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共产党教育部党组关于更进一步增进直属大学领导班子建设的若干意见

发文单位:中国共产党教育部党组

文  号:教党[2013]39号

公布日期:2013-12-28

生效日期:2013-12-28

下级各大学中国共产党的委员会:

为深刻落到实处党的十八大和十八届三中全会精神,推进完结教育规划纲要,完善中中原人民共和国特色现代大学制度,促进高教事业科学提升,现就进一步拉长直属大学领导班子建设提议以下意见。

壹 、抓牢思政建设,提升领导科学升高的能力水平

1.深化理论武装。遵照保持党的先进性和纯洁性的渴求,压实理想信念教育,百折不回用中华风味社会主义理论种类武装头脑,不断增高马克思主义理论水平,增强中华特色社会主义的征途自信、理论自信、制度自信。牢固建立正确的人生观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非,增强政治敏锐性和政治鉴定分别力。持之以恒社会主义办学方向,始终把握高校意识形态领导权、管理权和话语权,切实把立德树人的根本职责落实。完善中国共产党的委员会大旨组学习制度,弘扬理论联系实际学风,进步领导科学发展的力量。

2.改进工作作风。结合学校实际,认真落到实处实施宗旨关于立异工作作风、密切联系群众的八项规定,持之以恒自笔者净化、自俺完善、自笔者立异、自作者提升,着力缓解情势主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费之风题材。充裕运用党的群众路线教育实施活动成果,建立健全密切联系群众长效机制。坚贞不屈求真务实,重实际、办实事、求实际效果,立异会风文风,提升工效。发扬辛勤奋斗精神,厉行节约,勤俭办学。领导干部要在创新工作作风中起到示范推动作效果应、当好表率。

3.升高党的作风廉洁勤政建设。坚定不移标本兼治、综合治理、惩防并举、拥戴防备的政策,健全符合高校特色的惩处和防备腐败种类。认真贯彻党的作风廉洁勤政建设义务制,自觉遵从廉洁勤政建设有关规定。领导干部要做教师道德师风和廉洁的好榜样,在学术能源配置、选人用人、赞赏奖励等地点持之以恒原则、公平公正,禁止利用职权和岗位上的震慑谋取不正当利益。加强推进党务公开、校务公开,自觉接受监察。

② 、深化干部接纳任用制度改善,选好配强领导班子

4.残酷明白选取标准和任职条件。百折不挠党管干部原则,百折不挠五湖四海、任人唯贤,坚韧不拔德才兼备、以色列德国为先,坚持不渝器重成绩、群众公认,根据社会主义战略家、文学家的渴求和信心坚定、为民服务、勤行政事务实、敢于顶住、清正廉洁的好干部标准选好配强校级领导干部。大学领导干部应持有较高的思索政治水平,百折不挠党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本草切要验、基本必要,坚定不移社会主义办学方向,政治敏锐性和政治鉴定区别力强,认真贯彻实施民主集中制和中国共产党的委员会监护人下的校长负责制;具有与岗位任务相匹配的官员能力和做事程度,熟识高教规律,能够潜心投入高校管理工科作,一般应有院系管理工科作经历;大局意识和全局观念强,善于团结,勇于承受,民主作风好,廉洁自律。党委书记和校长要有进取的办学理念,能够领会全局,善于抓班子带队容,以身作则、率先垂范。中国共产党的委员会书记还相应丰硕的党工经验,能够充足发挥中国共产党的委员会集体领导的效应,掌握党的干部人事人才政策,善于做政工。校长还应当较强的行管能力、宽广的学术视野和国际视野。列入中心管理的中国共产党的委员会书记和校长初任时,属晋升任职的年纪一般不超过伍拾伍虚岁;其他老董干部初任时,属提拔任职的年华一般不超过伍十六周岁。

