  政治过硬、业务可以、作风清廉、纪律严明、行动快。

  (五)执法责任制落实(10区划)

  行政执法责任制落实是、行政执法规法、行政许可合法、规范性文件备案就、法律法规鼓吹培训工作扎实管用。

  (六)财务审计工作优良(10细分)

  预算编制科学合理、执行从严保障形成,日常财务管理规范、基础设备装备管理逐步达到,国有资产保值增值、非税收入即上交、政府采购全面履行、票据管理严格有效,内部审计工作及时完成,做到无超支、无债、无违反财经纪律。

  (七)廉洁行政风气好(10划分)

  党风廉政建设教育深入,制度实现,监督有力。“一岗双怪”履职到位、领导干部廉洁严、查办案件及时规范、行风建设深入开展,队伍风气正、形象好、士气大。

  四、考评程序与步子

  (一)凡是担负综合评比工作职责的功用处室,其鉴定工作而以一般性检查指导为主,完成考核任务。其结果经处长和分管领导同意后为年底前报综合评比领导小组办公室。必要常常可通过主要官员批准到年终工作组,进行深入考评。

  (二)各处室要指定同称呼同志负责考评工作之气象汇总,并将发现的题目及扣分情况就通报市(地)局相关机关,增强考评工作之透明度,以便为改善工作。

  (三)年终实地试验评组主要使用以下工作步骤:

  1.考前公示。对省局考核组的人员名单、职务、联系方式、举报电话提前一天展开公示。

  2.听取汇报、述职述廉、民主测评。召开被评议单位县(市)局局长、直属单位主要负责人、机关不折不扣干部大会,听取市局主要官员代表剧院作同样年工作汇报,党组成员进行述职述廉;对班整体状况及班子成员进行民主测评。

  3.实地检查。主要是抽查、核查重大工作成果暨关键题材处理结果及集中加分项目等。

  4.个别谈话。采取背对背的措施,进一步询问掌握班子现状。参加人员:市(地)局班子成员、县(市)局局长,直属单位主要领导者、机关各级科室要领导。

  5.征求地方党委政府观点。

  6.视情反馈考评的关于情况。

  五、相关事情

  (一)省局成立市(地)年终归纳评比领导小组,党组书记、局长也组长,党组成员、分管副局长也入组长,各处处长也成员。领导小组办公室要于性欲教育处。

  (二)年终汇总评比工作于历年的还是明年初进行。

  (三)年终汇总评判基础呢100细分,在斯基础及加减分,最后是拖欠单位实在得分,因故当年休能够加减分的因素列入翌年计分。考评等次等分为好、良好、达标、未达到。

  (四)考核领导小组办公室根据现场及免现场考评情况汇总,提出评议结果的初始意见,并当往省局考核领导小组反馈,按党组决定于购买(地)局反馈考评结果。

  (五)凡是加分的情必须出示原始凭证并朝省局考评领导小组办公室举报复印件,否则不可知加分。

  (六)本方案由省局年终汇总考评工作领导者小组承担解释。

  附件:综合评比内容细化表 (党组)

论标准及分值

 

考评内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

汇集责任

 

 

分值

 

评判方式

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

党组领导坚强有力

 

10

 

 

行上级指示坚决

集体领导正确

团结配合紧密

民主生活会制度落实好

大众威信高

 

1、针对领导班子自身有问题积极召开民主生活会,使问题得以于好解决加0.1分/次。

2、主动请领重大任务、接受国家局工作组检查并较好完成任务加0.3分/次。

3、年度领导班子综合测评优秀率95%之上,每多一个百分点加0.1分叉;

东主要决策者述职述廉优秀率90%之上,每多一个百分点加0.1区划。

这个三件加分最高不越2划分。

 

1、违背党组议事规则,主要管理者个人专权决定要问题减0.5分/项,造成决策失误,产生不良后果减1分/次,不照规定任免干部减0.5分/人(次)。

2、没依规定落实民主生活会制度减0.5分/项。

3、党组中心组理论学习无计划、部署、检查、总结交流减0.1分/项。

4、因领导不当作等主观原因,没有按要求做到上级交给的干活职责减0.3分/次。

5、重大问题未就请示报告减0.2分/次。

6、干部发出犯罪问题无立化解处理减0.3分/人(次)。

7、年度领导班子综合测评优秀率70%之下,每降一个百分点减0.1区划;

