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呼和浩特市人民政府办公厅有关印发《呼和浩特市人民政府领导班子保持共产党员先进性教育集中整顿方案》的关照

发文单位:呼和浩特市人民政府办公厅

文  号:呼政办发[2005]80号

公布日期:2005-6-20

推行日期:2005-6-20

生效日期:1900-1-1

每旗、县、区人民政府,市各委、办、局,各企事业单位:

遵中央、自治区以及市委有关拓展先进性教育运动的关于要求,市人民政府根据先进性教育活动中社会各界对市政府提出的意见建议,以及市政府专题民主生活会上各国党组成员的眼光,形成了《呼和浩特市人民政府领导班子保持共产党员先进性教育集中整治方案》,现印发给你们。《整改方案》涉及到之机构以及单位,要高度重视具体整改措施的制定,明确整治任务、时限和法人,建立整治台帐,加强监督。

二00五年六月二十日

呼和浩特市人民政府班子保持共产党员先进性教育集中整顿方案

(2005年6月)

呢切实落实中央关于开展保持共产党员先进性教育运动主要是一旦取实效的精神,扎扎实实把市政府班子在这次先进性教育运动受到寻找出来的题目迎刃而解好,真正要政府工作起一个初增长、政府作风出一个新变化、政府面貌有一个初转变、各项工作发生一个新进步,使广大群众实实在在感受及先进性教育走的实际成果,真正将这次先进性教育活动闹成群众满意工程,经认真切磋,制定以整改方案。

平、总体整改措施

紧紧抓住本世纪头20年的要紧战略机遇期,特别是自从兹届2007年自治区建立60周年这第一的老三年,进一步发挥优势,乘势而上,使经济腾飞得重快还好一些,人民获得的实用又多有,城乡变化更甚组成部分,如期实现“三独率先、一个加强”的宏伟目标,使首府真正首起,进而实现“三步走”的战略性构想,确立区域核心城市的身价,为圆建设小康社会和推进首府现代化建设奠定坚实的基本功。

相同凡是一旦坚持不懈地抓好习,进一步提高思想政治水平。坚持管读研究作增强知识与才能的重要途径,作为做好工作之要前提,作为一如既往种植优秀的习惯融入到一般工作同在备受,与时俱进地查获新的辩解、新的知。既要加强针对性马克思主义基本理论的深深学习,用是理论武装头脑,提高察、分析以及处理问题的力,又如果加快文化创新,增强应变和处理复杂问题、突发事件的力量,善于从政治及判断形势和把握全局,从矛盾受把事物之进化规律,不断提高工作的一定、系统性、预见性和创造性,提高研究及化解实际问题之力。要妥善处理工学矛盾,不仅要办好班子的国有学习,还要挤时间搞好自学。要发扬理论联系实际的学风,加强针对经济社会发展受到根本题材的战略、前瞻性、系统性研究,使各项决策部署再次符合实际、更契合各族人民的好处、更合乎时代发展之求。要进一步增进党性修养,改造主观世界,坚定理想信念,切实增强政治意识、大局意识,在思想上、政治上、行动及以及为胡锦涛同志也总书记的党中央保持高度一致。

亚凡是使加强团队意识,充分发挥领导班子集体的凝聚力与战斗力。进一步深化大局观念,把民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任有机统一起来,既设坚持民主集中制的格,重大题材由集体讨论决定,又使独立负责地办好职权范围内分管的工作,还要建分工不分开家的思索,统筹兼顾,加强协作配合,对分工外的机要事项、对片陆续的干活,也如从便民工作出发,主动有意见、挑担子,切实形成相互支持,及时补台、补好高,发挥好班子的共同体合力,确保领导班子迅速、协调运转。认真履市政府常务会议议事规则和决策程序,拓宽民主渠道,不断加强朝班子科学决策、民主决策、依法决策的力以及品位。继续坚持不懈领导班子民主生活会制度,积极开展健康的批评与自责。认真做好谈心活动,及时交流思想、沟通情况、增进团结,不断加强领导班子的凝聚力、战斗力及号召力。

