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国共教育部党组有关更进一步拉长直属高校领导班子建设的若干意见

发文标题:中国共产党教育部党组关于进一步增长直属大学领导班子建设的若干意见

发文单位:中国共产党教育部党组

文号:教党[2013]39号

发表日期:二〇一一-12-28

生效日期:二〇一二-12-28

下属各高校中国共产党的委员会:

为深刻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推进完毕教育规划纲要,完善中国特色现代大学制度,促进高教事业科学进步,现就一发增加直属高校领导班子建设建议以下意见。

一 、加强思政建设,提组长理者科学升高的能力水平

1.加重理论武装。遵照保持党的先进性和纯洁性的渴求,抓牢理想信念教育,坚持不渝用中华夏族民共和国特点社会主义理论种类武装头脑,不断增强马克思主义理论水平,增强中华特色社会主义的征程自信、理论自信、制度自信。牢固建立科学的人生观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非,增强政治敏锐性和政治鉴定分别力。百折不回社会主义办学方向,始终把握大学意识形态领导权、管理权和话语权,切实把立德树人的根本职务落实。完善中国共产党的委员会核心组学习制度,弘扬理论联系实际学风,升高领导科学发展的能力。

2.改正工作作风。结合高校实际,认真贯彻实行中心有关改良工作作风、密切联系群众的八项规定,坚贞不屈自身清洁、自小编完善、自笔者改造、自笔者进步,着力缓解格局主义、官僚主义、享乐主义和浪费之风题材。丰富运用党的群众路线教育实践活动成果,建立健全密切联系群众长效机制。坚定不移求真务实,重实际、办实事、求实际效果,革新会风文风,提升级工程师作效用。发扬艰辛奋斗精神,厉行节约,勤俭办学。领导干部要在修正工作作风中起到示范拉动作效果能、当好表率。

3.增高党风廉洁勤政建设。坚持不渝标本兼治、综合治理、惩防并举、敬爱预防的国策,健全符合高校特色的惩罚和预防腐败连串。认真落到实处党的作风廉洁勤政建设权利制,自觉遵从廉洁勤政建设有关规定。领导干部要做教师道德师风和清廉的表率,在学术能源配置、选人用人、赞扬奖励等方面坚持不渝原则、公平正义,禁止利用职权和任务上的熏陶谋取不正当利益。加强开展党务公开、校务公开,自觉接受监督。

② 、深化干部选拔录取制度改正,选好配强领导班子

4.严峻控制采取标准和任职条件。坚持不渝党管干部条件,坚韧不拔五湖四海、任人唯贤,坚定不移德才兼备、以色列德国为先,坚定不移器重实际业绩、群众公认,依据社会主义外交家、文学家的供给和自信心坚定、为民服务、勤行政事务实、敢于负责、清正清廉的好干部标准选好配强校级领导干部。大学总管干部应具备较高的牵挂政治水平,持之以恒党的基本理论、基本路线、基本纲领、基中草药手册验、基本要求,坚持社会主义办学方向,政治敏锐性和政治鉴定识别力强,认真落到实处举行民主集中制和中国共产党的委员会领导下的校长负责制;具有与岗位任务相匹配的集团宿将量和劳作水平,熟谙高教规律,能够潜心投入高校管理工科作,一般应有院系管理工科作经历;大局意识和全局观念强,善于团结,勇于承担,民主作风好,清白高洁。中国共产党的委员会书记和校长要有升高的办学理念,能够驾驶全局,善于抓班子带队伍容貌,以身作则、率先垂范。中国共产党的委员会书记还应该充足的党工经验,能够足够发挥中国共产党的委员会集体领导的功能,精通党的干部人事人才政策,善于做思考政治工作。校长还应有较强的行政管制能力、宽广的学问视野和国际视野。列入中心管理的中国共产党的委员会书记和校长初任时,属升迁任职的岁数一般不超越陆九周岁;其余官员干部初任时,属晋升任职的年龄一般不超越伍十七周岁。