兹重点决策者述职述廉优秀率60%以下, 每降一个百分点减0.1瓜分。

 

 

 

  (纪检)

评比标准及分值

 

鉴定内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

汇总责任 人

 

 

分值

 

评方式

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

廉洁做官风气好

 

10

 

 

当地政府认定行风最佳单位评定结果(达标单位)

 

顶尖单位(含连续三年最佳免评单位)加1分;特殊贡献奖等加0.5分。

 

太差单位减1.5分叉。

 

驻局

纪检

监察室

 

 

省局要求核实的案子

 

举报信所反映的题材总体查看并做出相应处理的加0.3瓜分,部分考查并做出相应处理的依其占用反映问题总数的百分比加分。(最高加至0.9细分)

 

首坏调研失实减0.5分/次,处理不当又重新调查减0.3分/次,未依照时查结且无正当理由减0.3分/次。

 

《行政执法廉政回执单》执行情况,回执单应占处理案件频70%

 

达到80%加0.1分;

达到90%加0.2分;

达到100%加0.3 分。

 

少于70%减0.1分;

少于60%减0.2分;

少于50%减0.5 分。

 

万般状况报送工作

 

 

莫即时申报 减0.1分/次;内容无上要求减0.1分/次。

 

报案信件数

 

 

举报市(地)局工作人员信件数除为备网总举报信件数为该市(地)减分值(县(市)局减半)。

 

机关作风测评

 

 

电动公务员测评结果比率减一为削弱分值。

 

辖区公务员遵纪守法情况

 

 

检察有不轨违规行为:

处级干部减1分/人(次);科级干部减0.5分/人(次);一般干部减0.3分/人(次)。(县级普通公务员减半)

 

  (食协)

评判标准与分值

 

评比内容

 

加以减分要素和分值

 

责任

处室

 

汇集责任人

 

 

分值

 

鉴定办法

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

食品安全综合督查完成

 

15

 

 

食品安全专项整治、食品安全督察督导、食品安全信用网建设、食品安全重大事故查处、违

依傍保健食品广告监测与移等工作的开展情况

 

组成本地实际开展起针对的专项整治同时成效显著加0.3分。

 

不依照时报送个材料减0.1分/次。

重中之重食品安全事故应急救援非立即减1分。

 

食品

安全

监察处

9分

 

 

拓展信用等级评价加0.3分割。

 

未制定出台重点食品安全事故应急预案操作手册减0.5细分。

 

开展市对县综评价加0.3私分。

 

切莫制定出台食品安全信用征集、披露、评价及分类管理制度减0.5划分。

 

食品安全工作纳入当地政府目标考核、各级食品协调单位重新称、食品安全信息并宣布、争取当地政府财政支撑、食品安全分析预警体系建设等工作开展情况

 

1、全部旗(市)将食品安全工作纳入当地政府目标考核体系加0.3划分。

2、年度内当地购买(地)级政府拨付食品安全专项工作经费,标准额度按照按地方人口比例计算,
每30万人口1万冠,多一万冠加  0.1区划,加到0.5分为止。

3、县级食品协调机构所有好还名加0.3瓜分。

 

1、市(地)未用食品安全工作纳入当地政府目标考核系统减0.3分叉。

2、年度内当地购入(地)级政府拨款食品

有惊无险专项工作经费,标准额度随按地方人口比例计算,每30万人1万第一,少一万头减
0.1分割,减交0.5分为止。

3、市(地)未以食品安全协调委员会改名为安全(工作)委员会减0.2分。

4、未以信息并发布方确定,每季度定期公布食品安全信息减0.1瓜分/季度。

5、市(地)全年报送至省局信息让采纳到看食品安全监管工作简报6篇以上
,每少一首 减0.1私分/。

6、日常工作不立刻报送的减0.1分/次。

 

食品

安全

协调处

6分

 

 

  (安监)

评标准与分值

 

论内容

 

加以减分要素和分值

 