其三是若提高作风建设,大力弘扬求真务实、开拓进取的精神风貌。进一步改善领导作风和工作作风,积极倡议马上便办、雷厉风行的工作作风;切实减少会议、文件和非必要之周旋,用重新多的流年及精力深入实际、调查研究,倾听各方面的意见和建议,多询问实际可靠的事态,增强抓好工作的对和实效性,竭尽全力地抓紧抓好各项工作之落实。要到家抓落实的激励机制,充分调动地区、部门的积极,真正把各类工作落到实处、抓来效果。进一步提高事业心与责任感,以对党和人民事业、对工作高度负责的饱满,把中央与自治区的方针政策同我市实际结合起来,把加快发展之热情洋溢和对头求实的千姿百态结合起来,善于从持续发展在的新的施行出发,研究新情况,解决新题材,创造性地开展工作。坚持“两只必”,保持谦虚、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭创业的工作作风,坚决不予大操大办、贪污腐化行为。扎实办好政府廉政建设和反腐败工作,做清正廉洁廉明之表率,同时深化对每单位的军事管制,着力正损害群众利益的不正之风。

季凡是如更加加剧宗旨意识,切实化解好关乎人民群众切身利益的实际上问题。坚持把为庶人服务作为工作的有史以来任务,把落实好、维护好、发展好最常见老百姓大众之根本利益作为工作之观点和出发点,把方便百姓作为工作之尽要命追求,做到权为国民所用,情也公民所系,利啊平民所谋。在经济腾飞之底蕴及,调节好低收入分配,解决好经济增长及城乡居民收入提高不足够平衡问题,努力提高城乡居民收入水平,使改革发展成果最老限度地惠及广大老百姓大众。坚持深入基层,深入群众,倾听群众意见,体察群众情怀,关心群众痛痒,时刻把人民群众之安危冷暖挂于心上,诚心诚意为公众办实事,尽心竭力为民众解难事,坚持不懈为群众举行善举。特别而高度关注困难群体的活题材,重点抓好下岗待业人口、破产倒闭企业职工、困难企业退休人员、城乡贫困人口等艰苦群体之缓解工作。认真解决好“城中村”改造过程被关系农民切身利益的抵触和问题,维护农民之合法权益。把扩大就业放在更加突出的职位来追捕,加强指导,完善政策,强化劳动,提高劳动者就业和创业力量,努力创造更多的就业岗位,使再多之人实现就业更就业。进一步办好“两只确保”和低保工作,逐步建立健全同经济前行水平相适应之社会保障体系。积极探讨农村合作医疗新机制,努力缓解村民看病难之问题。继续推进扶贫开发工作,完善思路、机制,增加投入,帮助更多的困难群众摆脱贫困。

五是若因为科学发展观统揽全局,坚定不移地推动经济社会全面协调可持续发展。紧紧抓住并因此好西部大开支、加强与改进宏观调控特别是欢迎自治区建立60周年华诞齐名根本机会,巩固与升华时底大好势头,扎扎实实地把科学发展观落实到我们的号工作面临,千方百计促进首府经济社会既快以好地开拓进取。一方面,要坚持不懈为经济建设为着力,进一步加大工作力度,使经济腾飞涵养一个比丰富的快速增长期。要以推动农牧业产业化经营为突破口,切实化解好“三老乡”问题,缩小城乡各方面的距离,促进城乡经济协调发展;进一步加深招商引资工作,加快开发区建设步伐,以第一局同重点项目建设呢着力点,千方百计促进乳业、电力、电子信息制造、生物制药和冶金化工等五老优势产业发展壮大,带动全市产业升级以及总量扩张;以提升壮大服务业水平跟规模啊关键,积极调动服务业结构,改造升级商贸流通、餐饮住宿、房地产等传统产业,加快提高现代物流、金融保险、信息咨询、文化旅游等新型产业;以迎接自治区成立60周年诞辰啊契机,瞄准现代化,高起点、高品位进行城市建设,全面实施“五独三”工程,进一步扩充容量、完善职能、提升品位、突出特色,增强城市的承载能力和可持续发展能力,创造最佳的人口在环境,造福首府人民;以精益求精及优化投资环境呢职责,加快创建优异的经济腾飞条件,尤其要建设优质的信用条件、法治环境、金融环境、高效便捷的行政许可环境,尽最特别大力削减行政成本,促进经济迅猛上扬。另一方面,要完善,切实加强对社会事业前进的韬略计划、政策措施的钻研,加大针对科技创新、义务教育、公共知识体育设施、公共卫生等社会事业的投入,努力推动社会各项事业全面进步。同时假设珍视和增强社会公共管理水平。加强针对性市抗灾减灾、安全事故、公共卫生以及社会平安等方面的研究,建立健全突发事件应急预案,维护城市安全;进一步实现社会治安综合治理各项措施,加强社会治安防控体系建设,巩固完善网格化管理的由、防、控警务机制,增强公众之安全感;高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾,加强信访工作,建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制,依法妥善处置群体性事件,最深限度地防范与化解社会矛盾,坚决维护省会改革发展安定团结之大局,保持协调安定的社会环境。

