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bway883网页中共重庆市万州区委办公室、重庆市万州区人民政府办公室有关印发《万州区落实〈重庆市厂务公开条例〉实施办法》的通报

发文单位:中共重庆市万州区委办公室 重庆市万州区人民政府办公室

文  号:万州委办[2004]158号

颁布日期:2004-6-20

推行日期:2004-6-20

生效日期:1900-1-1

龙宝、天城、五桥移民开发区党工委和管委会,江南新区党工委以及管委会,区委各部委,区级各部门,各人民团体:

  《万州区兑现〈重庆市厂务公开条例〉实施办法》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  中共重庆市万州区委办公室
  重庆市万州区人民政府办公室
  2004年6月20日

万州区贯彻《重庆市厂务公开条例》实施办法

  为了更加到与激化厂务公开工作,根据《重庆市厂务公开条例》、重庆市纪委、组织部、国资委、监察局、总工会《关于认真学习、宣传贯彻落实〈重庆市厂务公开条例〉的见地》(渝纪委[2004]3如泣如诉)和重庆市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于执行厂务公开责任制的确定〉的打招呼》(渝委办[2004]31如泣如诉)以及《重庆市厂务公开工作考核办法》,结合我区实际,特制定以实施办法。

  一、总体原则

  本区域外之局事业单位与民办非企业单位还承诺实施厂务公开。厂务公开办事坚持为“三个代表”重要思想为指导,实行党委联合领导,政府负指导,企事业单位行政全面负责,相关部门承受的管理体制。遵循法律策的确定,坚持有利于以单位发展,有利于保护职工合法权益的条件,健全制度,规范运行,突出重点,注重实效,切实落实党之悉心依靠工人阶级的指导方针,不断加强职工民主管理,促进基层民主政治建设,推动“三单文静”建设。

  二、责任单位以及任务

  (一)党组织的天职:各级党组织对总理范围外之厂务公开办事靠统一领导责任。组织建立地方本网以单位厂务公开官员小组,并开设办公室负责普通工作,保证厂务公开组织部门以及人口的实现和制的完善,领导安排与和谐各方工作,领导对本级厂务公开情况开展督察检查以及考核奖惩。

  (二)政府(行政)的天职:区政府与龙宝、天城、五大桥、江南新区管委会本着管住范围外的厂务公开负责具体指导,并也厂务公开工作机关布局必要的干活经费。政府(管委会)的有关管理单位依照各自职责对企事业单位执行厂务公开之情展开监察。企事业单位主管部门负责按照网厂务公开之部署指导协调及督促检查考核,落实奖惩,并就为上面厂务办报送计划、总结和申报消息。

  企事业单位的法定代表人还是重点管理者是厂务公开之行为人,要指定专门机构负责厂务公开一般工作,并提供专项工作经费。行政首长班子成员、中层管理人员按分工,对任务范围外之厂务公开工作因直接责任,制定公开计划和各项公开内容的实施细则,对公开内容之实负责,接受职工群众的监察。

  (三)组织人事部门职责:把实行厂务公开作为党建工作、民主生活会、领导人员述职、年度总结的重要内容,将执情况记入领导干部党风廉政建设档案,作为考核企事业单位领导班子以及成员和采用干部的重要依据,并同奖惩任免挂钩。

  (四)纪检监察部门任务:加强针对性厂务公开工作的监督检查,保证厂务公开监控渠道的通畅;受理违反厂务公开制度之检举和对犯罪违法问题开展复核;对大量物资采办、重大投资型、工程建设招投标等重要事项进行全程监督。

  (五)工会职责:加强职代会制度建设,组织员工对随单位厂务公开工作进行民主评议,行使参与民主决策、民主管理、民主监督的任务。会同有关机关本着厂务公开实施情况的督查检查,对未认真实践厂务公开制度,情节严重的单位以及私家,提出整饬和处罚建议。

  三、厂务公开运行

  (一)公开形式:厂务公开之为主形式是职工(代表)大会。企事业单位应设置一定的厂务公开栏,公布该公开的事项。涉及厂务公开的常见事项可以下党政工联席会、情况发布会、内部信息网络、内部报刊、广播、墙报、简报和办意见箱、举报电话等花样开展。

  (二)公开内容:公有制企业及事业单位应公开之始末:单位改制、破产、资产重组、重大技术改造、环保、减员、分流安置方案;年度生产经理目标与完成情况、财务预决算、资产状况以及保证、工程建设、大宗物资采购、承包租赁合同履行情况;单位规章制度,内部经济责任制落实情况;劳动(人事)法律法规实施情况,集体合同、劳动合同的订立、续订、变更和施行情况;职工工资、福利、奖金分配方案,职工供养、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况;单位公积金、公益金使用方案,职工培训计划,安全生产、劳动保护、环境维护、计划生育情况;民主评议中层以上管理人员情况,重要职位人员招聘和录取情况,职工之招聘、晋升、解聘,专业技术人员职称评聘制度实践情况;单位高级管理人员工资、奖金相当收入的分配方案与年工作招待费和公费出国出境情况;对依法接受的费用之田间管理及应用和事业单位外应当公开之首要事项;其他关系职工切身利益的官方义务的推行情况。