责任

处室

 

集中责任人

 

 

分值

 

评议办法

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

药医疗器械监管安全有效

 

35

 

 

通向风险药品生产企业派驻监督员工作的尽情况

 

驻守厂监督员发现并消除了严重性药品安全隐患行为,及时汇报省局的加0.5分割。

 

未制定派驻方案,或无依省局规定即告诉派驻情况减0.2私分。

 

10分

 

 

药生产普通监控与专项整顿工作实施情况

 

照专项整改工作要求,监督检查就,消除了药品安全隐患并申报省局加0.3分。

 

对药物生产企业监控检查不成功,未即时发觉药安全隐患或发现后未及时采取措施,造成后果减0.5瓜分;对管区外药品生产合作社便监督检查频次全年不足4次/户,或单监督检查,不监督整顿完成减0.1细分。

 

特药监管工作状态

 

 

切莫依照省局要求针对特药的生产、经营商家开展定期检查,或检查后无及时监督整顿减0.2分割;发生异常药品流弊事件减0.5分。

 

医疗机构制剂室日常监管状态

 

 

对管区外之制剂室未进行专项检查的还是单独检查无开展督查整顿减0.5划分。

 

药不良反应监测工作同药品安全预警机制及偶发性事件之应急体系之起情况

 

药品不良反应报告数超过上年10%之上的加0.3私分。

 

不建立辖区药品安全预警机制和偶发性事件之应急系统减0.2瓜分;完成药品不良反应报告数仅次于去年10%之下的减0.2分。

 

对省局安排的临时性工作做到情况

 

 

莫按期完成省局安排的临时工作弱化0.1区划;瞒报、谎报情况减0.2分开。

 

  (器械)

鉴定标准和分值

 

裁判内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

集中责任人

 

 

分值

 

论办法

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

药物医疗器械监管安全出

 

35

 

 

一如既往近乎制品注册情况评价

 

 

挂号产品分类不穷、高类低划减0.1分/例,名称不标准、两种产品鱼龙混杂注册减0.1分/例,注册登记表填写不正确减0.1分/例,产品特性组成和重要指标不相符产品专业与法律务求减0.2分/例,未就举报减0.1分/例,档案资料不正规、不齐全减0.1分开/例。

 

医疗

器械

7分

 

 

医疗器械广告监测工作评价

 

集体进行以地方违法广告监测工作并即刻挪(不含上级交办案件)加0.2分/10例(1分止)。

 

切莫建违法广告监测工作制度和单位减0.25分/例,未即时移送国家局和省局监测中窥见的不轨广告并举报省局备案0.1分割/例。

 

医疗器械专项整治工作情景评价

 

 

勿制定工作方案减0.5分/例;

免立即上报总结、数据减0.2分/例。

 

医疗器械日常监管工作讲评

 

 

匪建立健全生产、经营企业监管档案减1分,档案内容不都减0.1分/例,未按照时限就核证工作并审批档案不完整减1分/例,无不良事件监测机构减1分,无监测记录减1私分。

 

省局部署各项工作到位情况评价

 

 

非按照要求就监督抽样任务减0.2分/例,未立刻完成省局交办之协查案件减0.1分/件。

 

  (市场)

裁判标准和分值

 

评内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

集中责任人

 

 

分值

 

论方式

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

药医疗器械监管安全有效

 

35

 

 

药品零售(零售

连锁)企业监督管理

 

 

无依照次序、规定和要求审批药品零售企业减1分叉;药品经营(批发、零售连锁、零售)企业之督查检查、GSP档案管理情况不符

一齐要求减0.8分开; 
未按期上报《药品经营小卖部统计月报表》减0.1分/月,共计1.2瓜分;未能立刻开展GSP认证与拓展专项检查、跟踪检查工作减1分。

 

9分

 

 

“两网”建设

 

“两网”建设效果显著,被评为“两

网”建设示范县加0.5私分。

 

非按期对辖区“两员”培训减0.5瓜分,“两网”建设专项工作政策贯彻不实现要效益不显眼减1分;“两员”考评调整和档案建立未及时、完善减0.5细分。

 