5.优化领导班子组织。领导班子要形成年龄、经历、专长、天性互补的合理布局,增强全体机能和合力。领导班子专业结构要与本校主要学科门类相适应,年龄结构要形成梯次配备。换届时年龄当先60周岁的朝政副职领导干部条件上不再进入新一届领导班子。年满五15岁的领导班子成员要立刻退出领导岗位,党组织政府部门正职领导干部可依据工作需求适度延长。要讲求培养和陶冶选择党外干部、妇干部和4四虚岁以下年轻干部。要发布大学在党外干训选择中的首要源头效率,积极选配符合条件的党外轮代理公司表性人物出任校长。要严格遵照领导班子职位数量配备领导干部。

6.宏观接纳录取机制。坚韧不拔七种选拔任用格局并举,创设有效管用、简便易行的选人用人机制。周全准确落到实处民主、公开、竞争、选择优秀者方针,增加干部选任工作中的民主,落到实处师生员工的知情权、参加权、选拔权、监督权,升高民主品质和选人用人公信度。完善竞争性选用干部方式,合理鲜明公开选择、竞争上岗的范围和规模。完善校长公开选择、差额比选和副校长公开选取、竞争上岗办法。探索副校长聘任制。完善差额选择干部制度,稳步实行差额推荐、差额考察、差额酝酿,探索差额票决办法。进一步表明大学中国共产党的委员会在党组织政府部门副职提名考察中的成效。

一应俱全体公民主测验评定、民主推荐制度,把民主推荐作为干部采取录取的必经程序,换届时要在述职述廉基础上对班子及班子成员进行民主测评。遵照代表性、知情度和相关性原则,合理鲜明出席民主测验评定、民主推荐职员范围,保险专任教授比例。正确分析应用民主测验评定、民主推荐结果,既足够强调民意,又不不难以票取人。创新任职考察工作,完善干部德才考察方式,周全考察干部的政治品质和道德情操,重视从执行岗位职分、实现急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部。坚持不渝考察预报制度,推行深远旁观和延长考察。坚定不移任职公示制度,公示期不少于陆个工作日。

7.持之以恒和完美岗位任期制。党组织政府部门班子履行任期制,每届任期5年,任期届满应及时换届。任期内可根据办事须要对班子成员实行独家调整。领导干部原则上担纲同一职位时间不当先两届或10年。对于未达成退休年龄退出领导班子回到教学科学钻探岗位的领导者干部,高校可予以肯定的学问恢复生机期和必备的条件帮忙;对于未完成退休年龄退出领导班子的其余CEO干部,学校可依照本人情状和行事要求配置适当工作。试行任期指标权利制,领导班子换届后一般应在7个月内依据高校发展的中短期安顿提出任期工作义务,“一张蓝图干到底”;任期指标职务要在校内宣布并报上级干部高管部门备案,实现情状作为任期届满考核的首要内容。

8.加大交换力度。拓宽选人视野和沟渠,吸引优才进入高校领导班子,积极引进优异干部进入宗旨和地点党组织政府部门干部队伍容貌。推进高等高校里面、大学与科学研商院所之间、大学与地点之间干部交换。统一筹划直属大学与教育部电动、直属单位、驻外籍教师育机构的干部调换。深入推进党组织政府部门班子成员之内的调换任职和分工资调整整,积极拉动纪委书记校际沟通任职。进一步助长和周详总会计师选聘委派制度。

三 、贯彻举行民主集中制,增强凝聚力和战斗力

9.坚韧不拔和完美中国共产党的委员会领导下的校长负责制。依法落实中国共产党的委员会、校长职权,正确处理党委与行政、集体领导与个人分工负责、中国共产党的委员会书记和校长时间间的关联,依据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的口径,完善并严苛执行领导班子议事规则与决策程序,形成中国共产党的委员会联合领导、党组织政府部门分工合作、协调合作的行事体制。严酷执行“三重一大”事项的决策程序,研讨决定干部免去职务要实施票决制。完善中国共产党的委员会全国家体育运动委员会员会议议事、决策程序,全国家体育运动委员会员会议每学期至少进行3遍,如遇重庆大学题材可以每日进行。