六是若增速建设“六型政府”,不断增进施政水平。从巩固党之执政地位之万丈出发,从推动经济以及社会前行、维护社会长治久安之大局出发,深怀爱民之内心,恪守为百姓之责,善谋富民之策,多办利民之从,更好地也周边百姓大众服务,更好地吧最需要协助的困难群众服务,努力建设亲民服务型政府;大力发扬求审务实精神,大兴求真务实之风,善于把中央以及自治区的方针政策同我市实际结合起来,把增速发展之热忱和是求实的态度结合起来,创造性地开展工作,努力建设务实创时政府;畅通政令,严明纪律,加强全市各单位中间的协调配合,切实形成步调一致、运转协调、有序高效之内阁运行机制,努力建设团结高效型政府;恪守“无欺、守诺、负责、践约”训条,大力推动政府工作责任体系建设及信用网建设,努力建设负诚信型政府;深入推动依法行政,牢固树立“有且必起非、用权于监控、侵权须赔偿、违法要追究”的价值观,严格按法律法规规定之限制、程序、内容跟招来行使权力,履行职责,努力建设民主法制型政府;在全市政府网大兴学习的风,切实加强对当局工作人员经常性的思量政治教育与方针辩论教育,使政府全体人员牢固建立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,不断增长拒腐防变能力,努力建设学习廉洁型政府。

第二、近期整改措施

“三庄稼汉”工作方面:

1.切实落实支持“三村民”的各项政策措施,确保今年用来粮食直补、农业税减免补助和支持农业生产的购本级财政支出达到6970万元,比去年加4570万首。

2.持续推为奶牛养殖为主底农牧业产业化经营,年内若是新建奶牛养殖小区50个,奶牛入区饲养率达到40%以上;建立奶牛养殖风险资金,有效降低奶牛养殖风险;进一步健全“三层政府、四层管理网络”的动物防疫体系。年内奶牛存栏达65万匹,鲜奶产量上200万吨。

3.用到政府津贴和农民自筹相结合的法子,重点以清水河、和林、武川三县等于干旱山区、贫困地区大力发展小尾寒羊养殖,年内保险购买基础母寒羊20万独。

4.加大农田水利基本建设力度,确保全年新增中灌溉面积20万亩,新增节水灌溉面积40万亩,解决5万人、6万匹但牲畜的饮水困难问题。

5.连续推行“百万农科技培训工程”,年内落成培训任务100万人次;实施农村富余劳力转移培训“阳光工程”,年内好培训任务8500口。

6.切实搞好农业科技信息服务体系建设,充分发挥内蒙古农牧业科技服务体系呼市呼叫中心、呼和浩特科技信息网和专家服务团为一体的“呼和浩特市农业科技信息服务体系”,实现信息服务覆盖全市特色产业区及电话覆盖区,并日益扩大范围、完善功能,使农民实现信息于身边、专家在身边、科技在身边。

