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中共中心社团部办公厅关于实施《bway883网页关于地方各级党委机关未领导职务设置工作有关问题之见》几单有血有肉问题之意

发文单位:中共焦点协会部办公厅

揭橥日期:1997-11-4

实施日期:1997-11-4

  为了促成执行组通字〔1997〕17哀号文件,保证省、区、市党委机关未领导职务设置工作顺利进行,现对列入参照管理范围的看、区、市党委直属事业单位安装不领导职务的关于题材及探、区、市党委机  一、关于列入参照管理范围的探视、区、市党委直属事业单位设置不领导职务的关于题材

  列入参照管理范围之探、区、市党委直属事业单位,可以当《国家公务员制度实施方案》规定的比重限额内适当设置不领导职务。设置法、规格与任职资格条件非凡,依照中发〔1993〕8如泣如诉以及中组发〔1993〕8如泣如诉文件精神,参照《国家公务员不领导职务设置法》(国发〔1993〕78哀号)的有关规定实施;首不成任命非领导职务的多寡而严俊控制,不要同次于配满;设置方案审批和备案的主次,由每省、区、市党委探究决定;具体人选仍干部管理权限报批。

  二、省、区、市党委机关不领导职务设置方案报中组部审核备案的具体办法

  1 审批备案内容

  (1)设置限定;(2)设置条件;(3)任职资格条件;(4)设置标准;(5)现编制数、各层次领导职数和非领导职务职数;(6)新规定的职数比例以及按新比例核定的每层次不领导职务职数;(7)首差拟安排人数;(8)对原本配备的莫领导职务超越新规定的职数比例限额时所用的克解决形式以及期限;(9)实施形式和手续;(10)省级党委机关未领导职务设置意况评释。

  2 对备案程序

  各省、区、市党委社团部在关于单位单位立异“三定”的基本功及,提出不领导职务设置方案,报中组部审批。中组部依据各省、区、市行政区划的实际上情状、经济腾飞境况、党委机关的部门、干部阵容规模以及历史沿革等处境,指出对意见。各省、区、市党委协会部遵照中组部的核查意见,修改设置方案,经省、区、市党委审批同意后集体进行,同时报中组部备案。

  附:省级党委机关未领导职务设置意况表(略)

  (经中共中心特许,中共中心协会部 1998年11月26日印发)

  第一章 总则

  第一长条 为圆满、客观、公正、准确地考核党政领导班子以及负责人干部政治业务素质和履行职责的景,加强对领导班子以及长官干部之军事管制及监督、激励和约束,遵照《党政领导干部选择录取工作暂行条例》和江山关于法律法规,制定以规定。

  第二漫长 本规定所称的考核工作,是凭考核机关以一定之顺序与法,对班子及首席营业官干部之政业务素质和履行职责的情事所举行的洞察、核实、评价,并以此作为加强针对性班子的保管及管理者干部用、奖惩等之冲。

  第三漫漫 考核工作必须坚贞不屈以下规则:

  (一)党管干部原则;

  (二)客观公正规范;

  (三)注重成绩原则;

  (四)群众公认原则。

  第四条 本规定适用于考核中共中心、国务院之工作部门(含派出机构)、全国人大常委会、全国政协的关于工作机构的架子及首席营业官干部;最高人民法大学、最高人民检察院的班子和负责人干部;地点县之上(含县级)党委、人大常委会、政坛、政协、纪委、法院、检察院的班子和长官干部;地点县之上(含县级)党委、政党之工作部门(含派出机构)和人大常委会、政协的关于工作机构的架子及决策者干部。

  县级以上党委、政坛之直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的架子及长官干部的考核,参照本规定有关内容尽。

  纪委、法院、检察院的内设部门的领导班子以及领导干部,党委、政党工作部门(含派出机构)的内设部门的班子及首长干部,人大常委会、政协工作机构的内设部门的班子和老总干部,遵照或参阅《国家公务员暂行条例》的有关规定举办年考核。