5.优化领导班子结构。领导班子要形成年龄、经历、专长、本性互补的客体结构,增强全体效益和合力。领导班子专业协会要与本校主要学科门类相适应,年龄结构要形成梯次配备。换届时年龄超越五十七周岁的宪政副职领导干部条件上不再进入新一届领导班子。年满伍拾捌虚岁的班子成员要立即脱离领导岗位,党组织政府部门正职领导干部可根据办事亟待很是延长。要爱抚作育选择党外干部、妇干部和肆十二虚岁以下年轻干部。要公布高校在党外干训选择中的主要源头效能,积极选配符合条件的党外代表性人物担任校长。要严苛根据领导班子职位数量配备领导干部。

6.两全选择录取机制。坚韧不拔两种挑选任用方式并举,塑造有效管用、简便易行的选人用人体制。全面准确落实民主、公开、竞争、选择优秀者方针,扩张干部选任工作中的民主,落到实处师生职员和工人的知情权、参预权、选择权、监督权,提升民主品质和选人用人公信度。完善竞争性选用干部方式,合理鲜明公开选用、竞争上岗的界定和层面。完善校长公开选择、差额比选和副校长公开选取、竞争上岗办法。探索副校长聘任制。完善差额采纳干部制度,稳步执行差额推荐、差额考察、差额酝酿,探索差额票决办法。进一步表明大学中国共产党的委员会在党组织政府部门副职提名考察中的功效。

完善民主测验评定、民主推荐制度,把民主推荐作为干部选择录取的必经程序,换届时要在述职述廉基础上对班子及班子成员进行民主测验评定。遵照代表性、知情度和相关性原则,合理鲜明参加民主测验评定、民主推荐职员限制,保险专任教授比例。正确解析利用民主测验评定、民主推荐结果,既丰富尊重民意,又不简单以票取人。革新任职考察工作,完善干部德才考察办法,周详考察干部的政治灵魂和道义操守,珍视从履行岗位职责、完成急难险重职责、关键时刻表现、对待个人名利等地点考察干部。坚定不移考察预报制度,推行浓厚考察和延伸考察。坚定不移任职公示制度,公示期不少于多少个工作日。

7.坚称和宏观岗位任期制。党组织政府部门班子履行任期制,每届任期5年,任期届满应马上换届。任期内可依据工作须要对领导班子成员开始展览个别调整。领导干部条件上充当同壹人置时间不超过两届或10年。对于未达到退休年龄退出领导班子回到教学科学商量岗位的管理者干部,高校可授予一定的学术复苏期和必要的规格帮忙;对于未达到退休年龄退出领导班子的别样官员干部,高校可依照自己情状和行事必要安插稳当工作。试行任期指标义务制,领导班子换届后一般应在半年内依照该校发展的中长时间规划建议任期工作职务,“一张蓝图干到底”;任期指标职责要在校内发表并报上级干部CEO部门备案,实现情形作为任期届满考核的根本内容。

8.加大交换力度。拓宽选人视野和渠道,吸引优才进入高校领导班子,积极推荐出色干部进入中央和地点党政干部队伍。推进大学里面、大学与科学探讨院所之间、大学与地点之间干部沟通。统一筹划直属大学与教育部电动、直属单位、驻外籍教授育机构的老干沟通。积极促进党组织政府部门班子成员之内的交流任职和分工资调整整,切实做好纪律检查委员会书记校际调换任职。进一步促进和周详总会计师选聘委派制度。

③ 、贯彻实施民主集中制,增强凝聚力和战斗力

9.坚称和宏观中国共产党的委员会领导下的校长负责制。依法落到实处中国共产党的委员会、校长职权,正确处理中国共产党的委员会与行政、集体领导与个人分工负责、中国共产党的委员会书记和校长时间间的关联,遵照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的准绳,完善并严苛执行领导班子议事规则与决策程序,形成中国共产党的委员会联合领导、党组织政府部门分工协作、协调合作的工作机制。严刻执行“三重第一次全国代表大会”事项的决策程序,商讨决定干部免去职务要履行票决制。完善中国共产党的委员会全体委员会议议事、决策程序,全国家体育运动委员会员会议每学期至少举行一次,如遇重庆大学题材得以每十一日进行。

