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贵州省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门贵州省“两基”攻坚(2004—2007年)实施规划的通告

发文单位:贵州省人民政府办公厅

文  号:黔府办发[2005]42号

发表日期:2005-5-24

履行日期:2005-5-24

生效日期:1900-1-1

  根据《中共中央有关以全党开展为履行“三个代表”重要思想也第一内容之保共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20声泪俱下)和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神,结合自己看实际,现就全省拓展涵养共产党员先进性教育活动提出如下实施意见。

  一、充分认识开展先进性教育运动的重大意义

  中央决定,从2005年1月开始,用同年半左右时空,在全党展开为实行“三个代表”重要思想吗主要内容之维持共产党员先进性教育走。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的首要行动,是增进党之执政能力、巩固党的当家基础、完成党的主政使命的机要行动,是兑现全面建设小康社会宏伟目标、推进华夏特点社会主义伟大事业的重点举动,体现了坐胡锦涛同志为总书记的党中央坚称党而管党、从严治党的政策,全面推动党的建设新的伟大工程的思绪与规划。全省各级党组织一定要是深切上、深刻领会,把想统一到中央的严重性决定上来,统一到中央有关拓展先进性教育运动的基本点及必要性的阐释上,统一到新形势下加强党的统治能力建设、保持党之先进性的要求达到来,统一到中央关于先进性教育走之指导思想、目标要求、指导标准达成来,切实增强搞好先进性教育活动之自觉性和责任感。

  共产党员的先进性要由此先锋模范作用来反映。我看发生128万大多党员。总体达成看,我望党员队伍是经得起执政和改革开放考验的,是生战斗力的,在贵州之改制提高长治久安的各项工作着,在突发事件、关键时刻的考验面前,发挥了先锋模范作用。当前,我们刚刚处在抢抓西部大开支与新等扶贫开发机会、加快发展、全面推向富民兴黔事业的重要性等级。新的地势与任务,对维持共产党员先进性提出了新的更胜要求。中央提出,在新的历史原则下,共产党员保持先进性,就是使自觉学习实践邓小平理论同“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想与九州特点社会主义信心,胸怀全局、心系民众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众前进,不断呢改革开放与社会主义现代化建设作出贡献。但当新形势新职责,我看党员队伍中还存在与新形势新职责之求不相适应、同“三个代表”重要思想与健全建设小康社会的要求无相互契合的题目。主要表现于:有的党员理想信念动摇,党员意识和统治意识淡薄,带领群众提高的力量不强,先锋模范作用发挥得不得了;有的党员干部事业心与责任感不高,抢抓时、加快提高的发现比较弱,思想作风不正派,工作作风不扎实,脱离公众的题材比较突出;有的党员领导干部想理论水平不赛,思想观念比较落后,领导发展、依法执政、解决复杂矛盾的力量比较弱,少数之居然以权谋私、腐化堕落。有的基层党组织凝聚力、战斗力不赛,少数的竟软弱涣散、不起作用。这些题目之在,严重影响党的先进性,影响全省之办事,影响全省改革开放与现代化建设事业的推动。

  开展先进性教育走,是贯彻落实党的十六大和十六及三遭、四遭全会精神的平起重大措施,是咱们党在促成科学发展观和构建社会主义和谐社会中增进党的统治能力建设之均等项关键基础工程,是涉嫌改革开放和现代化建设大局的同码盛事。各级党组织一定要是遵照中央之要求,担负起集体领导责任,以惊人的政治责任感和求真务实的作风,扎实开展好这项运动,确保先进性教育运动获得实效。全省普遍共产党员要准中央及省委的求,积极投入到这等同移动受到来,在全面建设小康社会、推进富民兴黔事业的履行着再好地表述先锋模范作用。

  二、开展先进性教育走之指导思想和目标要求

  按照中央之布置,开展先进性教育运动的指导思想是:以邓小平理论同“三个代表”重要思想也点,贯彻党的十六大和十六交三惨遭、四中全会和省委九到五次等、六次等全会精神,树立与促成科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要凭党、从严治党的策略,紧密联系改革提高长治久安工作实际上和党员队伍建设现状,以学履“三个代表”重要思想为机要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的要旨,增强党之价值观,发扬优良传统,认真解决全省党员和党组织思想、组织、作风与工作地方在的凸起问题,促进影响仍地方仍单位按单位改制提高稳定、涉及群众切身利益的实在问题之化解,不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现宏观建设小康社会和富民兴黔的宏伟目标提供坚强的政保证跟团体保证。

