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保监会印发通知提高保险业社团组织规范化建设

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  保监厅发〔2017〕21号

  中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会:

  为推进保险业全国性社团组织(以下简称“社团组织”)做好巡视和审计中发现问题之整落实工作,进一步提高自主办会和约束办会能力,促进其变为依法开、自主办会、服务吗依照、治理标准、行为自律之社团组织,根据社团组织管理有关规定,现就增强保险业全国性社团组织规范化建设有关工作通报如下:

  无异于、充分发挥党委领导意图,切实加强党的建设

  (一)坚持到从严治党。社团组织要认真落实党中央表决部署,切实加强党的建设,全面落实从严治党要求,遵守党章党规,严守党之政纪律及政规矩。完善党建工作责任制、党风廉政建设责任制,落实好清廉风险防控制度办法。健全党建工作制度,每年最少为上级党委报告同样蹩脚党建工作情况。加强党务工作队伍建设,优选配强党支部书记。严肃党内政治生活,严格贯彻“三会一课”、民主生活会、民主评议等制度,推进“两效一举行”学习教育常态化。

  (二)落实党委主体责任。社团组织党委要深化领导核心作用,认真实践对基层党建工作的管住、落实与督查义务。社团组织党委会要全面工作规则,健全运行机制,严格会议制度,规范决策办法,重大事项应透过集体讨论、表决。社团组织主要决策者严格履行“一岗双非议”,加强针对性纪检工作之企业主指导,为纪检工作顺利开展创造有利条件。坚持党管干部条件,强化党员领导干部组织观念,工作备受的重中之重题材与村办有关事项要依照规定按次序为组织请示报告。

  (三)履行纪委监督义务。社团组织纪委要实践监督责任,强化监控执纪问责。加强纪检监察组织建设,完善纪检人员配备,落实支部纪检委员职责。加强针对党组织及党员干部学习遵守党章、党规、党纪情况的监察执纪问责工作,持续实现好中央八宗规定精神及纠治“四风”问题有关要求,强化党员纪律意识,筑牢纪律防线。

  仲、完善法人治理,规范运行机制

  (一)严格恪守法律与规章。社团组织开展工作应可有关法规法规与方针文件要求,严格执行社团组织章程规定。重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免同大额度资金利用应可有关规定。健全和圆中工作规则,明确相关事项的决策程序和道,建立专业运转的长效机制。

  (二)健全内部法人治理。社团组织要通盘会员(代表)大会、理事会(常务理事会)、监事会(监事)重大题材决定制度。完善选、表决方式,落实民主选举、民主决策和民主管理。严格执行章程规定的议论决策程序和决策形式,充分尊重会员(代表)的表决权。

  (三)健全信息公开机制。建立工作报告制度,按年为会员大会(会员代表大会)或理事会(常务理事会)报告工作,接受会员监督。建立信息公开制度,向会员公开年度工作报告、审计部门出具的年度审计报告、会费收支情况、接受馈赠情况、运行状况和经事会研究认为有必要公开的外信息等,向社会公开登记事项、章程、组织机关、信用承诺、政府转移要委托事项、可提供劳动事项等涉嫌公共服务的音讯。发生与社团组织有关还拥有关键社会影响的事件频仍,社团组织应立即为保监会报告并展开回应。

  其三、健全规章制度,严格内部管理

  (一)加强资金财务制度建设。社团组织应成立到资金使用及管理制度,重大资本配置、处置须经过会员(代表)大会或理事会(常务理事会)审议,接受监事会(监事)监督。严格执行会计制度,做好财务会计报告的编、审计和当面办事,接受会员监督。健全内部财务管理制度,加强预算管理,明确审批权。完善经费管理,规范费用开支,建立重大项目招投标制度,严格招待费、差旅费等支出标准,厉行节约,严禁大吃大喝。

  (二)规范涉企服务收费行为。社团组织应按照国家前进改革委、财政部和保监会的有关规定,严格规范与收费,向会员提供服务并吸纳费用的,应依章程及确定程序,明确具体的收费管理方法,遵循自愿原则接受合理支出。加强与会员单位沟通联系,建立劳动承诺制度,创新长服务内容,提高劳务品质,不得独自收费不劳、只收费无治本。社团组织收费所得应用叫社团组织发展,不得以会员间分配。

  (三)加强人事薪酬管理制度建设。社团组织应全面人口聘、选拔任用、考核培训等人事管理制度,按照有关要求,建立和社团组织相适应的薪酬管理制度,将该纳入会员(代表)大会或理事会决定事项被,一经确定,应在当范围外公布,接受民主监督。社团组织应严格执行薪酬管理制度,不得超提、超发薪酬。

  (四)严格评比达标表彰等走。社团组织开展评议达标表彰活动,应严厉依照规定实行报批手续。凡可用行业标准、技术标准和活标准替代,或只是经常备考核、资格资质认定等艺术达成推进工作目的的,不应允还立鉴定达标表彰类。开展评议达标表彰活动,不得违规收受资费、出具虚假认证要报告。社团组织从事职业资格认定、认证等行为,必须符合国家有关规定。

  (五)加强外事工作制度建设。社团组织应高度重视外事管理工作,严格执行保监会有关提高外事管理之有关要求,完善外事管理制度,强化外事管理教育培训,增强全体人员外事纪律意识。社团组织的会管干部因为公出国(境),社团组织在国产举办涉外会议、申请加入国际组织或在列国组织被任职、对外签协议性文件、邀请领导人到外事活动活要涉外会议、邀请外国政要来华、与境外非政府组织合作开展活动等要外事事项应办好夏统筹,严格以要求执行报批程序,涉及调查活动、数据统计、信息交流的,应当以有关法规法规与确定履行。

  (六)健全新闻宣传工作制度。社团组织应到新闻宣传管理制度,加强同正式新闻发布、采访、宣传活动管理。建立新闻发言人制度,加大情报发表暨公众宣传力度。加强新闻宣传载体管理,社团组织网站、微信公众号和内部刊物的内容应符合国家相关法规法规要求。遵守新闻宣传纪律,坚持是的政治方向及舆论导向。对外交流宣传工作着,涉及监管政策的,应事先及保监会有关机构沟通。

  季、加强联系联系,正确执行效果

  (一)加强同业务主管单位之联系。社团组织要绕保监会年度工作部署和悠久规划,紧密结合行业与会员实际要求,统筹谋划发展同各项服务。社团组织的事情活动应受保监会对口业务部门的指导,按照关于要求统筹兼顾之中规章制度,并抄送保监会;在换届前如果立刻以换届工作有关材料报保监会审核。

  (二)加强与专业其他社团组织之间的联络。社团组织应构成自身职能定位进行工作,内设专业委员会、对外签合作协议时,应广大听取会员单位、监管部门与专业其他社团组织的意见建议。举办培训、召开论坛经常,应提高社团组织之间的横向关系沟通,实现资源优势互补,形成工作合力。

  (三)充分发挥社团组织的特色效益。社团组织开展工作,应突出自己力量,聚焦主业,特色办会,实现自价值。在抓好本行会员服务之而,协会应重点发挥自律作用,推进行业标准化建设;学会应要发挥研究意义,推进行业智库建设。

  中国保监会办公厅

  2017年4月25日

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