都会清洁医疗机构药品质量监管工作

 

 

医疗机构监管方式不实现和作用不显著减0.3划分;

非建医疗机构药房监管档案减0.2瓜分。

 

药品广告监管工作讲评

 

随违法广告宣传为线索,查处伪劣药品的案件加0.1分/次,累计分值不超过0.5私分。

 

非根据违法药品广告上报制度定期反馈减0.1分/月;违法药品广告数据不纯粹、定性不规范、证据不详实减0.3分;未根据《药品广告监督管理工作考核评价指标》及国以及看望广告整治工作进行广告监管的减0.5区划。

 

专项整改工作

 

 

不按照国家及省有关药品市场整治工作要求减0.5分割。

 

  (稽查)

评判标准与分值

 

评比内容

 

加以减分要素和分值

 

责任

处室

 

汇总责任人

 

 

分值

 

裁判办法

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

药物医疗器械监管 安全中

 

35

 

 

药处罚罚款数

 

进庄罚款数除因12单市(地)局总罚款数也实在得分。

 

 

药品稽查局

9分

 

 

国家局、省局交办案件的到位及报送情况

 

交办案件全部完了无漏报、及时主动还不论败议、败诉的加0.2区划。

 

各少好1码减0.2划分,每个案件催办2次上述的减0.1分割;每未如期报告1宗减0.1分。

 

国家局、省局部署之专项工作得和相关资料的报送情况

 

 

列少得1起专项工作弱化0.5分开;相关材料每缺1桩减0.2划分,每项催办2次上述减0.1分。

 

不合格品种药品检查报告书的告诉同传递情况

 

 

考查报告书未能就传递减0.1细分/1次。

 

 

10分

 

贯彻落实行政执法责任制

 

据省局《行政执法责任制实施方案》考核实际得分折合为4分开。

 

 

政策

法规

 

 

正式行政执法

行政许可行为

 

实行行政处罚结案率、正确率、罚没款收缴率达到95%,每增加一个百分点加0.1分。

 

实施行政处罚结案率、正确率、罚没款收缴率达到95%,每下降一个百分点减0.1分开。经上级部门纠正或者复议变更或法院宣判黄的行政处罚案件减0.3分/件;实施行政许可和行政处罚,造成严重后果或来严重影响的案减0.4分/件。

 

行政执法案评查或行政执法检查的实绩折合为3区划。

 

不组织进行行政执法案评查和穿插检查减0.5瓜分。

 

升级行政执法力量

 

在座培训考试及系竞赛活动的成折合为3细分。调研文章一等奖加0.1私分,组织奖加0.1私分。

 

切莫组织展开法制培训工作减1分;

非组织理论调研工作弱化0.3瓜分;

要领导不写调研文章减0.2分。

 

  (财审)

评比标准及分值

 

鉴定内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

汇集责任人

 

 

分值

 

评方式

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

财务审计工作优良

 

10

 

 

财务收支

万般管理

 

建立健全内部财务管理制度,优化支出支付,节俭经费,系统财务评比前3名叫加0.5分叉。

 

勿以财务规章制度实施减0.1分/笔,减了为止。

 

6分

 

 

非税收入

和票据管理

 

 

发生违规收费,不立即缴纳非税收入,无专人、专账管理

票减0.1分/项,减了为止。

 

本管理

 

 

勿依规定报批资产处置手续进行基金处置减0.4私分。

 

预(决)算编报

 

标准、及时、无病,一次性通过加0.1分。

 

编报不规范发现0.2分/笔,减了1瓜分了;上报不就减0.5分。

 

产权登记报表

 

规范、及时、无差错,一次性通过加0.1分。

 

编报不准确减0.1区划,上报不立即减0.1分开。

 

非税票据报表

 

 

编报不可靠发现减0.1瓜分,上报不就减0.1分割。

 

上下财务收支审计、绩效审计、经济责任审计和审计调查情况

 

财务收支审计、专项审计(含审计调查)县(市)全审一周加0.2分开。

 

匪得全年审计计划,每起减0.1分割,最多减0.5分;未就到位离任经济责任审计,每少审一个单位减0.1分,最多减0.5私分。

 

4分

 

