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司法部有关印发《关于创设司法部部级文明律师事务所实施办法》的通报

发文单位:司法部

文  号:司发通[1997]088号

发布日期:1997-8-26

推行日期:1997-8-26

生效日期:1900-1-1

外地、自治区、直辖市司法厅(局),安徽生产建设兵团司法局:

  为了贯彻落到实处党的十四届六中全会精神和司法部关于提高律师阵容建设的控制,司法部说了算展开创制文明律师事务所一抬手一动脚,指导律师事务所向规模化、高层次发展。现将《关于创立司法部部级文明律师事务所实施办法》(以下简称《实施办法》)印发给您们,请认真履行。

  创建文明律师事务所活动,应坚定不移“分层次、有步骤”地展开。各级司法行政机关要把成立文明律师事务所工作视作增强律师队容建设的一项根本任务,列入议事日程,抓实官员,精心组织,抓牢落到实处。一方面要认真依照《实施办法》的要求,切实做好部级文明律师事务所的开创活动,大力推进部级文明律师事务所的审查、推荐和申报工作,另一方面要狠抓对省内(区、市)文明律师事务所创造活动的具体引导。要参照(实施办法),结合地方实际,制定省(区、市)和地(市)级文明律师事务所标准和实施方案,并付诸实施,使部、省(区、市)和地(市)分歧层次的文静律师事务所成立活动扎实、富有功效地拓展起来,拉动律师阵容素质的周密进步,树立律师队伍容貌卓越的社会形象,在以江泽民同志为基本的党核心的强项领导下,高举邓先圣建设有中华特点社会主义理论的伟大旗帜,称职尽职,努力为树立社会主义市经体制和民主法制建设作出新的孝敬,以实际行动迎接党的十五大的出奇制胜进行。

  附:关于制造司法部部级文明律师事务所实施办法

  为了深远贯彻党的十四届六中全会精神,严刻执行《律师法》,全面提升律师阵容建设,提升律师队伍容貌素质,指导和促进律师事务所向规模化、高层次提升,根据《律师法》和《司法部关于严刻执行〈律师法〉,进一步拉长律师队容建设的支配》,特制定本办法。

  壹 、指引思想

  创设文明律师事务所要持之以恒以邓先圣建设有中夏族民共和国特色社会主义理论和民主法制思想为辅导,认真贯彻落到实处党的十四届六中全会精神和依法治国,建设社会主义法制国家的关键策略,全面实施《律师法》,依据《司法部有关进步社会主义精神文明建设的看法》和《司法部关于严刻执行〈律师法〉,进一步提升律师阵容建设的主宰》,周全增强律师和律师事务所的集体建设、业务建设、制度建设和根基设备建设,通过独立引路,树立律师能够的社会形象,把律师队容的社会主义精神文明建设抓好到1个新的程度,为市经的建立和民主法制的全面作出新的更大的贡献。

  二 、工作对象

  (一)通过成立文明律师事务所活动,建设一支政治坚定、业务精湛、道德高雅、服务优质、纪律严明、清白高洁的律师队伍容貌。

  (二)建立健全律师事务所的自律性运维机制,全面升高律师事务所自作者发展、自笔者完善、自小编管理、自笔者约束的能力,促进律师事务所向规模化、高层次发展,建设一批素质高、实力强、信誉好的规模所;

  (三)牢固建立大服务思维,以提升社会效益和经济效益为目的,周到展开种种事务,不断提升劳动品质,为社会主义市场经济和社会安定提供上乘的法律服务。

  ③ 、部级文明律师事务所标准

  部级文明律师事务所总的标准是:职业道德好、服务品质优、人士素质高、社会形象好、组织范围大、管理规范化、业务实力强、设备较先进。具体标准如下:

  (一)重视政工,精神文明建设出色

  1.认真协会律师学习邓希贤同志建设有中华特色的社会主义理论,自觉锲而不舍党的基本路线,努力升高政治素质,坚贞不屈正确的劳动方向。律师每月应到场不少于8钟头的政治学习。政治学习要水到渠成有主题、有发言记录。

  2.安分守纪党的章程的明确,建立了分党支或党中共总支部委员会部。健全党组织生活制度,每7个月举行贰次集体民主生活会,并形成有核心、有发言记录。建立了党员评议制度,每年开始展览贰遍党员评议活动。