10.健全体公民经理理制度。扩大党内民主,实行党代会代表任期制和提案制,试行党代会常任制。健全和行业内部中国共产党的委员会常务委员会向全国家体育运动委员会员会议定期报告工作并接受监督制度。完善教代会及群众集体出席民CEO理的做事体制,足够保持师生职员和工人的民主责任。丰盛发挥学术委员会等学术团队在学科建设、学术评价、学风建设中的首要职能,中国共产党的委员会书记和校长一般不担任校学术委员会重点职分。

11.增高领导班子消除本人难点的能力。坚持不渝高标准、严供给,认真开好民主生活会。会前普遍征求师生职员和工人意见,一清二楚地向领导班子成员报告;领导班子成员要围绕民主生活会基本供给,以党性分析及作风情形为重中之重,认真进行总计;领导班子成员之间要透过谈心谈话,足够交流意见。会上海重机厂要领导要带头查摆难点,带头开始展览批评与自责,其他班子成员也要认真开始展览批评和自责,深远剖析难题成因,切磋提出整顿改进措施。会后要马上向干群通报民主生活会情状,接受监察。民主生活会原则上每年进行二遍,须要时方可随时进行,会议记录要报上级干部CEO部门。

百折不回谈心谈话制度。领导班子成员特别是中国共产党的委员会书记和校长时间间要时不时调换思想,沟通景况,沟通意见。中国共产党的委员会书记、校长要限期同班子成员谈心,每年最少二回,尤其要留意与有例外意见的同志谈心;对领导班子成员在政治思维、工作作风、道德品质、勤政廉洁勤政等方面出现的苗头性难题,要马上开始展览谈话,早发现、早提醒、早考订。

12.拉长班子团结。领导干部要加重政治意识、大局意识和合力意识。党员领导干部要进步党性修养,依照党的集体规范和党内政治生活准则办事。中国共产党的委员会书记和校长要以宽阔胸怀发扬民主,以科学方法正确集中,丰富强调领导班子成员意见,发挥每一种成员的积极性和创建性,带头维护班子通力合作;领导班子成员要互相信任、相互协理、相互领会、相互补台,共同爱护建立在党性原则基础上的坦白相见、并肩奋斗的团结。

13.增高办事执行力。领导班子成员专程是中国共产党的委员会书记和校长要加深决策执行意识,自觉遵循集体控制,及时切磋提议达成决定的形式和方法,加大决策实施力度,坚实对推市价况的监察检查,力戒议而不决、决而不行、行而无果。

④ 、强化培训培育,升高官员干部的素质和力量

14.加强教育培养和磨练。认真贯彻中心和教育部党组提议的各个培养和练习职分供给,丰富发挥中央和教育部人员培育机构成效,办好各项培养和训练班,有针对性地开始展览国(境)外培养和演练,不断升高培养和磨练的实际效果性。把老干部教育育培养和演练情状作为挑选任用的主要遵照,领导干部提任前应当透过共产党的干部培养和练习学校、行政大学等培养和磨炼机构5年内一共七个月以上的培育,因特殊意况在提任前未达成培养和磨练供给的,应当在提任后1年内形成培养和磨炼;优先安插新任经理干部列席培养和练习,领导干部任期内至少要经受贰遍非正式培养和练习。建立健全领导干部学习档案制度,领导干部学习培养和练习境况要在寒暑考核述职业中学报告。

15.讲究实践锤炼。拉动官员干部立足本职、勇挑重担,在实践中陶冶成长。珍视在急难险重职责中培育训练干部,尤其是把有发展潜力的干部放到首要岗位、困难和冲突非凡的条件中经受考验、积累经验。重视多岗位操练干部,促进干部在劳务国家和地点经济社会发展中推广视野、增进才干。

