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司法部有关提高和改进司法行政系列思考政治工作之视角

发文单位:司法部

文  号:司发通[1999]147号

发布日期:1999-12-16

施行日期:1999-12-16

生效日期:1900-1-1

中共中心《关于提升与改革思想政治工作之若干意见》,明确提议了改造开放和社会主义市场经济条件下思想政治工作之靶子任务、方针原则和措施措施,是随后一个时代指点思想政治工作的纲领性文件。为了贯彻落实中央之要求,加强和立异司法行政系列的想想政治工作,特指出如下意见。

一样、加强与改革思想政治工作是司法行政系统一样桩好迫在眉睫的要职责

心想政治工作是事半功倍工作及另一切工作的生命线。中度重视思想政治工作,是咱党的卓越传统和政治优势。党的十三至四中全会特别是十四大以来,司法行政部门遵照中心的联合配备,始终不渝用邓小平理论教育广大干部,不断加强和立异思想政治工作,取得了显然战绩。不过,离党和人民的求还有距离,思想政治工作地方相当层次之题材尚尚无赢得根本解决,一些薄弱环节不容忽视。重要表现是:有的领导班子思想认识和精神状态跟不上时局发展的要求,对想政治工作之迫切性和要认识不足,抓思想政治工作不敷得力,不同程度地存着“一手硬,一手软”、“一时坚强,一时薄弱”的题目;有的官员干部少应有的政治意识、大局意识、责任意识和醒来的政治头脑,忙于工作工作,不注意了解精通干警的思想动态,不擅做思想教育工作;一些基层单位党协会不全面,有的党协会软弱涣散,在思索教育方面没有公布应有的企图;有的干警理想、信念动摇,敌我不分,警囚不分,丧失应有的政治警惕性;有的公仆意识淡化,紧缺敬业精神,对工作敷衍塞责,得过且过;有的对监管对象以及法律劳务目的吃拿卡要,腐化堕落,行贿受贿,甚至走及违法的道路。

大量真情表达,加强与立异司法行政系统思维政治工作,努力提高干警队伍容貌的政治素质是一致起非凡第一和紧的职责。尤其是和“法轮功”邪教协会的斗争,更加长远地证实,在探究领域里马克思(马克思(Marx))主义和非马克思主义和反马克思(Marx)主义的埋头苦干是经久不衰的、复杂的,有时仍旧是死霸气的。司法行政机关是我国无产阶级专政的机要片段,司法行政干部队伍容貌肩负着办犯罪,保养百姓,服务为改良开放和现代化建设的重点使命,是保安国家安以及社会稳定的要力量,必须用马克思(Marx)主义占领思想阵地,坚决和非马克思主义、反马克思主义的各样错误思潮举行短时间不懈的拼搏。各级司法行政机关,一定倘诺从巩固执政坛的身价,维护社会主义制度之莫大,充裕认识加强与改进思想政治工作的必要性与迫切性。坚定不移“两手抓、两手还设顽强”,切实加强和改革思想政治工作,把司法行政干部队伍容貌建设成同开发政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务会、严苛执法、热情服务、可以担当过世纪重任、党和人民满足的旅。

第二、努力加强同改进新事势下司法行政体系的合计政治工作

党的十五大确立了依法治国的着力方略,对司法行政机关及常见司法行政干警提议了初的重新胜似之渴求。各级司法行政机关要推测,认真贯彻落实中心17哀号文件精神,进一步行使强硬措施,切实加强和立异司法行政连串的思想政治工作,确保司法行政工作超越世纪宏伟目标的顺风落实。

心想政治教育是增长思想政治工作的重要任务。遵照江泽民同志讲话学习、讲政治、讲正气的提醒,深切开展政治理论教育,社团广大干警认真学习马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论,用正确的申辩武装头脑,带领实践,推动工作,使广大干警始终保坚定正确的政治倾向,自觉落实党的基本理论及基本路线。广泛展开华夏近代史、中共党史、基本国情和国内外时势教育。大力发扬爱国主义精神,集中宣传新中国50年,特别是改造开放20年的拼搏历程及辉煌成就,宣传司法行政重建20年的分明业绩,增强广大干警的部族自尊心和自豪感,鼓舞士气,振奋精神,把广大干警的考虑及行政统一到党之十五大精神及来,统一到贯彻司法行政跨世纪初发展之宏伟目的上来,坚定走建设暴发中华特点社会主义道路的信心与矢志。要对准“法轮功”的严重危害,进一步加强马克思(马克思)主义唯物论和无神论教育,大力宣扬马克思(马克思(Marx))主义的辩证唯物主义和历史唯物主义,使广大干警树立打是的宇宙观与方法论,自觉跟封建迷信、愚昧落后划清界限,在都系形成热爱科学、崇尚科学、应用科学的风尚。继续展开理想信念焦点教育、爱岗敬业教育、廉政勤政教育、辛苦奋斗教育及无私进献教育,使广大干警牢固树立打正确的世界观、人生观与价值观,真正化解好啊哪个工作、为哪个执法、为什么许人也服务之向问题,争做合格的人民公仆。