  3.好感精神文明建设。开始展览各类精神文明建设活动作效果果特出,获得地、市以上团队授予的精神文明单位荣誉称号。

  4.有美观的职业道德和执业纪律,建立了律师服务品质报告制度。当事人对辩白人服务质量予以优、良评价的占80%以上。

  5.律师事务所环境建设、爱国卫生、治安全保卫卫等地点符合社区管理供给。

  (二)珍惜职业道德执业纪律建设,措施有力

  1.各样律师都能够常来常往《律师法》和司法行政机关、律师组织有关辩驳人职业道德和执业纪律规范。

  2.建立律师职业道德执业纪律监督制约机制,设置了社会监督员和投诉举报电话,并向社会宣布;分明有人负责处理投诉电话和当事人的通讯,做到件件有着落,事事有回应。

  3.每年进行2回律师职业道德执业纪律评查活动,并确立了评查档案。

  4.律师事务所及其一切律师接二连三三年未境遇惩戒或行政处置处罚。

  (三)组织机构形成规模,职员素质高

  1.律师事务所形成较大范围。专职执业律师达成20名上述。

  2.设有八个以上的业务部,各业务部有三名上述有规范特长的辩白人。

  3.变幻莫测全职律师与律师助理、行政帮忙职员的客观比例,律师助理和行政帮助人士的总额非常的大于全职律师总数的50%。

  4.有所本科以上学历的专职律师完毕70%。

  5.经过国家意大利语六级水平考试(或富有同等水平)的全职律师完结20%以上。

  6.兼职律师人均每年撰写并刊出理论研究、学术小说不少于一篇。

  7.制订了律师资培养和练习养、培养和磨炼规划,并付诸实施。

  (四)具有莫斯科大学自律、科学规范的运转机制

  1.颇具完备、规范的规制,包含:律师事务所章程;收结束案件审查批准制度;财务管理制度;业务学习、培养和训练、沟通、总结制度;档案管理制度;工作请示报告制度;重大案件集体斟酌制度;劳诱人事管理制度;音讯调查研商和文书材质管理制度;精神文明办公规则;办公设备、装备使用管理制度;内部安保、保密制度等。

  2.确立统一受托、统一收取服务支出、合理分配案件制度,并严俊执行。

  3.全面财务管理制度,做到统一入帐,帐目清楚、开销合理。

  4.依照律师事务所的实际情形,制定了作业工作操作规程,并在实质上中国人民解放军海军事工业程高校业作中严俊执行。

  5.律师事务所的分配符合国家有关规定和方针,丰富展示按劳分配原则。依据鲜明留足各样资金,包涵事业进步基金、执业风险基金、社会保证基金和作育资金。依法上缴税费。

  6.确立了过错义务赔偿制度。

  7.实施劳动品质跟踪考核制度,每年开始展览性能检查评比。

  8.律师的赡养、医疗已投入当地政坛设立的社会计统计一筹划或已参预社会保证。

  9.安装民经理理机构,如律师会议、同盟人集会、合伙人集会等,举行民主任理。

  (五)业务实力强,经济效益和社会效益显然

  1.在律师工作实行上有所自然的吃水和广度,成功地操办过部分有首要影响的劳碌事件,在我省(区、市)具有一定的著名度。

  2.经济效益每年有较大的增加,业务量每年递增10%之上,全所年收费总额居省内(区、市)前五名。

  3.比照法援的有关规定,办理法援案件。

  4.积极向上加入社会公共利益活动。遵照本所实际,每年从收入中拿出肯定数量的资本助学、助残、扶贫、救济灾荒等社会公益事业。

  (六)办公条件现代化,适应工作发展必要

  1.律师事务全数办公用房(自有或租用),全职律师人均面积不少于10平米。办公场合符合律师工作特点,整洁宽敞明亮。

  2.颇具图书资料室,专业书籍达到一千册以上。

  3.确立专门档案室,档案管理达到国家档案局与司法部制定的档案管理标准。

  4.富有现代化通信设施和文书处理设备,建立起消息资料储存、检索、传输、分析、处理的办公自动化系统。

  肆 、实施步骤和办法

  (一)部级文明律师事务所的评选选用先由律师事务所举行自检,向所在地高管司法行政机关建议申请,然后逐级审查批准、推荐申报,由司法部部级文明律师事务所评审委员会员会考核、批准。

  (二)各地(区、市)司法厅(局)要从严依据部级文明律师事务所的标准,推荐部级文明律师事务所候选单位,并报送下列资料:(1)律师事务所申请;(2)律师事务所自检报告;(3)律师事务所事迹材料;(4)各级主任司法行政机关核查意见。上述材质请于97年十二月30最近报司法部律师司。

  (三)对四处推荐的部级文明律师事务所候选单位,司法部部级文明律师事务所评审委员会员会将派出若干工作组依据专业,逐项开始展览考核、验收,在此基础上,于1997年初完毕审查批准工作。评选为部级文明建设事务所的,由司法部宣布“司法部部级文明建设事务所”标牌和荣誉证书。

  (四)部文明律师事务所评审委员会每两年进行壹遍评定审查验收工作。对部级文明律师事务所进行动态管理,凡已评为部级文明建设事务所的,评审委员会员会每两年复评壹次,复评不沾边的,裁撤其部级文明律师事务所称号。 外地、自治区、直辖市司法厅(局),西藏生产建设兵团司法局:

  为了贯彻落到实处党的十四届六中全会精神和司法部有关提升律师队容建设的控制,司法部决定开始展览创建文明律师事务所活动,带领律师事务所向规模化、高层次升高。现将《关于创立司法部部级文明律师事务所实施办法》(以下简称《实施办法》)印发给你们,请认真执行。

  创制文明律师事务所活动,应百折不挠“分层次、有步骤”地展开。各级司法行政机关要把创建文明律师事务所工作视作抓牢律师队伍容貌建设的一项重庆大学职务,列入议事日程,抓好官员,精心组织,抓实落到实处。一方面要认真依照《实施办法》的必要,积极开始展览部级文明律师事务所的创始活动,大力开展部级文明律师事务所的复核、推荐和举报工作,另一方面要拉长对外省(区、市)文明律师事务所创造活动的具体指点。要参照(实施办法),结合地点实际,制定省(区、市)和地(市)级文明律师事务所标准和实施方案,并付诸实施,使部、省(区、市)和地(市)分裂层次的雍容律师事务所创立活动扎实、富有作用地拓展起来,推动律师队容素质的周全升高,树立律师队容特出的社会形象,在以江泽民同志为中央的党中心的血性领导下,高举邓希贤建设有中华特色社会主义理论的伟大旗帜,尽责尽职,努力为确立社会主义市经体制和民主法制建设作出新的进献,以实际行动迎接党的十中国共产党第五次全国代表大会的出奇制胜进行。

  附:关于创制司法部部级文明律师事务所实施办法

  为了深切落到实处党的十四届六中全会精神,严酷执行《律师法》,周全升高律师队伍容貌建设,进步律师队伍容貌素质,辅导和推动律师事务所向规模化、高层次进步,依据《律师法》和《司法部有关严俊执行〈律师法〉,进一步抓牢律师队伍容貌建设的主宰》,特制定本办法。

  ① 、辅导思想

  创造文明律师事务所要咬牙以邓外祖父建设有中华夏族民共和国特点社会主义理论和民主法制思想为带领,认真贯彻落到实处党的十四届六中全会精神和依法治国,建设社会主义法制国家的要害方针,周到实施《律师法》,依据《司法部有关进步社会主义精神文明建设的意见》和《司法部关于严厉执行〈律师法〉,进一步增加律师队伍容貌建设的操纵》,周全增强律师和律师事务所的团伙建设、业务建设、制度建设和根基设备建设,通过独立引路,树立律师可以的社会形象,把律师阵容的社会主义精神文明建设抓好到三个新的品位,为市经的创建和民主法制的一应俱全作出新的更大的孝敬。

  贰 、工作对象

  (一)通过创办理文件明律师事务所活动,建设一支政治坚定、业务精湛、道德华贵、服务优质、道不拾遗、清正清廉的辩驳律师队伍容貌。

  (二)建立健全律师事务所的自律性运转机制,周详进步律师事务所自笔者进步、自我完善、自作者管理、自笔者约束的能力,促进律师事务所向规模化、高层次升高,建设一批素质高、实力强、信誉好的范围所;

  (三)牢固树立大服务思维,以增加社会效益和经济效益为目的,周全展开种种事务,不断增强制性劳动教育动质量,为社会主义市经和社会平安提供上乘的法国网球国际比赛劳动。

  叁 、部级文明律师事务所标准

  部级文明律师事务所总的标准是:职业道德好、服务品质优、职员素质高、社会形象好、协会范围大、管理规范化、业务实力强、设备较先进。具体标准如下:

  (一)重视思想政治工作,精神文明建设优秀

  1.认真组织律师学习邓先圣同志建设有中华风味的社会主义理论,自觉百折不挠党的基本路线,努力进步政治素质,坚持不渝正确的服务方向。律师每月应在场不少于8钟头的政治学习。政治学习要完毕有核心、有发言记录。

  2.依据党的章程的规定,建立了分党支或党中共总支部委员会部。健全党协会生活制度,每7个月进行2遍集体民主生活会,并形成有宗旨、有发言记录。建立了党员评议制度,每年开始展览二次党员评议活动。