  非公有制企业以及民办非企业单位当公开之始末:单位制定的规章制度;处分和拍卖职工之情况跟说辞;职工供养、医疗、工伤、失业、生育和法律法规确定之其它相应缴纳的社会保险费的交情况;安全生产、劳动保护、环境维护状况;集体合同和工资集体协议的缔约、续订、变更和推行情况;其他关系职工切身利益的官方义务的履情况。

  (三)公开程序:按照提出、审议、确定、公布、评议、反馈、整改7单程序标准厂务公开。按规定需经职工(代表)大会讨论的情,应于开会五以来披露会议议程和血脉相通事项,并交付职代会讨论通过后才行。采取其它形式公开的情,行政有关责任人员将公开内容上送长官签名后,由督察小组审核,然后交给厂务办依据公开之情,确定公开形式,及时向员工公开。对关乎主要题材的明白,需经厂务公开官员小组会议审定后重新开展公开。

  四、考核内容和艺术

  (一)考核内容:各级党委(党组)政府(行政)领导班子以及决策者干部会同功能机构贯彻落实厂务公开各项法规、政策、履行职责的状态;建立及完美厂务公开官员机制、运行机制、监督机制的景况;企事业单位履行厂务公开是否合规合法、职工群众是否满意、公开的内容是否真实、公开之岁月是否及时、公开之形式是否实际等气象;建立及到职代会制度,落实职代会职权,发挥职代会载体作用的情况;实行厂务公开之功用情况;不依法实行厂务公开职责的权责追究情形。

  (二)考核办法:厂务公开办事考核使用“听、谈、看、查、评、定”的道进行。即:听取单位厂务公开责任人告诉工作;召开职工座谈会暨个别谈话,听取职工反映;到确实察看厂务公开栏、意见箱当;检查有关文件、资料、记录、基础台帐;请职工代表对厂务公开进行民主测评;由考核小组根据检查情况跟通常工作考核情况,进行归纳评价并确定考核等。考核使用百分制,90瓜分以上也完美无缺,60分割以上也合格,60分以下为未及格。

  考核工作同年相同差,在各党政领导下,由厂务公开官员小组承担团,厂务公开办公室具体实施。坚持谁主持、谁担之准,一级抓一级,层层进行反省、考核与表扬。先由企事业单位按考核内容展开自查总结、自评打分,再由各级开发区和区属主管部门组成检查考核组,对所属单位进行自我批评考核。区厂务公开官员小组不期进行重大抽查。经过考核,对先进单位层层进行表彰。申报区级表彰的由每开发区及主管部门于每年的11月之前用本级和所属单位获佳等潮(考核获90细分,职工测评率90%)单位的下结论材料及评判表及厂务公开情况统计表一并报区厂务办。

  五、奖励与惩处规定

  (一)奖励:对以尽厂务公开工作被正确履行职责、成绩突出的单位跟个体予以表彰、奖励。对在履行厂务公开中评选出底先进单位,除进行通报表扬他,对比照单位党政纪工有关主管与厂务公开工作部门有关人员进行奖励。奖励标准:获得市级与市级以上表彰的先进单位,按单位职工月人均1独半月份之正统开展嘉奖;获得区级表彰的进取单位,按月人均工资1只月之专业进行嘉奖。奖金在准单位于出多余资金面临列支。

  (二)惩处:各级党政部门和企事业单位非实施或无得法执行厂务公开职责,违反“重庆市厂务公开条例”规定之,取消单位评先和企业领导者“评模”、“评优”资格,情节比重还是造成严重后果的,追究有关人员的责任,责令辞职或者对那免职,直至与党纪政纪处分。情节比容易的,责令写有书面检讨或者通知批评。对职工(代表)大会表决整改的事项,不按期整治,推诿扯皮,造成严重后果的,追究负有直接责任的主管人员和直接责任者的事。视其情节轻重,给予党纪政纪处分。对背离厂务公开有关规定应该追究责任的单位及民用,由上级主管部门调查处理,并将处理结果抄报上一级厂务公开办公室。

  六、加强官员

  各级各单位若站在“三个代表”重要思想之可观,充分认识贯彻落实好《重庆市厂务公开条例》,积极搞好厂务公开办事的必要性和要紧,并制定本级贯彻《条例》的实施办法,切实加强领导,深化厂务公开内容,规范厂务公开形式,强化厂务公开方法,提高厂务公开质量,推动厂务公开创新。各级主管部门要切实加强对该地本网厂务公开工作的管理者,深入实际,督促指导,不断总结推广先进经验,及时发现和纠正处理厂务公开受之违规违纪行为,保证厂务公开办事正常、持续、有效地前进向上,为推进改制、促进发展、维护稳定作出积极贡献。

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