社会主义道德建设是增高思想政治工作之紧要环节。坚定不移针对广大干警举办以为民服务为着力、以集体主义为法的社会主义道德教育,大力提倡文明、助人为乐、珍惜公物、体贴环境、遵纪守法的社会公德,教育广大干警自觉维护社会公共利益,敢于与破坏安定团结的表现作努力,努力创制尊重人、关心人、热心公益、扶贫济困的特出环境,在社会做个好人民;大力提倡爱岗敬业、勤政为民、秉公执法、文明服务、进献社会之职业道德,教育广大干警牢记全心全意为全民服务的宏旨,立足本职,建功立业,坚决堵塞以权谋私、权钱交易、玩忽职守、敷衍塞责等消极腐败现象,在单位做个好干警;大力倡导尊老爱幼、男女同、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结之家园美德,教育广大干警坚决放弃不尽权利、追求享受、见利忘义的无比个人主义思想,在家庭做只可以成员。各级司法行政机关而做本地方本单位实在,进一步建立和完美不同行业、不同人员之生意道德规范,在备社会保养及建立起司法行政机关与司法行政干警的出色形象。

法制教育是提高思想政治工作之基本点内容。司法行政机关是专政机关,司法行政干警队伍容貌是执法队伍容貌,必须带头学好法规文化,自觉体贴国家法律的庄重,确保国家法律之不利实施。要集体广大干警认真学习邓小平民主法制理论,紧紧把握那些重点内容与精神实质,对国新发布的法律法规同与全员群众在、社会主义市场经济密切相关的法文化,要动多种沟渠、多种模式加强教育,尽快为广大干警所主宰,以适应新事势、新职责的提高需要。同时,要集体广大干警和法服务人口,认真上《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》、《监狱法》、《律师法》、《公证员管理暂行条例》、《行政处罚法》等法律法规,不断加强他们的法制观念,提高依法行政、依法管理、依法办事和依法服务之水准。

精神文明成立工作是提高思想政治工作之灵光载体。要以劳动人民、贡献社会为主旨,以人民满足为业内,广泛展开群众性精神文明创制活动,推进司法行政系统的精神文明建设还上新台阶。深刻开展争创“人民知足的司法行政干警(单位)”活动,继续开展创设现代化文明监狱、现代化文明劳教所、文明公证处、文明律师事务所、文明司法所、文明法律服务所和儒雅高校等移动;在认真总计经验的根基及,不断完善创设标准及裁判方法,加大创制力度,使创办工作渐渐走及制度化、规范化和法制化的律。

作育树立先进典型是增强思想政治工作之灵光手法。大力开展争先创优、立功创模活动。注意作育、树立、宣传以地点本单位之先进典型,尤其是假使扶植侯殿禄、李开运、高宗泽式的要典型,大张旗鼓地宣传他们的崇高思想、先进事迹和先进经验,丰裕发挥他们之指南和示范功用。要社团广大干警学习各级面享有明确时代精神的英雄模范人物,特别是抗洪抢险斗争遭涌现起之英雄人物的可歌可泣事迹,用高大的抗洪精神,激励广大干警、法律服务工作者弘扬正气、奋发向上,在备系营造一个尚先进、学习先进、人人争超越进的深远气氛。在做好正面典型的而,要讲求反面典型的警告效率,通过正反典型的辅导,把广大干警的饱满与力凝聚到想改进、想做事、干干活着失去,确保司法行政工作超越世纪宏伟目的的顺畅落实。