7.加速推进乡村供销社体制革新,认真解决农村“贷款难以”问题。

8.年外确保农民人均收益达到4600状元,其中来自畜牧业的纯收入高达2760首届,占60%。

优势特色产业方面:

1.继往开来壮大乳业集群,总斥资8亿头条的伊利新工业园,一期待工程今年7月完工;总斥资6亿头之蒙牛乳业五期工程,今年8月完工;总斥资1.46亿首的奈伦液态奶项目,今年12月完工。

2.累扩展电力集群,年内主要抓好总斥资50.66亿首先的坏唐托电三欲工程、总斥资20亿最先之国能发电一想工程、投资26.97亿状元之金桥热电厂同冀工程、投资28.99亿初次的金山电一意在工程的建设,力争新开工装机容量300万千伏安以上。

3.持续扩展电子信息产业集群,总斥资16.6亿头之汉鼎光电项目,年内完成全部设备安装并到投产;总斥资2亿初的合谦电子液晶显示器生产线项目,今年5月份完工;总斥资5亿冠的斯维特集团小天鹅洗衣机项目,年内动工;总斥资3亿处女的创维集团彩电生产品种,年内投产。

4.延续扩大生物制药产业集群,总斥资4亿首批的石药集团阿莫西林项目,今年5月的结束;总斥资15亿头版的石药集团二期阿维菌素及其相关制品伊维菌素项目,已被今年5月专业签字,力争早日动工;投资2亿元之浙江升华拜克托克托生产基地同等盼工程(总斥资5亿初),今年11月收;总斥资1亿长的金达威D-生物素及胆固醇项目,今年岁暮寿终正寝;总斥资1.82亿正的金河集团金霉素项目,今年年末得了;总斥资1.8亿首先的双奇药业活菌片项目,今年6月份终止。

5.积极塑造壮大冶金化工产业,总斥资27亿首批的蒙丰独特无缝钢管生产项目,一期待工程今年10月份毕;总斥资20亿头条之三联化工聚氯乙稀和烧碱项目,一企盼工程今年10月份了;总斥资5.5亿元的天野化工油改气联产甲醇项目,今年9月份得了。

6.大力发展服务业,改造升级传统产业,开工建设香格里拉、金鹰国际CBD中心、内蒙古国际会展中心相当5单甲级酒店;启动白塔综合物流园区,继续建设无公害农产品物流中心;年内新动工建设300万平方米居民住宅小区,并认真贯彻经济实用型住房有关政策,重点解决中低收入阶层的住房问题。加快提高现代服务业,在已引进华夏银行、太平洋财产保险公司当基础及,抓紧引进交通银行、民生银行、浦发银行相当来本市开设分支机构;加快信息化建设,积极推进电子政务和全程办事代理制工作,构筑信息网络平台,尽快实现党政部门办公网络化、电子化,以内阁信息化带动社会信息化;综合布置各种资源,促进旅游业的迈入。

7.在狠抓产业进步,促进经济不断高速健康发展之又,切实做好财税征管工作,确保应终结尽收,完成年任务。

都会建设上面:

1.接续加大城区道路改造力度,拓宽新华西街、乌兰察布西路相当8长主干道,打通二环路10漫长连接丝,建设5座大桥,改造建设南北片良生城口。

2.增长园林绿化建设,重点办好二环路绿化、大北郊防护林带建设暨园林、游园、广场、城市先后干道绿化等。

3.改建40万吨自来水管网,续建与新建章盖营、辛辛板、如意白塔、公主府4独污水处理厂。

4.开工建设金川、如意客运站及货运站,年内猛增10久公交线路和180贵公交车。

5.互补修天然气配气管网工程,新建16座日供气12万平方米的汽车加气站,普及公交车辆下卫生燃料,新增燃气用户1.5万家,民用燃气普及率达80%。

6.增速集中供热工程建设步伐,搞好热力二期扩建工程建设。

7.善污染防治工作,拆并锅炉150—180雅,全年空气质量二级和好给二级以上之天命达到300龙以上;饮用水水源地水质达标率保持100%;城市环境综合整理定量考核成绩在全区各盟市中继续维持首各。