  开展先进性教育走的靶子要求是:提高党员素质、加强基层组织、服务老百姓群众、促进各工作。

  (一)提高党员素质。党员尤其深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,进一步增长学习履“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;进一步明确对新时期保持共产党员先进性的求;进一步坚定理想信念,强化党员意识与主政意识,自觉与党中央在思想上政治及保持一致;进一步弘扬艰苦创业、求真务实、开拓创新精神,增强机遇意识、发展意识、责任意识,在富民兴黔事业中越来越表达先锋模范作用。

  (二)加强基层组织。按照围绕主导、服务大局、拓宽领域、强化效益的要求,改进工作法,创新活动内容,加强党的基层组织建设,使基层党组织在改为实现“三个代表”重要思想的领队、推动者和实践者上得到新拓展,使基层党组织战斗堡垒作用进一步表达,使党执政之团伙基础进一步巩固。

  (三)服务百姓大众。党员尤其加强全心全意为老百姓服务之主旨观念,进一步改进作风,关心群众疾苦,进一步提高组织公众、宣传群众、教育公众、服务民众的本领,进一步密切党群干群关系,真正成功呢全员、务实、清廉。

  (四)促进各项工作。各地各个单位紧紧围绕抢抓会、加快发展之富民兴黔的常有主题,进一步贯彻落实好党的路线方针政策,进一步确立和促成好科学发展观和对政绩观,进一步明确改革提高思路,推进右大开发以及初路扶贫开发等各工作取得新开展。

  开展先进性教育运动,要当解决实际问题及下功夫,把贯彻好、维护好、发展好不过广大人民之益处作为根本出发点和出发点,把是否解决了群众反映强烈、通过着力会解决的暴问题和大众是否满意作为衡量与稽查先进性教育走效果的要标准,特别是使留心解决好困难群众的产在问题。要咬牙管办好整改贯穿始终,边模仿边改,边查边改,边整边改,以整治的实效取信于民。

  三、开展先进性教育运动之点拨规范

  (一)坚持理论联系实际,务求实效。大力发扬求审务实精神,用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作,把先进性教育运动和推动我望改革发展安定团结紧密结合起来,与促进以地方据单位仍单位之各工作紧密结合起来,不施形式主义,不开表面文章,切实做到学教育与促进工作少不误、双推动。广大党员要自觉将对理论以于改造主观世界的推行,努力做到学以致用、用以促学。

  (二)坚持以正面教育为主,认真开展批评与自责。树立和宣扬先进典型,弘扬正气,用身边的先进典型启迪、教育及振奋广大党员。正确采取批评以及自我批评是强大武器,引导党员提高学习的自觉性,主动搜索和现实化解本身有的问题,同时互相帮助,共同进步。开展主题实践走,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

  (三)坚持弘扬党内民主,走群众路线。尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育运动的积极。坚持由群众面临来,到民众面临失去,广泛听群众意见,自觉接受群众之评判和监察。

  (四)坚持领导干部带头,发挥表率作用。各级党员领导干部都使因普通党员身份出席先进性教育走,带头与上,带头查找问题,带头开展批评和自责,带头制定与落实整改措施。党员领导干部越要认真解决理想信念、廉洁做官、求真务实、联系群众等地方在的题目。党员领导干部还要认真负责地抓好以地方本机关以单位的先进性教育活动。

  (五)坚持区别情况,分类指导。根据党政机关、城市基层及乡等各个面党员的异情况,有针对地提出党员保持先进性的具体求,确定各自的第一学习内容以及要解决之题材。对新的经济和社会组织被之党员、流动人口丁的党员、下岗失业人员面临之党员以及离退休职工受到的党员当,可在坚持不懈先进性教育运动基本要求的前提下,采取切合实际的法子艺术,开展行之有效之育运动。