10.健全民首席营业官理制度。扩充党内民主,实行党代会代表任期制和提案制,试行党代会常任制。健全和标准中国共产党的委员会常务委员会向全体委员会议定期报告工作并接受监督制度。完善教师代表大会及公众集体参加民经理理的干活体制,充分保持师生职员和工人的民主权利。丰富发挥学术委员会等学术团队在学科建设、学术评价、学风建设中的首要功用,党委书记和校长一般不担任校学术委员会首要职务。

11.进步领导班子消除本身难题的能力。坚韧不拔高标准、严要求,认真开好民主生活会。会前大规模征求师生职员和工人意见,原原本本地向领导班子成员报告;领导班子成员要围绕民主生活会基本供给,以党性分析及风格境况为第③,认真开始展览计算;领导班子成员之间要透过谈心谈话,丰硕交流意见。会上第①决策者要带头查摆难点,带头开始展览批评与自责,别的班子成员也要认真开始展览批评和自小编批评,深刻剖析难点成因,研究提议整顿改进措施。会后要立马向干群通报民主生活会情形,接受监察。民主生活会原则上每年实行二遍,须求时能够每二十二日举行,会议记录要报上级干部经理部门。

持之以恒谈心谈话制度。领导班子成员专程是中国共产党的委员会书记和校长时间间要平常调换思想,交换情况,交流意见。中国共产党的委员会书记、校长要定期同班子成员谈心,每年至少一遍,特别要专注与有例外见解的老同志谈心;对领导班子成员在政治思维、工作作风、道德品质、勤政廉洁勤政等地方出现的苗头性问题,要登时进行谈话,早发现、早提示、早改正。

12.抓好班子团结。领导干部要深化政治意识、大局意识和团结意识。党员领导干部要增加党性修养,遵照党的团队原则和党内政治生活准则办事。中国共产党的委员会书记和校长要以宽阔胸怀发扬民主,以科学方式正确集中,丰富尊重领导班子成员意见,发挥每一种成员的能动和创立性,带头维护班子团结;领导班子成员要相互信任、互相援助、互相明白、相互补台,共同维护建立在党性原则基础上的真诚相见、并肩奋斗的互联。

13.增加工作执行力。领导班子成员越发是中国共产党的委员会书记和校长要加重决策实施意识,自觉遵循集体决定,及时钻探提议贯彻决定的方法和办法,加大决策执行力度,抓牢对推市场价格况的监督检查检查,力戒议而不决、决而不行、行而无果。

④ 、强化培养和陶冶培养,提老总理者干部的素质和能力

14.升高等教学育培养。认真落到实处中央和教育部党组建议的各项培养和练习职务供给,丰硕发挥中心和教育部人士培育机构功效,办好各项培养和演习班,有指向地展开国(境)外培养和练习,不断提升培养和演习的实际效果性。把老干部教育育培养和磨炼境况作为采取任用的主要根据,领导干部提任前相应透过共产党的干部培训学校、行政高校等培养和练习机构5年内一共半年以上的扶植,因特殊景况在提任前未达到规定的标准培养和锻练供给的,应当在提任后1年内形成培养和陶冶;优先安排新任领导干部列席培训,领导干部任期内至少要经受三遍非正式培养和陶冶。建立健全领导干部学习档案制度,领导干部学习培训情况要在寒暑考核述职业中学告诉。

15.另眼相待实践磨炼。拉动领导干部立足本职、勇挑重担,在实践中训练成长。注重在急难险重任务中扶植磨练干部,越发是把有发展潜力的职员放到首要职位、困难和争持卓越的环境中经受考验、积累经验。注重多岗位磨练干部,促进干部在劳动国家和地方经济社会发展中放大视野、增进才干。

16.尊敬后备干部培育构建。科学制订后备干部培育构建方案,以中国青年年校级领导干部专题研究进修班为第二,优先配置后备干部参与各个培养和练习。坚韧不拔把后备干部培育与援疆支援西藏、对口支援、挂职磨练等紧凑结合。有安插、有指标地安插后备干部在该校党组织政府部门之间、机关部处与基层院系之间换岗交换。