8.加速推行“到2007年新建、改建100座公厕,新建垃圾转运站15所,主要街道新装置垃圾箱5000个”计划,抓紧抓好环卫设施建设。适当增强环卫工人工资标准,改善环卫工人生活条件。

9.加快城中村改造步伐,年内紧要做好麻花板、府兴营、讨号板、徐家沙梁、五里营、碱滩、西龙王庙、攸攸板等“城中村”的改造,逐步打造为成吉思汗大街为轴线的特点景观区、以腾飞路百米大道为轴线的特性景观区、以二环路呢轴线的特色景观区以及二环路以南、金海路以北的草野明珠住宅景观区。

10.增强二环路以及两侧控制区域之计划、建设和保管,严格控制乱加乱盖,搞好整体开发。

11.动工建设23幢高层建筑,建成17栋。

12.尽东河、西河二期治理工程,治理总长度18公里,年内一起成功投资5.8亿首先。

13.延续努力搞好市容市貌综合整治工作,切实缓解部分地方环境净化差、小摊小贩占道经营等题材。进一步健全都管理体制,搞好市容管理机构改制。

14.当真组织展开好城市形象设计工作,发动全社会关怀和支持首府城市形象塑造,积极为首府形象塑造献计献策,共建美好家庭。

科教文卫等社会事业方面:

1.切实落实好农村义务教育等家庭贫困学生“两不一填补”政策(包括市四区义务教育生),减轻贫困家庭负担。

2.连续推行“优质高中建设工程”,年内建成一中新教学楼、土中文体馆、十四遭遇初教学楼,新建二受新校区;新建职业学院图书馆;完成城市、农村中小学D级危房改造工程6万平方米;继续解决好上城务工农牧民子女的入学问题。

3.加强文化底蕴设备建设及文物遗产保护,协助自治区办好内蒙古体育核心、大博物馆、大剧院;搞好市体育骨干建设,统筹搞好市体校的迁徙事宜;加强公共健身场合健身器材建设、管理暨保安工作,尽可能为城市居民健身创造良好条件;加大针对基层文化站和特色博物馆建设的支持力度,加快提高基层文化事业。

4.惩治好昭君文化节,包括第四暨国际民间艺术节暨第九顶亚洲艺术节。

5.加强知识、娱乐市场管理,特别应强化对网吧、歌厅等场所的管理,为少年人创造优良的成材环境。

6.尽快建成“中国bway883网页·呼和浩特留学人员创业园”。

7.加大社区整洁服务工作力度,完善社区卫生服务管理制度,加快社区卫生服务条件、规范化建设,努力提高社区卫生服务水平。

8.搞好旗县卫生所的传病区改造及呼和浩特120诊疗救护指挥为主建设,年内投入使用。

社会保障和社会安定团结方面:

1.扩张就业与重复就业,年内增产3.6万个就业岗位,其中布置下岗职工2.2万人数再度就业。转移农村富余劳力5万人。

2.可观关切困难群体的生问题,年内妥善安置好16户破产国有企业近万叫做职工,确保转制补偿、退休管、医疗保险等措施的实现。

3.增强社会保障体系建设,全市“低保”标准加强至每位每月200最先,做到应保尽保,并对村镇低保人群中之非常规家庭以非常规津贴措施;建立乡村“低保”制度,切实保障农村困难人口底核心生活;建立城乡看协助制度,切实保障低保对象中病倒大病人员的骨干治辅助需要。

4.继往开来推扶贫开发工作。在招商引资与财政转移出相当于方面,都设更加大对贫困地区的扶持力度,促进各旗县经济社会协调发展。启动36只贫困村“整村推向”规划之施行,年内保3万贫困人口实现平稳脱贫。

5.继往开来增加市本级行政事业单位在岗人员的地方补贴,并相应增加行政事业单位和商社退休人员的在补贴,城市居民人均可决定收入上1.2万首位,比上年增长20%。

6.加强社会治安综合治理,继续本着各种刑事犯罪保持高压态势,重点打击“两赶忙一盗取”等侵财性犯罪、“黄赌毒”犯罪等。搞好市派出所办公大楼建设,加强“流动110”建设,强化网格化巡,创建“平安首府”。