  四、开展先进性教育活动之总的配备及智步骤

  全省先进性教育走打2005年1月始于,分三批判进行,每批半年左右年华。具体到每个单位,集中学习教育的时一般不足少于3只月。到2006年6月着力结束。

  第一批判:县以及县以上党政机关与局部企事业单位,从2005年1月初步至2005年6月为主结束。包括各个党政机关,人大、政协机关,法院、检察院与人民团体机关,县以及县以上党委、政府直属事业单位以及部门管理的事业单位,党组织关系在漆黑的中央所属公司。

  第二批:城市基层和乡机关,从2005年7月初始到2005年12月主导竣工。包括街道社区和社会团队、社会中介组织;乡镇机关及其直属单位、县(市、区、特区)派驻乡镇的基层单位。国有企业和非公有制企业之党组织,省属高等院校、中等专业学校、城市中小学校。

  第三批:农村和一些党政机关,从2006年1月初步至2006年6月主导竣工。包括村庄,党组织关系在乡镇、村的企事业单位,农村中小学校等;承担先进性教育活动组织以及点工作之看看、市(州、地)、县(市、区、特区)有关活动、部门。

  所有党员都要到场先进性教育运动。党员在县(市、区、特区)域范围外流动的,一般应在本来单位党组织到先进性教育活动;在县城(市、区、特区)域范围外流动的,一般应在流地党组织到先进性教育活动。停产关闭破产、生产经理困难及着改制的国有企业,如党组织不圆满或不可知正常发挥作用,其先进性教育运动之布局,可当坚持到底的渴求的前提下,区别对待,灵活配置,确保先进性教育运动覆盖至持有的基层党组织,力争每个党员都能够到位先进性教育运动,受到教育。离退休老干部职工受到的党员到该所在支部的先进性教育运动。

  以先进性教育运动被只要进行为劳动群众、服务基层为重中之重内容之“做时代先锋,让群众满意”主题履行活动,真心诚意地啊大众办好事、办实事,进一步密切党群干群关系。

  每批集中学习教育活动拓展时,省委将作出特别部署,提出切实可行求。在每批的一半年日内,各单位集中学习教育之起止时间,可因省委的总的部署,在担保品质之前提下,根据实际状况灵活掌握以及布置,但一般不足少于3个月。集中学习教育活动分成读书动员、分析鉴定、整改提高三独号进行。

  第一号:学习动员。重点抓好三个环节:一是抓好思想动员。在认真准备的基础及,开好以地方仍机构按单位之总动员部署大会,党委(党组)主要负责同志作动员讲话,讲明白先进性教育走的重大意义、中央及省委的安排以及要求、本地方仍机构以单位的具体安排、对党员与党组织的有血有肉求。上级党委督导组组长讲,介绍督导组的天职,对办好先进性教育活动提出要求。二是团队好读书培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点上党章。还要小心组织党员认真学习中央和省委负责人同志就先进性教育走发表的重要讲话。根据党员的思维以及办事其实,采取个人自学、专题辅导和高达党课等多种形式,确保学习培训之意义。要组织党校、讲师团等之有关人口深入基层讲党课或作专题报告。通过学习培训,使广大党员进一步激化对邓小平理论同“三个代表”重要思想的明白,深化对党之十六大和十六交三蒙、四中全会和省委九到五潮、六潮全会精神的晓,提高对提高党之主政能力建设之认,增强执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三凡是显然新时期保持共产党员先进性的骨干要求。组织党员对照党章的确定与中发[2004]20声泪俱下文件提出的初时期保持共产党员先进性的中坚要求,结合本地方据单位按单位的其实,认真学习讨论;开展为优秀党员学习之移位,组织党员为本地方以单位按业优秀党员学习,对照先进找差距,明确党员保持先进性的切实求。党员领导干部如果积极到所在党支部组织的专题学习,参加党委(党组)理论学习中心组的专题学习,带头为党员说党课或作专题报告。学习培训之日一般不少于40独小时。

