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中共中央关于在全党进行为实践“三个代表”重要思想为首要内容的维系共产党员先进性教育运动之看法

发文单位:中共中央

文  号:中发[2004]20号

发布日期:2004-11-7

履日期:2004-11-7

  根据党之十六大和十六至四中全会精神,为益提高党之主政能力建设,全面推向党的建设新的伟大工程,确保党一直走以一时前列,更好地负起历史使命,中央决定,从2005年1月始于,用同样年半横之辰,在全党开展以实践“三个代表”重要思想吗重点内容的保持共产党员先进性教育活动。

  一、开展先进性教育走之重要与必要性

  中国共产党是在一个有13亿丁底列强执政之马克思主义政党。我们党在华夏当家,是历史之挑选、人民的精选。进一步吧国民执好政、掌好权,是时之要求、人民的渴求。党成立80差不多年来,团结与领人民取得了革命、建设、改革之伟大胜利。这同样进程,是党代表中国红旗生产力的前进求、代表中国学好文化之前进方向、代表中华极端普遍老百姓之根本利益的历程,是镇保党的先进性的长河。在初的史条件下,继续保障党的先进性,关系党执政能力的提高与执政地位的固,关系党和人民事业的红红火火和江山的安静。

  党的先进性要由此党员的前锋模范作用来反映。我们党已经持有6800差不多万党员。当前,我们刚刚处在全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的初的升华阶段,党所处的环境、党所担负的职责、党员队伍的光景都起了关键变动。新的山势以及任务,对保障共产党员的先进性提出了新的重复胜之渴求。在新的历史原则下,共产党员保持先进性,就是使自觉学习实践邓小平理论同“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想与华夏特点社会主义信心,胸怀全局、心系民众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众前进,不断为改革开放与社会主义现代化建设作出贡献。从总体上看,我们的党员队伍是服这些要求的,是发生战斗力的。广大党员在改制发展长治久安的各类工作面临,在突发事件、关键时刻的考验面前,发挥了先锋模范作用。但是,在党员队伍中吗设有着同维持先进性的要求不相适应的题材。一些党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡漠,带领群众向上的力不强,难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不高,思想作风不正当,工作作风不扎实,脱离公众的题材比较突出。一些党员领导干部想理论水平不愈,解决复杂矛盾的能力不高,有的还是以权谋私、腐化堕落。一些包庇的基层组织凝聚力、战斗力不强,有的竟然软弱涣散、不起作用。这些题材的在,严重影响党之先进性,影响党的行事,损害党和人民的事业。

  党之十六暨四中全会就增强党的执政能力建设作出了一揽子布置,决定于全党开展为执行“三个代表”重要思想也重中之重内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持不懈用“三个代表”重要思想武装全党的机要举动,是增高党的统治能力、巩固党的执政根基、完成党之当家使命的要举动,是促成宏观建设小康社会宏伟目标、推进华夏风味社会主义伟大事业的根本举措。坚持经常性教育同对头的汇集教育相互结合,是咱党解决我有问题、加强自己建设的如出一辙修重要经验。各级党委要以胡锦涛同志以党的十六到四中全会上有关“各级党委要承受起组织领导责任,推动这项运动深入开展起来,取得理想效果”的主要指示精神,以高度的政治责任感,把开展先进性教育活动作读书贯彻党的十六大和十六交四中全会精神的等同宗重点措施,作为关系全局和悠久之平等项盛事,切实抓紧抓好。广大共产党员要按中央要求,积极投入到就同样走中来,通过学习教育,提高思想认识,在建设中国特色社会主义之宏伟实践着又好地发表先锋模范作用。

  二、开展先进性教育运动之指导思想和目标要求

  开展先进性教育运动,要以邓小平理论同“三个代表”重要思想也指导,贯彻党之十六大和十六到三丁、四丁全会精神,树立与实现科学发展观,按照立党为公、执政为民的求,坚持党要无党、从严治党的策略,紧密联系改革提高长治久安工作实际和党员队伍建设现状,以攻履“三个代表”重要思想吗重要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的主旨,增强党之传统,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在构思、组织、作风与工作地方在的隆起问题,促进影响仍地方本机构按照单位改造发展稳定、涉及民众切身利益的实际上问题之解决,不断增进党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为兑现宏观建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证与集团保证。

  开展先进性教育运动,要上如下目标要求:

  (一)提高党员素质。党员学习履“三个代表”重要思想之自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。

  (二)加强基层组织。党的基层组织在改为实现“三个代表”重要思想之指挥者、推动者和实践者上取新开展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政的团伙基础更加巩固。

  (三)服务公民群众。党员全心全意为庶人服务之宗旨观念进一步增强,作风更加改进,组织群众、宣传群众、教育公众、服务群众的本领进一步提高,党群、干群关系进一步密切,真正到位吗人民、务实、清廉。