伍 、完善考核机制,周详可相信评价领导班子和领导干部

17.周密考核内容。对领导班子的考核,以思政建设、领导力量、工作实际业绩、党的作风廉政建设为首要。对理事干部的考核,以职务需要为基于,在周密考核德能勤绩廉的功底上,坚实对德才表现以及管理精力投入、工作作风的考核。完善考核测验评定指标连串,积极带动以高校事业发展规划为基于的靶子考核,指引班子和管理者干部推进学校内涵式发展。

18.革新考核方法。完善综合考核评价方法,进行日常考核与期限考核相结合,定性考核与定量考核相结合。规范平常考核制度,抓好平时性考核,重视通过平日工作精晓领导班子和首长干部。综合采纳平常考察政绩、年度考核和换届(任期)考察、任职考察、巡视等方法,全面可信赖地评论领导班子和官员干部。

19.强化考核结果运用。把考核结果作为干部选择录取的重要依照,并与老干部培养教育、管理监督、激励约束、收入分配等构成起来。客观剖析考核意况,正确选择考核结果,对非凡得票率较高、表现优良的领导者干部给予表扬鼓励,对连年3年年度考核卓绝得票率较高的监护人干部重视培育使用。对考核测验评定总体评价较低的架子和首长干部,在组织考核认定的基本功上依据有关规定举行提示谈话、诫勉谈话、组织调动或组织处理。建立考核结果上报机制,以适量措施向领导班子和老干自个儿申报名考试核结果。领导干部绩效薪水水平与年度考核结果紧凑关联,重要领导者干部绩效报酬由教育部依照考核结果鲜明。

6、健全管理监督机制,从严格管理理干部

20.狠抓干部采纳任用工作监督检查。坚韧不拔和周到干部选择任用工作监督检查检查形式,推行干部选取任用工作“一告诉两评判”制度。在“一告知两评比”中,民主评议结果较差的高校,高校中国共产党的委员会要建议整顿改进措施,涉及选人用人不正之风的要立马审查;对民主评议中“不令人满足”率较高的公司主干部,学校中国共产党的委员会要进行剖析,并与干部本人进行谈话提示,供给时要向下边干部首席执行官部门作出表明,并依照景况做越来越查明处理。

21.增MTK常管理和监察。丰裕发挥巡视工作在干部常常管理监察和控制中的效能。狠抓廉洁勤政风险防控机制建设,规范官员干部履职行为。建立健全提示谈话、诫勉谈话和用信函询问制度。认真实践CEO干部报告个人有关事项等制度。实行任职承诺制度,签订管理投入、廉洁勤政和学术诚信等内容的许诺书,并在校内展开公示。周到促进经济权利审计。

22.加重工作意识。领导干部要建立职业精神、强化学工业作意识,正确处理管理工科作和个体学术工作的涉嫌,全身心投入学校管理工科作,减弱社会专职和学术活动,在干活时间不可能从事个体学术活动和与该校发展毫无干系的社会活动。中国共产党的委员会书记和校长一般不担任科学斟酌项目主要领导。领导干部要严刻遵循因公、因私出国(境)管理的各项规定,以学者身份出国(境)实行个人学术交流活动应配置在休假举行。领导干部社会专职、承担教学科学研讨职责、因公因私出国(境)等景况要在校内公示,并在年度考核述职业中学告诉。

23.具体关切保养干部。努力形成推进领导班子和经理干部干事创业的保险机制,做到政治上关怀、工作上辅助、生活上关心、精神上刺激,充足激发干部内在重力。坚定不移与中国共产党的委员会书记、校长谈心谈话制度,深刻摸底情状,足够听取意见,及时举报师生职员和工人的愿意和供给。关切领导干部健康,辅助缓解实际困难,努力营造和谐的行事氛围。

共产党教育部党组

2013年12月28日

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