  第二等级:分析鉴定。在认真学习之底蕴及,着重抓好七独环节:一是普遍征求意见。党组织要运用分级访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方法,广泛征询群众意见,并以征求到的观点,如实向党员反馈。领导机关和党员领导干部如果多渠道、多层次地征求有关地方的理念。党员个人也如再接再厉征求和听取群众的见解。二凡展开谈心活动。党员之间一旦大面积进行谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解以及强强联合。三凡党员撰写党性分析材料。根据征求到的群众及党员的观,对照党章规定之党员义务及党员领导干部的核心原则,按照“两只必”和“八独坚持、八个反对”的求,全面总结党的十六大以来自己之思、工作与风骨当方面的状态,重点查找和新形势新职责要求无适应,同“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和富民兴黔的要求不切合的题目,从世界观、人生观、价值观上探寻突出问题,分析盘算来。有书写能力的若作党性分析材料。党员领导干部还要起权力观、地位观、利益观等方面进行分析。四凡开好专题组织生活会。每个党员要论好的党性分析材料还是发口头发言,逐个进行对照检查、自我批评,党员中开展相互评议、开展批评。有书写能力的党员要基于鉴定意见,认真修改好之党性分析材料。领导干部只要过好还组织生活,在到所在党支部专题组织生活会的而,参加领导班子专题民主生活会。五是做支委会。党支部根据民主评议的气象、征求到之群众意见和党员一贯表现,提出针对性每个党员的考评意见。六凡是汇报意见。党支部为每个党员反馈评议意见,指出有的题材。对不实行党员义务、不具党员标准的党员,要拓展批评教育,帮助认识问题,要求该认真纠正。七凡通报评议情况。党支部为得之方法,在得限制外往公众通报民主评议党员的景况。

  第三阶段:整改提高。重点抓好三单环节:一凡是制定整改方案。针对征求到的见地、自我剖析中寻觅出的题材跟民主评议中体现的题目,党员个人、基层党组织及决策者活动而分别制定整改措施,明确整治重点,确定整治时限,落实整改责任,并论党章的求切切实实开展整治。二凡是认真开展整。对那些欲解决要还要会缓解之崛起问题,要集中一段时间进行整顿。特别是要对党员及党员干部存在的思想观念落后,抢抓时机、加快发展之意识不愈,领导发展、依法执政、解决复杂矛盾的本领不愈的暴问题,采取强有力措施,认真办好整改,确保取得实效。三凡通向公众公布整改情况。制定整改措施和拓展整改的气象,要在自然限制外宣布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。上级机关及党员领导干部之整,要呢下级机关和外党员作出表率。

  集中学习教育基本竣工晚,要就此三单月左右的时间,切实做好巩固与壮大整改成果的行事。一是对整改情况进行自我批评梳理,对应该解决要从不解决的问题,要集中力量切实缓解;对少解决不了的题材,要朝向公众作出说明;整改成效不好、多数民众不乐意的,要于上头党组织的督查下重新开展整。二是这次教育走,不独立做一个集体处理阶段。对那些未执行党员义务、不享有党员标准的,要多做教育工作,促使他们赶紧转向为合格的共产党员。对通过教育免更改、不入党员标准的,要基于党章及有关规定,按照常规程序进行拍卖。对违纪党员,要以《中国共纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对题目时查无亮堂的党员,不要急于求成开展拍卖,待问题查清后,再因有关规定进行拍卖。三凡一旦做好建章立制完善党员教育培养、表彰奖励、考核评价等有关制度,认真研讨探索发挥党员先锋模范作用的有效途径,努力探索使广大党员长期让教育、永保持先进性的长效机制。四凡党组织对优秀党员要拓展表彰。在先进性教育运动着,要按部就班党章的规定,把那些符合党员标准的先进分子及时接受到党内来,壮大党员队伍。五凡做好先进性教育走情的通测评。各地各个单位各单位党组织要盖相当方式以必限制通报先进性教育运动的有关情况,并对准先进性教育走进行群众满意度测评。

  五、加强对先进性教育活动的集体负责人

  开展先进性教育走,是全党政治生活受到的平件大事。省委对各批先进性教育走开展实际安排后,各级党组织要高度重视,及时启动,统筹安排,精心组织,切实形成把学习履“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把上学贯彻党章、党之十六大和十六顶三挨、四中全会以及省委九届五次等、六不成全会精神贯穿始终,把不断增长全省党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的能动、创造性贯穿始终,把围捕落实、求实效贯穿始终,把增强官员贯穿始终。