  (四)促进各工作。党的路线方针政策在各地段各级部门每单位更是落实,科学发展观和对政绩观更建立与实现,各项工作得新的拓展。

  开展先进性教育活动,要当缓解实际问题上好学,把是否解决了群众反映强烈、通过大力能化解的崛起问题以及大众是否满意当作衡量先进性教育运动机能的根本标准。

  三、开展先进性教育走的点标准

  (一)坚持理论联系实际,务求实效。大力发扬求审务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育走以及促进改革发展平稳紧密结合起来,与推动以地方仍机关依照单位之号工作紧密结合起来,不打形式主义,不做表面文章,切实做到学教育以及推动工作片无误、两推向。

  (二)坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。树立与宣扬先进典型,弘扬正气。引导党员提高上之自觉性,主动搜寻和实际解决本身存在的题材,同时互相帮助,共同进步。开展主题实践活动,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

  (三)坚持发扬党内民主,走群众路线。尊重党员的民主权利,调动党员与先进性教育走的积极性。坚持从公众吃来、到群众被失去,广泛听取群众意见,自觉接受民众的评和监控。

  (四)坚持领导干部带头,发挥表率作用。从中央及地方的各个党员领导干部还要因普通党员的位置参加先进性教育走,带头参加上,带头查找问题,带头制定和实现整改措施。党员领导干部越来越要认真解决理想信念、廉洁做官、求真务实、联系群众等方面有的题目。党员领导干部还要认真负责地办好以地方按照机关本单位之先进性教育活动。

  (五)坚持区别情况,分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各国面党员的两样状况,有针对性地提出党员保持先进性的现实求,确定各自的严重性学习内容跟重大解决之题材。对新的经济及社会集团遭到之党员、流动人口吃的党员、下岗失业人员中之党员与离休职工受到的党员当,可当坚持不懈先进性教育运动为主要求的前提下,采取切合实际的法门艺术,开展行之有效之育运动。

  四、开展先进性教育活动之整安排和道步骤

  全党的先进性教育活动分开三批判进行,每批半年左右时间。

  第一批判:县以及县以上党政机关与一部分企事业单位,从2005年1月开始到2005年6月为主竣工。包括中央以及地方各党政机关,全国和地方各级人大、政协活动,各级法院、检察院与人民团体机关,中央金融部门总部机关,中央、国务院隶属事业单位,中央直属机关、中央国家机关各机构和地方各级机关管理的一对事业单位,部分中央企业之总部机关,铁道部所属铁路局、铁路分局机关。

  第二批判:城市基层及镇活动,从2005年7月起至2005年12月为主竣工。包括街道社区和社会集团、社会中介组织,中央经济机关的省级分支机构、派出机构和选购、县分支机构及其营业网点,部属和地方所属高等院校、中等专业学校、城市中小学校,尚未到第一批判集中教育活动的中央企业同任何企事业单位,乡镇机关会同直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位。

  第三批判:农村及局部党政机关,从2006年1月起交2006年6月着力结束。包括村庄,党之组织关系在镇、村的企事业单位,农村中小学校等,承担先进性教育运动团队同点工作的中央和地方有关活动、部门。

  在这个整体部署的前提下,对个别情况特殊之宗(市、区)先进性教育走之部署,省(自治区、直辖市)党委可依据党员在城乡分布之莫过于状况作当调整。党员在县内流动的,一般应于原来单位党组织到先进性教育走;在县城外流动的,一般应于流地党组织到先进性教育走。停产关闭破产、生产经营困难和在改制之国有企业,如党组织不完美或无可知正常发挥作用,其先进性教育运动之布,可在坚持到底的渴求的前提下,区别对待,灵活配置。要保证先进性教育活动覆盖至全党所有的基层组织,力争要每个党员都到场活动、受到教育。

  在各个批的一半年工夫外,各单位集中学习教育的起止时间,可当确保品质之前提下,根据实际情形灵活掌握及安排,但一般不足少于3独月。集中学习教育分三个阶段展开。

  第一流:学习动员。进行科普深入之想动员,组织好党员的求学培训,使广大党员进一步深化对邓小平理论与“三个代表”重要思想的了解,深化对党之十六大和十六届三受、四受全会精神的懂得,提高对增高党之当家能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织党员认真读书《保持共产党员先进性教育教材》,重点学习党章。根据党员的实际上情况,采取个人自学、专题辅导和达成党课等多种形式,确保学习培训之功用。党员领导干部如果知难而进到所在党支部组织的专题学习,参加党委(党组)理论学习中心组的专题学习。

  第二品级:分析鉴定。在认真读书之根基及,组织党员和党员领导干部,对照党章规定之党员义务与党员领导干部的主导尺度,按照“两个必”和“八单坚持、八只反对”的渴求,全面总结好多年来的思辨、工作与作风等地方的景,重点检查存在的题目,从世界观、人生观、价值观及分析思想根源,领导干部还要由权力观、地位观、利益相方面拓展分析。有书写能力的如果写作党性分析材料。党组织要动方便措施广泛征求群众意见,并将征求到之视角的向党员反馈;领导机关与党员领导干部要多渠道多层次征求有关地方的看法。在科普展开谈心活动的根基及,召开专题组织生活会,党员中展开评比,开展批评与自我批评。领导班子还要举行党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的状、征求到的群众意见和党员的定点表现,提出针对每个党员的评意见。