  3.另眼相待精神文明建设。开始展览各样精神文明建设活动意义非凡,获得地、市以上团队授予的精神文明单位荣誉称号。

  4.有美貌的职业道德和执业纪律,建立了律师服务品质报告制度。当事人对辩驳人服务品质予以优、良评价的占80%之上。

  5.律师事务所环境建设、爱国卫生、治安全保卫卫等地点符合社区管理须要。

  (二)器重职业道德执业纪律建设,措施有力

  1.各样律师都能够常来常往《律师法》和司法行政机关、律师组织有关辩白人职业道德和执业纪律规范。

  2.确立律师职业道德执业纪编剧约机制,设置了社会监督员和投诉举报电话,并向社会公布;显然有人负责处理投诉电话和当事人的上书,做到件件有着落,事事有回应。

  3.每年实行一遍律师职业道德执业纪律评查活动,并确立了评查档案。

  4.律师事务所及其一切律师一而再三年未受到惩戒或行政处置罚款。

  (三)组织机构形成规模,人士素质高

  1.律师事务所形成较大范围。兼职执业律师完成20名上述。

  2.设有五个以上的业务部,各业务部有三名上述有专业特长的辩驳人。

  3.多变全职律师与律师助理、行政扶助人士的创设比例,律师助理和行政帮忙人士的总额极大于全职律师总数的5/10.

  4.怀有本科以上学历的专职律师达成70%。

  5.经过国家爱沙尼亚语六级水平考试(或有所相同水平)的全职律师落成2/10以上。

  6.专职律师人均每年撰写并登载理论商量、学术小说不少于一篇。

  7.制定了辩白律师资培养和陶冶养、培养和演习布署,并付诸实施。

  (四)具有莫斯科大学自律、科学规范的运转搭飞机制

  1.存有完备、规范的规章制度,包罗:律师事务所章程;收结案审查批准制度;财务管理制度;业务学习、培养和演练、交换、总计制度;档案管理制度;工作请示报告制度;重庆大学案件集体斟酌制度;劳摄人心魄事管理制度;消息调查商讨和文件资料管理制度;精神文明办公规则;办公设施、装备使用管理制度;内部安保、保密制度等。

  2.确立统一受托、统一接受服务开销、合理分配案件制度,并严厉执行。

  3.周详财务管理制度,做到统一入帐,帐目清楚、费用合理。

  4.依据律师事务所的骨子里情况,制定了作业工作操作规程,并在其实工作中严刻执行。

  5.律师事务所的分红符合国家有关规定和策略,充裕呈现按劳分配原则。根据明确留足各样花费,包罗事业提升基金、执业风险基金、社会保证基金和培养资金。依法上缴税费。

  6.确立了过错义务赔偿制度。

  7.进行劳动品质跟踪考核制度,每年开始展览品质检查评比。

  8.律师的供奉、医疗已投入当地政坛设立的社会计统计一筹划或已到位社会保障。

  9.装置民COO理机构,如律师会议、协作人集会、合伙人集会等,实行民首席营业官理。

  (五)业务实力强,经济效益和社会效益鲜明

  1.在律师工作展开上装有自然的深浅和广度,成功地操办过一些有首要影响的困难事件,在笔者省(区、市)具有一定的知名度。

  2.经济效益每年有较大的增加,业务量每年递增10%以上,全所年收费总额居本省(区、市)前五名。

  3.比照法援的有关规定,办理法援案件。

  4.主动插手社会公共利益活动。依据本所实际,每年从低收入中拿出肯定数量的开支助学、助残、扶贫、救济苦难等社会公共利益事业。

  (六)办公条件现代化,适应工作发展须求

  1.律师事务所有办公用房(自有或租用),专职律师每人平均面积不少于10平米。办公场合符合律师工作特点,整洁宽敞明亮。

  2.有着图书资料室,专业书籍达到一千册以上。

  3.确立专门档案室,档案管理达到国家档案局与司法部制定的档案管理标准。

  4.具有现代化通讯装备和文书处理设施,建立起音讯资料储存、检索、传输、分析、处理的办公自动化系统。

  四 、实施步骤和措施

  (一)部级文明律师事务所的评选采纳先由律师事务所实行自检,向所在地经理司法行政机关建议申请,然后逐级审查批准、推荐申报,由司法部部级文明律师事务所评审委员会员会考核、批准。

  (二)外地(区、市)司法厅(局)要严酷遵照部级文明律师事务所的正统,推荐部级文明律师事务所候选单位,并报送下列资料:(1)律师事务所申请;(2)律师事务所自检报告;(3)律师事务所事迹材质;(4)各级CEO司法行政机关核查意见。上述质地请于97年九月30日前报司法部律师司。

  (三)对中国人民解放军第肆野战军推荐的部级文明律师事务所候选单位,司法部部级文明律师事务所评审委员会员会将选派若干工作组依据专业,逐项开始展览考核、验收,在此基础上,于一九九七年底实现审批工作。评选为部级文明建设事务所的,由司法部公布“司法部部级文明建设事务所”标牌和荣誉证书。

  (四)部文明律师事务所评审委员会员会每两年进行二遍评审验收工作。对部级文明律师事务所进行动态管理,凡已评为部级文明建设事务所的,评审委员会员会每两年复评二回,复评不比格的,废除其部级文明律师事务所称号。

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