  (一)建立领导责任制。先进性教育活动之领导人员涉嫌,原则及以党组织隶属关系确定。各地方各级部门的先进性教育走,由党委(党组)全面负责,主要负责同志要亲自办案,分管领导要切实可行抓,其他党员领导干部只要做分工协助办案,一级抓一级,层层抓落实。省委成立保持共产党员先进性教育走负责人小组,在省委常委会之决策者下进行工作。领导小组下设办公室,负责对全省的先进性教育运动开展具体指导。各地段各级部门要建相应的领导者部门与工作机构,落实领导及点责任。要充分发挥各级机关党委等基层党组织的企图,发挥基层党组织领导作为直接责任者的意向。对那些软弱涣散、不可知领导先进性教育走的基层党组织,要先期进行整改,再进行先进性教育活动。对那些开展先进性教育走确实有诸多不便的基层党组织,上级党组织要实际帮扶他们解决困难,为他们进行好先进性教育运动创办必要条件。坚持刻苦开展先进性教育走,保证必要之经费,确保先进性教育运动正常进行。要将先进性教育活动情列为今明两年年度目标管理考核的关键内容。组织部门要把各级地方各机关组织展开先进性教育走之事态作为观察领导班子和决策者干部工作实绩的重中之重内容。

  (二)建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部及先进性教育走领导小组的成员,都使因每个批次先进性教育活动的特性,结合各自分工及就部分领导干部联系点确定先进性教育活动联系点,抓好典型,总结经验,探索规律,指导工作。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,努力将联系点办成先进性教育走之示范点。要扶持联系点进一步摸索差距,理清发展思路,解决实际问题。

  (三)建立监控制度。省委先进性教育活动负责人小组将通往第一批进行先进性教育运动的地方同机构派驻以厅级干部也组长的39独督导组,每组3顶4口;向亚、三批判进行先进性教育活动之地带以及机构派出巡回检查组。各市(州、地)、县(市、区、特区)也使对应使督导组或巡回检查组。各级党委先进性教育活动领导小组会同办公室要成立定期听取汇报制度,加强对先进性教育活动的主管以及指导。各级督导组要认真履行职责,及时了解掌握先进性教育活动之进展情况,向所在单位提出建议;及时总结暨放开经验,发现问题,督促解决;及时向差督导组的党委(党组)先进性教育走负责人部门反映情况,确保质量,防止形式主义和走过场。

  (四)选派机关党员干部到基层单位指导先进性教育走。第一批判先进性教育运动完结晚,为实在做好农村、企业与城社区先进性教育运动,要打省、地、县三级党政机关抽调一批判党员干部分别下及基层单位,指导先进性教育走,具体帮助提高党的基层组织建设。

  (五)建立群众监督评价制度。先进性教育走的关于情况如果立即向公众公布,广泛征询和听取群众意见,充分吸收群众参与,主动接受群众监督。在先进性教育运动完结前,采取群众表示评议和在群众中随机抽样调查等花样,由上级党组织对下一级的先进性教育活动拓展群众满意度测评。多数民众不称心的,必须马上“补课”。

  (六)加强宣传以及舆论引导。在先进性教育运动中,要充分利用报刊、广播、电视、新闻网站、远程教育网络等媒体,广泛深入宣传先进性教育运动之重大意义,宣传先进性教育活动的好做法、好涉以及得的效应,积极营造好的论文氛围。特别是要利用多种形式集中宣传一批判我看看自觉践行“三个代表”重要思想、体现时代性的党员和党员领导干部遭之先进典型,使各个方面的党员学有榜样、赶有对象。贵州日报、贵州人民广播电台、贵州电视台及当代贵州要是开辟“做时代先锋,让群众满意”宣传专栏。各级党组织要于坚持先进性教育活动着力要求的前提下,结合本地方以机关依照单位实际,积极探讨,大胆创新,总结经验,运用使得的活动办法跟载体,丰富活动内容,强化运动成效。

  先进性教育走完结后,各地厅级单位要朝向省委报送总结报告。各地方各国单位要针对性优秀党员进行表彰。省委将以建党85周年前夕,表彰一批判全省优秀共产党员和先进基层党组织,并往中央推荐自己看之举国优秀共产党员和学好基层党组织。

  各地各级机构承诺基于本实施意见制定具体实施办法。

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