16.珍视后备干部培育培育。科学制定后备干部培养作育方案,以中国青年年校级领导干部专题研究进修班为第2,优先布署后备干部加入各个培养和磨炼。百折不挠把后备干部作育与援疆支援西藏、对口支援、挂职练习等紧凑结合。有布置、有指标地安顿后备干部在学堂党组织政府部门之间、机关部处与基层院系之间换岗交换。

⑤ 、完善考核机制,周密准确评价领导班子和长官干部

17.健全考核内容。对领导班子的考核,以思政建设、领导力量、工作实际业绩、党风廉洁勤政建设为重要。对领导职员干部的考核,以职分要求为基于,在宏观考核德能勤绩廉的根基上,坚实对德才表现以及管理精力投入、工作作风的考核。完善考核测验评定指标类别,积极促进以母校事业进步安顿为依据的对象考核,指点班子和管理者干部推进高校内涵式发展。

18.创新考核办法。完善综合考核评价格局,进行日常考核与期限考核相结合,定性考核与定量考核相结合。规范常常考核制度,抓实平常性考核,珍视通过常备工作理解领导班子和首长干部。综合选取平日考察政绩、年度考核和换届(任期)考察、任职考察、巡视等方法,全面准确地评价领导班子和官员干部。

19.强化考核结果使用。把考核结果作为干部采用任用的重要依照,并与干部培养教育、管理监察和控制、激励约束、收入分配等结合起来。客观剖析考核境况,正确利用考核结果,对美好得票率较高、表现特出的经理干部予以赞誉鼓励,对连接3年年度考核特出得票率较高的决策者干部重视培养使用。对考核测验评定总体评价较低的架子和决策者干部,在组织考核认定的功底上根据有关规定进行提醒谈话、诫勉谈话、协会调动或协会处理。建立考核结果报告机制,以非常措施向领导班子和干部本身申报名考试核结果。领导干部绩效薪金水平与年度考核结果紧凑挂钩,首要决策者干部绩效工资由教育部依照考核结果明确。

⑥ 、健全管理监督机制,从严格管理理干部

20.增强干部采用任用工作监督检查。持之以恒和健全干部选取任用工作监督检查办法,推行干部采纳任用工作“一告知两评判”制度。在“一报告两评议”中,民主评议结果较差的母校,高校中国共产党的委员会要建议整改措施,涉及选人用人不正之风的要及时查处;对民主评议中“不合意”率较高的经营管理者干部,高校中国共产党的委员会要开始展览分析,并与干部本人进行谈话提示,必要时要向上边干部老总部门作出表达,并依据事态做越来越查证处理。

21.进步普通管理和监控。丰富发挥巡视工作在干部常常管理监察和控制中的功用。抓好反腐倡廉风险防控机制建设,规范官员干部履职行为。建立健全提醒谈话、诫勉谈话和函询制度。认真履行老总干部报告个人有关事项等制度。举行任职承诺制度,签订管理投入、廉洁勤政和学术诚信等内容的答应书,并在校内展开公示。周到推进经济义务审计。

22.深化学工业作意识。领导干部要树立职业精神、强化学工业作意识,正确处理管理工作和民用学术工作的关系,全身心投入学校管理工科作,减弱社会全职和学术活动,在工作时间不能够从事个人学术活动和与该校发展毫无干系的社会活动。中国共产党的委员会书记和校长一般不担任科学研商项目重要领导。领导干部要从严根据因公、因私出国(境)管理的各项规定,以学者身份出国(境)实行个人学术调换活动应配置在休假实行。领导干部社会专职、承担教学科研职责、因公因私出国(境)等气象要在校内公示,并在寒暑考核述职业中学告诉。

23.切实关注痛爱干部。努力形成带动领导班子和COO干部干事创业的保障机制,做到政治上关怀、工作上支撑、生活上关怀、精神上激发,丰富激发干部内在重力。坚贞不屈与中国共产党的委员会书记、校长谈心谈话制度,浓厚摸底情状,丰富听取意见,及时申报师生职员和工人的想望和要求。关注领导干部健康,扶助缓解实际困难,努力营造和谐的工作氛围。

中国共产党教育部党组

2013年12月28日

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