文化建设是增长思想政治工作的显要模式。积极开展群众性文化、娱乐、体育活动,倡导文明健康向上的生存格局,充实广大干警的精神世界,磨炼广大干警的风骨。各级司法行政机关,特别是处于偏僻、条件困难的铁栏杆、劳教单位,要千方百计改革广大干警的脱产文化存,逐渐树立于一向干部之小、职工俱乐部、图书室、观看室等文化娱乐场地,平时连地公司展开入每年龄层次的文体活动,创建一个例行发展的文化环境,最充分限度地满意广大干警开眼界、获信息、学知识的要求,不断加强广大干警的思想道德素质及不易文化素质。继续以司法行政类别进行“金剑文化工程”活动,活跃基层文化存,激励与激发广大干警奋发向上的进取精神;积极帮忙鼓励广大干警发挥特长,创作反映司法行政各项工作做到的文艺小说,并也那一个随笔的散播创立福利之原则;不断提升随笔质量,使“金剑文化工程”活动多来精品,逐渐与中宣部“几个一工程”相衔接。

制度建设凡提高思想政治工作的必备保证。坚决贯彻从严治警、依法管警方针,充裕发挥规章制度在盘算政治工作着的教育指点效能。认真抓好思想政治教育及规章制度的有机整合。思想政治教育百折不回、倡导的法以及情节,要自规章制度及施规范,更好地振奋广大干警献身司法、积极工作。思想政治教育反对的事物,也要用规章制度加以严谨约束和禁。对这么些通过数教育,仍屡禁不止、久治不更为的题材,对那个由规章制度不到家、不客观引发的题材,要通过进一步树立与圆规章制度来加以解决。要卓越制度之实在功能,增强制度的针对和操作性,力争形成有规章制度可按照,严苛按规章制度办事。

其三、接纳切实可行措施,把想政治工作职责实现到基层

每司法行政机关要因要旨指出的滋长思想政治工作得百折不回的六项政策原则吗点,把增强思想政治工作的基本点在基层,不断钻研新情景、新题材,积极研商新思路、新情势,加强教育,正确指点,协助基层广大干警解放思想、更新观念、理顺激情、化解争辩,真正把广大干警的想想统一到党的十五大精神及来,为履行依法治国方略、推进依法治国进程使使劲拼搏。

每司法行政机关的思维政治工作,要因增强机关干部的全部素质、牢固建立公仆意识吗机要,在深切开展政治理论、时势政策、维护稳定教育之同时,大力加强领导班子自身建设,有计划地开展学历教育、岗位培训和终身化继续教育,不断增进广大干警特别是各级领导者干部的理论修养、大局意识、服务意识与业务素质,努力进步工作质料及工作效能,团结引导随地点据单位广大干警顽强拼搏、锐意进取,开创司法行政办事新圈。当前,要做在开展的机关改良,积极做好了密切的思政治工作,辅导广大干警从全局和全体利益出发,正确对待机构精简和食指分流,确保机关改制之顺利举行。

看守所、劳教单位凡国家的专政机关,担负着办教育改造罪犯、劳教人员以及提升监狱、劳教经济的重任。这同样特殊属性,决定了铁栏杆、劳教单位之想政治工作,必须紧紧围绕提升广大干警的敌情意识、稳定意识、忧患意识和做深化改正、升高经济效益来拓展。一方面,要社团广大干警认真学习贯彻《监狱法》、《人民警察法》,定期开展思想、纪律、作风整顿,指引广大干警时刻牢记人民警察的神圣职责,爱岗敬业,无私进献,不断增高教育改造质料,维护狱所持续安全稳定性;另一方面,要坚定不移动科技强警之路,不断提高广大干警的自己素质,多渠道培育与引进大科技人才,为监狱、劳教单位经济腾飞提供智力保障。要重视从优待警,积极争取有利政策,中度重视地处偏远、条件拮据、经济困难单位的思想政治工作,千方百计改善这多少个单位的活着、工作标准,解除广大干警的后顾之忧,最充裕限度地调动起各位干警的主动。

律服务行业要增强律师、公证员和基层法律工作者的职业道德建设。要更重视法律劳动部队的想想政治建设,把提升法规服务人口之思考政治素质摆上紧要议事日程。各级司法行政部门而做法规服务行业的特色,积极开展讲学习、树形象,讲政治、顾大局,讲正气、端行风的傅活动,引导他们坚定不移科学的政方向、增强政治意识、法律意识、大局意识和劳动意识,树立对的世界观、人生观、价值观。深刻开展职业道德和执业纪律教育,坚决改重业务、轻政治,重经济效益、轻社会效益的不良倾向,杜绝办关系案(证)、人情案(证)、金钱案(证)和吃、拿、卡、要对等情景。深切开展制造文明律师事务所、文明公证处、文明基层法律服务所活动,严谨依法执业,热情大方服务,积极开展法律援救,社团广泛法律劳动人士积极性参加扶贫助残、赈灾助学等公益活动,努力提高法律劳动部队的政治素质和业务素质。