  第三号:整改提高。针对征求意见、自我剖析中搜索出之问题以及民主评议中反映的题材,认真制定整改措施,明确整治要,落实整改责任,并论党章的求切切实实进展整治。党员个人、基层党组织和主任机关的题目,要分头制定整改措施。上级机关以及党员领导干部的整,要吗下级机关和其它党员作出表率。制定整改措施和进行整的景,要以得范围外披露,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

  集中学习教育基本结束后,要为此得之时空,切实做好巩固与扩张整改成果的工作。对应该解决而并未缓解之题目,要集中力量切实缓解;对少解决不了的题材,要往群众作出说明;整改效果不好、多数民众不乐意的,要当上司党组织的监督下再也开展整改。要做好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的办事机制。党组织对优秀党员要开展表彰。要管那些符合党员标准的先进分子及时收到及党内来,壮大党员队伍。

  这次教育走,不独立将一个集团处理等。对那些未履行党员义务、不具党员标准的,要多举行教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。对由此教育免改变、不切合党员标准的,要依据党章及有关规定,按照常规程序进行拍卖。对犯罪党员,要论《中国国共纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。

  五、加强针对性先进性教育运动的团体官员

  开展先进性教育走,是全党政治生活着的一致件盛事。各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织,切实形成把读书实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把读贯彻党章、党之十六大和十六顶三蒙受、四受到全会精神贯穿始终,把不断加强党员的思想认识贯穿始终,把进一步调整党员的积极贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把提高官员贯穿始终。

  (一)建立领导责任制。先进性教育活动的领导涉嫌,原则及遵循党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的中央所属企事业单位的先进性教育走,由地方党委领导,上级主管部门协助配合。各地方各机关的先进性教育走,党委(党组)要完美承担,主要负责同志要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。要充分发挥机关党委等基层党组织的打算,发挥基层党组织负责人作为直接责任人的意向。中央成立保持共产党员先进性教育走领导小组,在党中央的领导下进展工作。中央先进性教育活动领导小组下设办公室,负责对先进性教育走之具体指导。各地段各级部门为如建相应的主管部门与行事机构,落实领导和点责任。对那些软弱涣散、不克领导先进性教育活动的基层党组织,要先进行整治,再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育走真正有紧的基层党组织,要切实可行帮助他们解决困难,为她们开展好先进性教育走创造必要条件。先进性教育运动使本着量入为出之神气进展,同时保证必要的经费。

  (二)建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部还设基于不同批次先进性教育走之特性,结合各自分工规定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,使联系点成为先进性教育走之示范点。要拉联系点进一步摸索有办事差异,理清工作思路,解决实际问题。

  (三)建立监督制度。在率先批先进性教育活动进行时,中央先进性教育活动领导小组为各省(自治区、直辖市)、中央直属机关暨中央国家机关各机关跟中央和国务院隶属事业单位、中央金融机构、部分中央企业派出督导组,各地方各级部门为要是往所属地方与单位派督导组。在次批与老三批进行时,中央先进性教育活动领导小组通往各省(自治区、直辖市)和有关部门派出巡回检查组,各地方各机关向所属地方同单位派督导组或巡回检查组。督导组和巡回检查组通过各种行之有效方式,了解所去地方及单位的先进性教育活动情,提出提议,督促解决问题,防止形式主义,防止走过场。

  (四)建立群众监督评价制度。先进性教育走的关于情况如果就向公众公布,广泛征询和听取群众意见,充分吸收群众与,主动接受群众监督。在先进性教育活动完结前,采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数民众不合意的,必须马上“补课”。

  各级党组织要以坚持不懈先进性教育活动中心要求的前提下,结合本地方按照机关依照单位实在,积极探讨,大胆创新,运用有效的移动方式与载体,丰富活动情,强化运动意义,使先进性教育活动充分体现时代性与创造性。要抓好舆论宣传,充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等传媒,大力宣扬开展先进性教育走的重大意义,宣传党员以及党员领导干部被的先进典型,宣传先进性教育活动之做法、经验与效果,为先进性教育运动营造好的舆论氛围。

  先进性教育走收尾晚,各省(自治区、直辖市)、中央直属机关及中央国家机关各机关党委(党组)要朝着中央报送总结报告。各地方各国单位要表扬一批美共产党员。中央用在建党85周年前夕,表彰一批全国可以共产党员和学好基层党组织。

  各地方各机关要依据本意见制定具体实施办法。人民解放军和武警部队的先进性教育走,由解放军总政治部作出部署。

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