 

外审、上级主管单位审计被表扬加0.2分开。

 

本着在外审、上级主管单位审计中发现违纪罚款问题的,一起减0.2分叉,最多减1细分;发现管理问题及笔误的各国三项减0.2区划,最多减1分开。

 

 

审计出之之题目无进行整减0.1分/项,最多减1分割。

 

  (队伍)

评议标准和分值

 

评议内容

 

加减分要素和分值

 

责任

处室

 

集中责任人

 

 

分值

 

评比办法

 

加分要素

及分值

 

减分要素

及分值

 

大军建设素质强

 

10

 

 

法政强

事务可以

作风廉洁

纪律严明

走迅速

 

1、自主培训(二龙以上/次)年度有计划,分管领导亲自抓捕,收到明显效益并为省局备案加0.1分/次。

2、按国家局规定市地公务员本科学历达到70%之上,每多一个百分点加0.05瓜分;市地公务员药学相关专业及70%以上,每多一个百分点加0.05分。

3、机关干部到工作竞赛,获得国家级奖励加0.5
分/次,省级奖励加0.3分/次,市级奖励加0.1分/次。

这个三宗加分最高不超越2划分。

 

1、机关党组织不周到,党日活动不实现,不照规定即上交党费减0.1分叉/项。

2、机关理论学习无计划、部署、检查、总结交流,机关干部不准时出席政治理论学习,无学笔记、体会文章减0.1瓜分/项。

3、不照规定参加上级培训和集会减0.2分/次。

4、因主观原因使分管工作出现问题,产生不良后果减0.2分/次。

5、机关干部中党纪政纪处分减0.5分/人(次)。

6、凡上情下达、下情上报不立不准确减0.1分/次。

 

6分

 

 

1、信息考评标准仍《黑龙江省食品药品监管系统市(地)政务信息报送评价道》评定。被网鉴定为眼前四称呼的,分别加0.4区划、0.3区划、0.2区划、0.1分开。

2、本辖区当年无论越级上访加0.2划分。

 

1、督办工作完情况:超时完成的减0.1分/次(件);未得的减0.3分/次(件)

2、越级到省委省政府上访减0.3分/件(次);

3、越级到国家局、国务院上访减0.5分/(次);

4、3总人口以上到省局集体上访减0.1 分/件(次)。

 

4分

 

 

  (加分)

评议标准和分值

 

评议内容

 

共性加分要素和分值

 

责任

处室

 

汇总

责任

 

 

分值

 

评比办法

 

 

 

 

学好单位(集体)、个人

 

1、授予荣誉称号:国家级加3分/次,省级加2分/次,市级加1分/次;

2、先进集体:国家级加2分/次,省级加1分/次,受到市委、市政府表彰的加0.3分/次,受到市直机关工委、法制办表彰的加0.1分/次;

3、先进个人:国家级加1分/人(次),省级加0.5分/人(次),受到市委、市政府表彰的加0.2分/人(次),受到市直机关工委、法制办表彰的加0.1分/人(次)。

 

 

 

经验交流

研文章

 

1、
经验交流:在国家级大会发言的加2分/篇(次),书面交流之加1分/篇(次);在省级大会演讲的加以

1分/篇(次),书面交流之加0.5分/篇(次);在市级大会演讲的加0.3分/篇(次),书面交流之加0.1分/篇(次)。

2、
研讨文章:在国家级报刊上的加1分/篇(次),在省级报刊登之加0.5分/篇(次),在市级报刊

见报之加0.3分/篇(次)。

 

新闻报道

 

当国家级报刊、电视及展开宣传报道的加0.5分/篇(次),省级报刊、电视及进行宣传报道的0.3分/篇(次);市级报刊上开展宣传报道的加0.1 
分/篇(次)(市级必须是条修或整版的内容,其它非吃加分,

夫起加分封顶,最高不越2私分)。

 

文体比赛

 

在座省局(省级)组织的各种文体活动获得前三誉为之,团体加0.3分/次;个人加0.2分/人(次)。

列席市里组织的各种文体活动获得前三叫之,团体加0.2分/次;个人加0.1分/人(次)。

 

  

 

 

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