高校、商量所与协会的盘算政治工作,要围绕加快培养高素质法律人才及多来科研成果、加强行业管理之根本任务来展开。政法院校如认真落实党的教育方针,坚贞不屈社会主义办学方向,进一步更新教育价值观,深化教育体制改良,系数推动素质教育,调整学科布局,充实和提升政治理论教学内容,不断加强教职工阵容和生的思政治工作,为社会主义现代化建设,特别是法制建设培育再多大素质的美貌。科研单位要教育普遍科研人士站于保安社会政治稳定之可观,甘当无名英雄,用好勤俭持家的不竭和津,为实践依法治国方略提供更多更好的争鸣支撑和灵性援助。各学会、协会要充分发挥自身优势,在加强自身思想政治工作的而,加大对行业思考政治工作的点力度,建立健全党的基层协会,定期开展调查探究,摸清行业队伍容貌的思辨脉搏,为党委加强和立异思想政治工作提供可靠的基于。

假设切实加强对离退休人士之傅及管理工作。建立健全管理机构,配齐配强工作人员。坚决贯彻落实党对退休人士的有关方针,使他们切实感受及党社团的采暖;要增长离退休老干部党支部建设,充裕发挥老干部支部的交锋堡垒功用;要关爱退休人士的想,重视加强针对他们的思政治工作,使他们老有所教,老有所学;要留意关注退休人士的文化存,社团举办有利于于健康的文体娱乐活动,普及科学知识知识及不利健身等地点的知识,使她们老有所养,老有所乐。

季、切实加强对思政治工作之决策者

各班子要重视思想政治工作。思想政治工作能无可知搞活,关键在首席执行官。思想政治工作是现代化管理的根本片段,在初的史原则下,司法行政连串的想想政治工作只可以增强,不克缩小。是否重、能否搞好思想政治工作,是衡量一个集团主干部素质高低、称职呢的紧要点。各级班子一定如果由巩固党之主政地位、完成党的历史任务之万丈,认识搞好思想政治工作的机要及紧迫性,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,做到思想认识到位、领导能力完成、制度措施好、实际工作到位,真正把思想政治工作视作党委的根本通常工作抓紧抓好,抓来效率。

假使建立健全思想政治工作责任制。各级党政紧要官员是考虑政治工作之首先保,对思想政治工作使亲身办案、平时抓、深远抓;其他负责人而组成分管工作,认真搞好思想政治工作,把想政治工作贯穿为各工作的均经过。要将想政治工作的实际效果,作为考核评价一个单位领导班子要官员干部政绩的首要内容,凡思想政治工作抓得不力、问题较多之单位,要本着该领导班子进行调,对关键领导者要举行对应的团处理。各单位要建立思想政治工作责任制,健全思想政治工作联系会制度,明确各种部门、各级干部、党员、团员的考虑政治工作任务,形成于党协会领导下,政工部门协会协调下,以政工干部为基点、行政干部“一岗两诟病”、党政工团密切同、各部门紧密配合、广大党团员积极参预的思政治工作网络系列和对应的事机制。

如提升对想政治工作自规律的钻研。世纪之交,司法行政系统的想政治工作面临着不少初情状、新题材。各级司法行政机关而延续和发扬我党思想政治工作之优秀传统,充裕发挥思想政治工作的优势,增强改进意识,努力以思绪及更新,在内容达到更新,在艺术艺术齐革新,积极开辟新路线,探索新措施,创立新更。要坚定不移不懈解放思想、实事求是,深刻基层,深远群众,调查了解新情况、新题材,紧密结合司法行政办事之实际,通过进行思想政治工作专题探究会、经验互换会当模式,认真讨论新事势下思想政治工作的特征和法则,总括与放想政治工作的成功经验。要深化公众意识,坚定不移即群众,使群众喜闻乐见,同时假如动员群众进行思考政治工作,让公众团结一心教育好。要深化务实意识,注重针对性,提升中,坚决不予和防范情势主义。