  第二段 考核措施

  第五长达 对班子和负责人干部之考核,包括平常考绩、任职前考核、定期考核。

  第六漫漫 通常考核是针对班子和决策者干部所开展的平常性考核。考核机关经检查工作、个别谈话、专项调研、派人参预领导班子民主生活会暨年总括工作会等多种形式和沟渠,通晓考核目的的有关情状。

  第七漫漫 任职前考核按《党政领导干部接纳录取工作暂行条例》的有关规定举办。

  第八长达 定期考核使用到中、届末考核的款型开展。没有了解到的,每半年或三年开展同样不善为期考核。

  第三段 考核内容

  第九修 领导班子考核内容:

  (一)思想政治建设

  包括理论学习、政治表现、贯彻履党的路线方针政策、全心全意为庶人服务、执行民主集中制、维护主题权威、团结协作、选人用食指、廉政建设等状态。

  (二)领导现代化建设的力

  包括总揽全局、科学决策、求实革新、开拓进取和处理千头万绪问题异常能力。

  (三)工作实绩

  于经济建设、社会前进同精神文明建设、党的建设等地点所获取的大成及效用,在推改造、维护安定团结点拿到的实绩以及效能。地方县上述党委、政坛班子的工作实绩重要包括:各项经济工作目的的成就情形,经济腾飞之快慢、效益以及后劲,以及财政收入增长幅度和平民生活档次进步的水平;教育、科技、文化、卫生、体育事业的向上,环境与生态保障、人口与计划生育、社会治安综合治理等情景;党的想想、社团、作风、制度建设之意义等。对机关班子,还要首要考核该发挥职能效能,完成各项工作职责,为经济建设劳务的情况等。

  第十长 领导干部考核内容:

  (一)思想政治素质

  理论素养和思维水平。学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,学习党和国家的方针政策,通晓基本原理和精神实质,学以致用,不断增强理论及策略水平的情景;

  政治方向与政立场。执行党的基本路线,在关乎方向、原则问题及之立足点、观点、态度,在政治、思想和走及跟中心保持一致,增强法制观念,严酷依法办事的情事,贯彻实施《党政领导干部选用录取工作暂行条例》的状;

  群众观点和群众路线。实践全心全意为全员服务之宗,正确采纳全民给予的权,联系群众,自觉也国民大众共商利益之动静;政治操守和道德质地。襟怀坦白,公道正派,坚持不渝原则,严守纪律,谦虚谨慎,克己奉公,遵循社会主义道德,在精神文明建设备受发挥表率功能的图景。

  (二)社团负责人力量

  运用马克思(马克思)主义的立足点、观点及格局,分析、钻探、解决实际问题的力量;社团协调、科学决策、开拓改进的力量;发现人才、作育干部、知人善任的力。对党政正职领导干部,还要首要考核其驾驶全局、处理千头万绪问题之力。

  (三)工作作风

  执行民主集中制,维护班子团结,发扬民主,虚心听取不同视角,勇于开展批评与自我批评的情状;百折不挠由群众受到来、到群众受到失去之办事法,深入实际,调查研究,求真务实的情;勇于立异,敢于顶住,坚贞不屈正则则,严酷管制,严刻细致,费劲敬业的状况。

  (四)工作实绩

  以成功任期目的和实践岗位职责过程被所指出的工作思路、选拔的方、发挥的切实可行意向和所收获的绩效等。

  (五)廉洁自律

  保持与弘扬勤奋奋斗之特出传统,坚守主题有关党政领导干部反腐倡廉的关于规定,清正廉明,以身作则,自重、自省、自警、自励的情况;执行党风廉政建设责任制的状态;对妻儿与身边工作人士加强教育、严苛要求的状况。

  第十一长达 逐渐建立健全领导班子任期目的及官员干部岗位职责规范,以此作为考核党政领导班子和管理者干部之机要按照。

  各级考核机关可连同有关单位因不同地段、不同层次、不同机关的表征,结合考核工作之实在用,对考核内容进一步表明细化,制定具体的考核目的体系。

  第五回 考核程序

  第十二长达 定期考核的着力顺序:

  (一)考核准备;

  (二)述职;

  (三)民主测评;

  (四)个别谈话;

  (五)调查核实;

  (六)撰写考核材料;

  (七)综合分析,评定考核结果;

  (八)反馈。

  第十三长条 考核准备:

  (一)拟定考核方案;

  (二)组成考核组;

  (三)社团考核人员开展上或作育;

  (四)考核组与为考核单位签订考核工作之履行计划。

  第十四长 召开述职会议:

  举行考核动员。领导班子要官员表示领导班子述职,同时作个人的述职报告,领导班子其他成员作自家的述职报告。依照实际意况,有的吧可以开展书面述职。述职报告承诺基于考核内容实事求是地申报领导班子要个体的气象,不扩张战绩,不隐瞒缺点或错,事实清楚,简明扼要。

  第十五长长的 插手述职会议的人手由于考核组参照如下范围规定:

  (一)考核党委、政坛的领导班子以及决策者干部时,参预述职会议的口承诺包括同级党委、人大常委会、政党、政协、纪委、法院、检察院的集团管理者干部;所属工作部门(含派出机构)的根本负责人干部;下一流党政领导班子的关键官员干部;有关集团、事业单位之首要性决策者;工会、共青团、妇联等人民团体和民主党派负责人;其他急需与的人手。

  (二)考核党委、政坛各工作部门的架子以及负责人干部时,出席述职会议的人口应包括考核对象所在单位的中层干部,受该工作部门领导仍然点的下级单位的公司管理者,其他需要参与的人手。人数较少之单位可扩张到所有干部、职工。

  第十六长 民主测评包括民意测验及民主评议。

  民意测验应因考核内容列有评论项目和评论等不良,由到民意测验的口填写评价意见。

  民意测验表由考核组回收,并针对不同层次人士填写的民意测验票分别举办总结。参预民意测验人员的范围应跟在场述职会议人员范围基本一致。

  民主评议由考核组主持,接纳召开小型座谈会或书面评议的点子举办。

  第十七长条 个别谈话要挑选掌握情状的人员,并留意代表性,具体人选由考核组确定,一般包括:

  (一)考核对象所在处要部门的同级领导干部、下顶尖的集团管理者干部,社团人事部门、纪检监察机关及电动党协会的有关人口;

  (二)考核目的所分管的下级单位、部门、内设机构的长官以及机动工作人员代表;

  (三)考核目标自我;

  (四)其他熟练与询问情况的食指。

  个别谈话时,考核组应有两称以上人口到位,并做好谈话笔录。

  第十八长条 考核组按照需要而运下列格局调查核实考核目标的有关情况:(一)查阅资料。查阅考核对象的人事档案材料、年度工作总、党委(党组)会议记录、民主生活会记录、主题组学习记录、培训记录、主持制定的文本、紧要会议上的讲话稿、发布之稿子与研讨成果、读书笔记、个人要事项报告表、收入申报表等。

  (二)采集核实有关数据。从总计部门以及关于业务部门采集、核实有关考核目的工作实绩的数。

  (三)审计。委托审计机关举行任期经济责任审计或要审计机关提供考核对象的关于审计境况。

  (四)实地考察。通过实地察看、访问群众,理解、印证和把关考核对象某一方面的工作状态。

  (五)专项调研。对部分群众反映大、意况比较复杂或意见分歧较生之问题,由考核组举行专项调研,也只是责成所在单位党委(党组)举办考察,写有专题报告。

  (六)征求意见。采用面谈或发函的主意征求上一级分管领导同志、相关机构、执纪执法机关和同级有关单位的观点。

  (七)理论学习状态测试。在与考核对象个别谈话时,可以测试了解领导干部掌握理论知识的情景与下理论知识分析、解决实际问题之力量。

  第十九长达 考核组在考核对象所于的地域或单位办事完毕时,应不怕干部及群众反映的题材同意见以及为考核的管理者班子成员集体或者个别互换意见。

  第二十条 考核组在综合分析的底子及,写起考核资料,并向考核机关告考核情状。

  第二十一长 领导班子考核材料应包括以下内容:

  (一)考核工作的简要意况和班子的中坚情形;

  (二)考核状况,包括领导班子取得的实绩以及有的题目及其原因;

  (三)民意测验及民主评议的情况;

  (四)考核组的评介及指出,包括对班子的整评价,调整领导班子以及加强领导班子建设的提出。

  第二十二长条 领导干部考核材料应包括以下内容:

  (一)考核状况。包括优点和取得的成就、存在的阙如、问题,要诚实地反映干部的意况;

  (二)民意测验及民主评议的情事;

  (三)考核组对鉴定等次等的指出。

  第二十三久 评定考核结果由于考核机关提议意见,报党委(党组)决定。

  第二十四长 考核结果应规范公告考核对象,考核目的对考核结果如若暴发异议,可以指出申诉。

  第五段 考核结果的裁判和采取

  第二十五漫长 定期考核时,对班子的完好评价暨针对性领导干部考核结果的鉴定,应利用定性以及定量分析相结合的办法开展。评价工作实绩要举办定量分析,要把握好个人以及公共、局部与大局、当前与深入、显绩与潜绩的关系。

  第二十六长达 对领导班子的考核要作出全体评价,并提议加强领导班子建设之切实可行提议。对有问题应督促该展开整改,问题严重的诺责令整顿,限期立异,必要平常用集体措施予以调整。

  领导班子的考核结果是否划分等次等,由考核机关按照实际意况控制。

  第二十七漫漫 领导干部考核结果分为好、称职、基本称职、不称职几个顶不良。

  第二十八长长的 评定领导干部的考核结果一旦拿民意测验的结果作为重要遵照。考核机关可遵照实际情状制定不同等次的得票率标准。

  第二十九条 领导干部通过考核全体种落得下列标准者,应评定为良等潮:

  (一)思想政治素质高;

  (二)协会官员能力高;

  (三)密切联系群众,工作作风好;

  (四)工作实绩非凡;

  (五)清正廉明。

  评定为理想等次等的,民意测验非凡和称职票的得票率要达到考核机关规定之科班。

  第三十修 领导干部通过考核多数列可下列标准者,应评定为称职等次等:

  (一)思想政治素质较高;

  (二)协会官员力量比强;

  (三)联系群众,工作作风较好;

  (四)工作实绩相比卓绝;

  (五)能到位廉洁。

  评定为称职等次等的,民意测验称职和完美票得票率要达到考核机关规定之正统。

  第三十一修 领导干部通过考核多数型符合下列情形吧,应评定为骨干称职等潮:

  (一)思想政治素质一般;

  (二)协会负责人力量比弱;

  (三)工作作风方面是某些不足;

  (四)能基本就年工作对象,但工作实绩不杰出;

  (五)能基本做到清廉,但某些方面还有区别。

  民意测验基本称职和未称职票得票指点先考核机关规定正式的,一般应评定为主导称职。

  第三十二长长的 领导干部通过考核在下列状况之一者,应评定为不称职等潮:

  (一)思想政治素质方面在杰出问题;

  (二)协会管理者力量不等,不可知胜任现职领导岗位;

  (三)在架子中出无尺度纠纷,严重影响班子团结或工作作风存在重问题;

  (四)有以权谋私行为,存在不廉洁问题;

  (五)工作不负责任,给党和人民的事业造成较生损失;

  (六)连续两年不形成年工作对象,工作实绩差。

  民意测验不称职票的得票引导先考核机关规定正式的,除优异意况他,一般应评为不称职。

  第三十三漫长 考核结果应作领导者干部选用任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别与工资等的首要遵照。接纳担任上一流领导职务的人选,应打考核被吃评议为优质、称职的干部中来。

  第三十四漫长 领导干部当考核被被评为优、称职、基本称职等潮的,按有关规定提拔级别及工资。

  第三十五长长的 领导干部当考核被受评为核心称职的,考核机关应针对这些指出诫勉,限期立异。视具体情状,也得以调其领导职务。

  第三十六条 领导干部当考核中于评为无称职的,应视具体情状,按干部管理权限和法定程序作如下处理:

  (一)免去现任领导职务;

  (二)责令辞职领导职务;

  (三)降职。

  领导干部为无去现任领导职务或责令辞职领导职务后,可重复分配适当工作。

  第三十七长条 考核意见反馈后,领导班子应登时召开民主生活会,开展批评和自责,探究整改措施,并朝考核机关告。同时将关于内容在肯定范围外通报。

  考核机关应因考核结果,加强针对班子及负责人干部之治本与监控。

  第三十八长 考核工作停止后,领导干部综合评价材料存入本人档案。

  第三十九条 考核被窥见官员干部爆发不轨问题之,应提出纪检、监察机关查处。

  第六章 考核机关

  第四十漫长 本规定所称的考核机关,是恃党委的人士首席执行官部门。干部组长部门在党委(党组)领导下,遵照干部管理权限考核党政领导班子与决策者干部。

  第四十一长条 对再一次管理之班子和首长干部,以主持方为主,协管方拉,共同协会实施考核工作。在评议考核结果通常,老总方应征求协管方的见识。

  第四十二长长的 考核组由考核机关组建并叫,对考核机关担负。需要平日,考核机关可大约要或抽调外单位之人士,参与考核组的行事。

  第四十三条 考核人士承诺具备下列原则:

  (一)具有比高之合计政治素质,公道正派;

  (二)熟习或了解协会人事工作;

  (三)具有胜任考核工作所需要的国策水平及业务知识;

  (四)具有自然之概括分析能力和仿表达能力。

  考核组经理应由有比高之社团负责人力量以及策略水平的领导者干部依然当过一定领导职务的老同志担任。

  第七段 考核的纪律及监督

  第四十四漫长 考核人员一经认真实践考核任务,依据确定之次序及要求举办考核,要到、准确、细致地询问与客观公允地显示考核对象的动静。进行考核工作责任制。考核人士跟考核组经理要在考核资料上签,对考核材料与考核报告的客观性、真实性负责。

  第四十五条 进行考核工作回避制度。回避对象包括:与和谐发夫妻关系、直有关同胞关系、三替代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其余原因要逃避的人手。对考核人士还答应履行一定限制的地段回避。

  第四十六条 考核目的要正确对待组织考核,如实汇报工作和思维,客观反映有关情状。

  第四十七长条 有关部门以及人员应合理、负责地于考核组提供真实情形和数量。

  第四十八修 在考核工作面临,考核人士及考核目标要听从以下纪律:

  (一)不准凭个人好恶了然仍然反映情形;

  (二)不准借考核之机谋取私利;

  (三)不准泄露考核机密;

  (四)不准故意夸大、收缩、隐瞒、歪曲事实;

  (五)不准搞不集体活动;

  (六)不准设置障碍、苦恼或妨碍考核工作;

  (七)不准弄虚作假、向考核组提供虚假数据;

  (八)不准对反映该问题之食指打击报复。

  第四十九漫长 对失第四十八漫漫规定之,视其性、情节轻重及造成的后果,举行批评教育,或予以党纪、政纪处分。造成考核结果失实的,发布考核无效。

  第五十漫漫 加强针对性考核工作之督查。党委(党组)、社团(人事)部门、纪检(监察)机关针对考核工作进行监控;扶助、鼓励群众监督,认真受理下级机关、干部、群众之报案、申诉,并按职权范围及时举行核查和拍卖。

  第八章 附则

  第五十一漫漫 乡(镇、街道)党政领导干部的考核,由省、自治区、直辖市党委按照本规定制定相应的方法。

  第五十二长条 各省、自治区、直辖市党委可依照本规定,结合当地实际,制定实施细则。

  第五十三修 本规定是因为中共中心协会部肩负解释。

  第五十四长条 本规定由发布的日自执行。凡过去规定和以规定不符的,按按规定实施。

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