7.增强针对食品市场的监管工作,加快建立食品安全长效监察管理机制,严格兑现食品安全责任追究制,严厉打击不切合食品卫生条件及正规的小作坊加工作为,严厉打击制售假冒伪劣食品的表现。加大医药市场之监管力度,努力营造安全放心的商海消费环境。

8.加强安生产管理,强化平安生产督查,落实安全戒备措施,加大针对重要环节、重点部位、重点行业之检讨力度,坚决祛除事故隐患,严防重大安全事故、恶性案件的产生,切实保障国家财力和赤子群众生命财产安全。

9.认真贯彻实施《信访条例》,加强同改善信访工作,认真解决国民大众致信来访中体现的突出问题,积极预防与妥善处置群体性事件,最酷限度地防止及缓解社会矛盾,坚决保护省会改革提高长治久安的全局。

10.持续盘活民族、宗教、侨务工作,全面兑现党之部族政策,巩固和发展相同、团结、互助之社会主义民族关系。

11.提高物价监控,控制物价上涨。

政风、行风建设和朝行政管理方面:

1.切实落实《呼和浩特市人民政府有关建立健全依法行政科学民主决策机制之行意见》,健全和周全群众参与、专家提问与内阁核定相结合的核定体制,坚持重大问题集体决策制度、专家提问论证制、社会公示和听证制度、决策责任制度,全面提高政府决定的透明度和民众参与度。

2.强化政府正式管理。加强文明执法,加大市容市貌综合执法力度,改变各自地方污染现象;发挥土地收储中心作用,规范运行,掌控好土地一级市场;加强城中村改造管理,实施统一标准,制定贯彻失地农民的赡养、就业与住房等地方的办法。

3.不遗余力办好全程办事代理制工作,用现代信息技术与科学管理手段来严格规范政府部门的行政作为,切实增进办事效率,从根本上改进政府部门工作作风。今年进驻行政服务大厅事项总数(包括分厅)要达总体获准、非许可审批服务项目的50%以上。

4.暨实践全程办事代理制紧密结合,进一步加快电子政务建设步伐,办好政府门户网站,搞好市区要公共场所信息化建设,构建政务信息服务平台,切实增进本市政务公开程度,使广大群众能够立刻了解和操纵有关政务信息、政策等。建立健全新闻发布会制度,坚持各级季度开一次于新闻发布会,及时向公众公布全市经济社会发展情形、重要工作进展情况与群众应了解的其余情况等,切实落实群众之知情权。

5.处好市长热线与市长邮箱,畅通社情民意反映渠道,构建政府接连市民的桥与热点。切实搞好群众所体现问题的查处理工作,做到件件有归。对群众所取合理化意见跟建议,要这予以采纳。

6.切实加大对妨害群众利益突出问题及公众普遍关注之紧俏难点问题的治水力度,重点解决征收征用土地和镇房屋拆迁中祸害农民利益的问题,企业整合改制和挫折中重伤群众利益的题目,拖欠农民工工钱问题,教育乱收费的题材,医疗行业乱收费问题,公路“三乱七八糟”问题等,让民众真切感受及经开展先进性教育政府部门办事的发展。

7.增长公务员队伍建设,特别而增强执法队伍建设,严格规范执法人员执法行为。对群众意见普遍较深机构跟单位而加以教育整顿。对群众反映比较集中之之题目如坚定加以整改。对前段时间社情民意调查中群众举报的个案要由有关单位深入开展调查,认真加以处理。对执法犯法、徇私枉法、粗暴执法的公务人员要庄严追究该责,按规定该清理的设锲而不舍清出执法队伍。

8.认真落实廉政建设责任制,进一步增长廉政建设,加大案件查办力度,严肃查处腐败分子。加强公务用车、公务接待等方面的管制,坚决改公车私用以及公务接待等地方有的题目。

9.增强针对性各旗县区工作的指,实施中监控,确保全年各项目标任务圆满成功。

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