设若确立周全思想政治工作的激励机制和保障机制。要留心表彰思想政治工作先进集体和先进个人,树立思想政治工作先进典型,及时推广她们的先进经验。各单位若设置思想政治工作奖励本,用于奖励在构思政治工作圈子做出优良贡献的单位跟民用。在挑选任用领导干部日常,要顾考察干部的构思政治工作能力。通过利用多实际的不二法门,激励政工干部和此外干部积极性做好思想政治工作之自觉性、积极性及创制性,对做出优秀战绩的设赋予赞誉及奖赏。目前,司法行政网经费短缺、装备落后的观为制约与熏陶着做好思想政治工作。各单位要遵照“分级管理,分级负责,确保基本要求,保证重点支出”的极,统筹解决思想政治工作所需要经费及配备。

大力加强政工队伍容貌建设。要从讲学习、讲政治、讲正气的惊人,努力增长与改进思想政治工作。首先得从事为建设同样支出政治觉悟高、业务能力大、思想作风正、有较高知识功力、热爱思想政治工作之政工阵容。各级司法行政机关的政工部门的经营管理者必须由司法行政机关的同级副职专任。县(区)司法局以上司法行政机关都使举行政工机构,监狱、劳教机关假设依《监狱劳教工作人民警察政治工作章程》的规定,举行双长官负责制,设立政工机构和配备工作政工干部。政工部门是思想政治工作之首席执行官部门,政工机构的人手如若放共放强。政工阵容要提高素质,优化结构,保持平静,要小心培养采纳一批德才兼备之中青年干部充实到政工队伍遭到来,努力缓解政工队伍后继乏人的题材。要选择有年富力强,政治、专业素质好之行政、经济、技术干部,把他们放政工部门、政工岗位去执行,以增长其经历、增强其才干。要留意宣传政工干部的要害效用、劳苦劳动和非凡贡献,消除某些群众针对政工干部的误会与偏见,增强政工干部的光荣感和责任感。要增进政工干部的申辩学习与思想教育,提升他们之理论素养和思想觉悟,帮忙她们创制献身于思考政治工作之研讨。要增进政工干部的业务培训,提高他们的事情能力。适应建立社会主义市场经济的渴求,不断提首席执行官理水平。要关心政工干部的既得利益,并用力解决政工干部的实际困难,在职称评定、职务提拔等地点,在同等条件下承诺给予优先考虑,以调动她们从思想政治工作的积极性和主动性。

切实加强基层党协会建设。党的基层社团,是党的漫天工作与战斗力的根底,担负着思想政治工作的首要职责。加强思想政治工作,必须丰富发挥基层党社团的作战堡垒功用和共产党员的前锋模范功能。一凡要建立健全党之基层协会。各省、自治区、直辖市司法厅(局)党委要增进针对当时地方工作之检察研商,按照积极慎重的方针,在增高党员发展工作的而,采用协会调配等措施,使基层党社团设置与党员分布趋向科学、合理;在监的监区、劳教所的大队以及万分给监区或大队建制的单位办党之总支委员会要支部委员会,具备条件的牢的分监区和劳教所的中队开设支部委员会;法律服务部门要因党章规定创设党的基层协会,党员人数不足三称作之,要协同建立党支部。二是若周党之协会生活制度。严俊党之协会纪律,认真落实党支部的“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部了双重协会生活制度、党员定期报告思想制度及党日制度、交纳党费制度等。三凡是假使促成从严治党的国策,对党员加强教育,严峻要求,严刻管制,严厉监控,决不容许党员混同于甚至滑坡于普通群众。四凡要建立健全党风廉政责任制。要强调增进党风廉政建设,浓厚持久地拓展反腐败斗争;加强针对党员犯法违法案件的审核工作,对危害党和人民利益的腐败分子,要坚定不移按照党纪国法予以处置。五凡假如依赖对党员领导干部高标准、严要求。领导干部能否严于律己、以身作则、与民众团结一心,是想政治工作能否接受好效果的最重要,各级总主任干部如果捷足先登学与控制辩证唯物主义和历史唯物主义的宇宙观与方法论,坚韧不拔全心全意为全员服务的大旨,模范执行党的路线、方针、政策,清正清廉,耐劳从政,要求群众成功的祥和首先就,要求公众不开的和谐第一不做,以自己的实际行动和出色形象影响及带群众。六凡一旦简明基层党社团以及党员思想政治工作职责。通过基层党协会的战堡垒功用和党员的先锋模范效用,长远细致地搞好群众之研讨政治工作,团结和辅导民众坚决同各样歪风邪气作努力,保证党的路线方针政策的贯彻落实。

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